Dewan Perwakilan AS Menetapkan Aturan AI, Otonomi Kantor Anggota Masih Tersisa

Dewan Perwakilan AS telah menetapkan aturan penggunaan kecerdasan buatan (AI) generatif, tetapi penerapannya sangat bergantung pada penilaian internal masing-masing kantor anggota dan komite. Dengan demikian, kongres yang menangani undang-undang regulasi aset digital dan AI juga telah diuji dalam proses penyusunan dokumen internalnya sendiri.

Komite Administrasi Dewan Perwakilan dan Chief Administrative Officer (CAO) mengumumkan kebijakan AI yang berlaku untuk seluruh Dewan pada 19 September 2024. Komite Administrasi Dewan menyatakan bahwa kebijakan ini bertujuan untuk menetapkan kerangka dasar penggunaan AI dengan mempertimbangkan keamanan siber dan manajemen risiko. Prosedur juga termasuk di mana staf dapat mengusulkan alat atau ide penggunaan AI.

Isu yang menjadi perdebatan bukanlah keberadaan aturan, tetapi cara penerapannya di lapangan. Panduan resmi Dewan menjelaskan bahwa lebih dari 500 kantor anggota, komite, kepemimpinan, dan departemen dukungan memiliki hak untuk secara independen memilih produk dan layanan yang diperlukan untuk pekerjaan resmi mereka. Layanan teknologi harus melalui proses penilaian, tetapi struktur desentralisasi memungkinkan setiap kantor untuk memilih dan menggunakan alat sesuai dengan peraturan internal mereka.

Panduan layanan cloud Dewan menyatakan bahwa layanan cloud yang digunakan untuk pekerjaan resmi harus mendapatkan persetujuan dari Komite Administrasi Dewan. Kriteria penilaian mencakup kontrol keamanan, manajemen data, syarat kontrak, penyimpanan data di luar negeri, integritas model AI, dan kontrol drift model. Struktur yang memungkinkan penggunaan alat AI yang tidak disetujui tanpa batas tidak ada.

Namun, pelaksanaan dan pendidikan tetap menjadi masalah terpisah. POPVOX Foundation menyatakan dalam dokumen ringkasan Maret 2026 bahwa pedoman AI Dewan terbatas pada akses publik di HouseNet, jaringan internal Dewan. Dalam dokumen yang sama, staf Dewan melaporkan kesulitan dalam menemukan atau memahami pedoman saat ini.

Penerapan internal Dewan sudah berlangsung. Stephanie Bice, ketua subkomite modernisasi dan inovasi Komite Administrasi Dewan, menyatakan dalam pernyataan pembuka sidang pada 17 Desember 2025 bahwa 150 kantor anggota telah menerima lisensi Microsoft Copilot, dan pada Januari 2026, akan diperluas ke semua anggota, komite, kepemimpinan, dan departemen dukungan. Dia menjelaskan bahwa penerapan AI adalah langkah pertama untuk meningkatkan efisiensi operasional Dewan.

POPVOX Foundation mencatat bahwa pada Maret 2026, 6000 lisensi Copilot tersedia di Dewan. Namun, dijelaskan bahwa setiap kantor anggota harus terlebih dahulu menetapkan kebijakan penggunaan AI internal. Meskipun ada kebijakan pusat dan prosedur persetujuan, kriteria penggunaan yang sebenarnya dapat bervariasi antar kantor.

Ada juga kasus di mana AI terlibat dalam pekerjaan dokumen kongres. Kantor Anggota Dewan AS Anna Paulina Luna terlibat dalam kontroversi karena frasa terkait Claude yang tertinggal dalam ringkasan amandemen Undang-Undang Otorisasi Pertahanan pada Juni 2026. Forbes melaporkan bahwa Anggota Luna menggunakan AI untuk mengedit ringkasan amandemen, bukan teks asli undang-undang, dan meminta staf untuk meninjau kembali.

Kasus ini tidak berarti bahwa teks undang-undang ditulis oleh AI. Kantor Layanan Hukum Dewan menjelaskan bahwa mereka memberikan saran teknis yang non-partisan dan netral kepada anggota dan komite dalam penyusunan draf undang-undang, resolusi, dan amandemen. Fungsi Kantor Layanan Hukum Dewan adalah untuk mengubah niat kebijakan menjadi kalimat hukum yang jelas dan konsisten.

Meskipun AI digunakan dalam tahap ringkasan dan pengeditan, jika sistem pemeriksaan akhir lemah, kesalahan dapat tetap ada dalam alur dokumen resmi. Dokumen kongres biasanya bergerak dalam hubungan antara penilaian kebijakan, kalimat hukum, dan dokumen prosedural. Satu ungkapan dapat mempengaruhi ruang lingkup kekuasaan yang sebenarnya atau interpretasi prosedur pelaksanaan, sehingga tanggung jawab pemeriksaan sangat penting.

Laporan anggaran Dewan juga tidak melihat AI hanya sebagai alat produktivitas sederhana. Laporan tersebut mengevaluasi bahwa AI dapat meningkatkan efisiensi lembaga legislatif, sambil menekankan perlindungan privasi dan pelatihan pengguna yang memadai. CAO diminta untuk melaporkan kemajuan penyebaran AI di Dewan setiap kuartal.

Reaksi dari pihak kebijakan terpecah antara perluasan penggunaan dan penguatan kontrol. Dewan telah menetapkan alat yang disetujui dan prosedur penilaian untuk menarik penerapan AI ke dalam kerangka regulasi. Di sisi lain, POPVOX Foundation menunjukkan bahwa kebijakan terlalu condong pada mitigasi risiko, dan sulit bagi staf untuk memahami apa yang dapat mereka gunakan dan dalam kondisi apa.

Cara Kongres AS menerima AI dalam pekerjaan internalnya bukanlah masalah administratif yang sederhana bagi para pelaku pasar Korea. Kongres AS adalah lembaga yang membuat teks hukum untuk regulasi aset digital, privasi data, dan AI. Sebelumnya, media ini melaporkan bahwa RUU Clarity telah disetujui oleh Dewan, tetapi prosedur Senat dan penyusunan aturan pelaksanaan masih tersisa.

Teks semacam ini menjadi kriteria yang membedakan kekuasaan pengawasan dan kewajiban pasar. Semakin banyak alat AI yang masuk ke dalam pekerjaan kongres, semakin cepat proses legislatif, serta kualitas dokumen, perlindungan data, dan tanggung jawab juga menjadi subjek verifikasi. Di industri kripto, akurasi teks regulasi dapat langsung berdampak pada ruang lingkup bisnis dan biaya kepatuhan.

Isu yang saat ini dapat dikonfirmasi melalui dokumen publik bukanlah ketidakadaan aturan, tetapi jarak antara aturan dan pelaksanaan di lapangan. Dewan telah memiliki kebijakan AI dan prosedur persetujuan, serta telah memulai distribusi Copilot. Dalam struktur di mana otonomi setiap kantor anggota sangat besar, bagaimana menyesuaikan pendidikan, keterbukaan, dan tanggung jawab pemeriksaan tetap menjadi tantangan dalam pengoperasian sistem.

Konten ini disediakan hanya untuk tujuan informasi umum dan bukan merupakan nasihat keuangan, investasi, hukum, atau pajak. Setiap acara, reward, promosi online, atau informasi terkait yang disebutkan di sini tidak boleh dianggap sebagai rekomendasi, ajakan, atau undangan untuk membeli, menjual, memperdagangkan, atau melakukan transaksi aset kripto apa pun. Aset kripto sangat fluktuatif dan dapat mengakibatkan kerugian. Ketersediaan layanan, produk, dan acara terkait WEEX dapat berbeda-beda di setiap wilayah. Anda bertanggung jawab untuk memastikan bahwa partisipasi Anda sesuai dengan hukum dan peraturan setempat yang berlaku.