Энергетика, горнодобывающая промышленность, земля и биотопливо: ключевые проекты, которые рассмотрит Конгресс

Конгресс возобновляет свою деятельность с насыщенной повесткой, связанной с энергетикой, горнодобывающей промышленностью, топливом, инфраструктурой и природными ресурсами. В ближайшие дни Сенат и Палата депутатов предпримут конкретные шаги по трем центральным темам: Супер RIGI, реформе режима сельскохозяйственных земель и информационной встрече по редким землям.

Обсуждение выходит за рамки каждого отдельного документа. Красной нитью является попытка создать условия для крупных инвестиций: налоговые льготы, доступ к землям, транспортная инфраструктура, доступность электроэнергии, рыночные правила и новые стратегические ресурсы.

Согласно парламентской повестке, в эту среду состоятся две важные встречи. В 9:30 Комиссия по горнодобывающей промышленности Палаты депутатов проведет информационную встречу по редким землям. В 16:00 Сенат активирует пленарное заседание комиссий для обсуждения проекта Режима стимулов для крупных инвестиций в новые виды деятельности, известного как Супер RIGI.

На следующий день Сенат продолжит заседание, чтобы попытаться принять Закон о неприкосновенности частной собственности, который включает изменения в Закон о сельскохозяйственных землях.

Супер RIGI: экономический проект, который начинает рассматривать Сенат

Супер RIGI станет одной из основных тем законодательной недели. Проект получил предварительное одобрение Палаты депутатов 24 июня и начнет свое рассмотрение в Сенате в эту среду на пленарном заседании комиссий по Общему законодательству, Национальной экономике и Инвестициям, а также Бюджету и Финансам.

Правительство постарается вынести заключение в первую неделю августа и представить текст на заседании в течение второй или третьей недели месяца. Однако эта дата заседания еще не была официально назначена и будет зависеть от политических переговоров.

Инициатива направлена на проекты объемом не менее 1 миллиарда долларов США с обязательством реализовать как минимум 20% инвестиций в течение первых двух лет.

Инициатива направлена на проекты объемом не менее 1 миллиарда долларов США с обязательством реализовать как минимум 20% инвестиций в течение первых двух лет. В отличие от оригинального RIGI, она не нацелена на любые крупные инвестиции, а на новые промышленные, технологические или стратегические инфраструктурные виды деятельности.

Текст исключает простые расширения, модернизации или улучшения уже существующих объектов. Поэтому, чтобы попасть в режим, энергетическая или горнодобывающая компания не может ограничиться расширением месторождения, шахты или действующего завода. Она должна продемонстрировать, что это новая, экспериментальная, пилотная или стратегическая деятельность.

Среди предусмотренных льгот - ставка налога на прибыль 15%, ускоренная амортизация, освобождение от импортных пошлин для проекта, отмена экспортных пошлин, постепенная свободная доступность валюты и стабильность нормативной и налоговой базы.

Доступность долларов, генерируемых экспортом, составит 20% после первого года, 40% после второго и 100% с третьего года. Кроме того, государство не сможет вводить обязательства по приоритетному снабжению внутреннего рынка или количественные ограничения на экспорт.{#p-1785759658114-90221}

Инфраструктура для энергетики и горнодобывающей промышленности {#p-1785759658114-9946}

Одним из самых важных аспектов Супер RIGI является его связь с инфраструктурой, необходимой для крупных энергетических, горнодобывающих и технологических проектов. Режим позволяет включать в утвержденный план работы, предназначенные исключительно для транспортировки, переработки, хранения или экспорта продукции.{#p-1785759658114-14127}

Эта сфера может охватывать электрические линии, газопроводы, нефтепроводы, дороги, железнодорожные ответвления (такие как Belgrano Cargas), перерабатывающие заводы, портовые сооружения, водную инфраструктуру, телекоммуникации и центры обработки данных.{#p-1785759658114-82989}

Правительство представляет проект как инструмент для привлечения инвестиций в искусственный интеллект, полупроводники, биотехнологии, водород, цифровую инфраструктуру и критически важные минералы. В горнодобывающей промышленности обсуждение может сосредоточиться на переработке критически важных минералов, рафинации, разделении редкоземельных элементов, производстве высоких материалов или новых извлекающих технологиях.{#p-1785759658114-2885}

Аргентинская викуня

Дебаты в Сенате будут сосредоточены на пороге в 1 миллиард долларов США, сниженной ставке налога на прибыль, свободной доступности валют, защите эксклюзивной инфраструктуры, участии провинций и муниципалитетов, а также участии национальных поставщиков.{#p-1785759658114-53202}

Закон о землях: косвенное воздействие на горнодобывающую промышленность, энергетику и инфраструктуру {#p-1785759658114-32215}

Другой темой, которая будет обсуждаться, является Закон о неприкосновенности частной собственности, который вернется в Сенат в четверг. Проект, отправленный исполнительной властью, уже получил положительное заключение и несколько раз откладывался.{#p-1785759658114-38705}

Инициатива обширна и не ограничивается иностранной собственностью на землю. Она включает изменения в Закон о сельских землях, процедуры экспроприации, выселение занятых объектов, режим управления огнем и компенсации, которые должен выплачивать государство в случае экспроприации.{#p-1785759658114-7233}

Глава о сельских землях является самой чувствительной для энергетической и горнодобывающей повестки. Закон 26.737 в настоящее время устанавливает общий лимит в 15% на иностранное владение сельскими землями на национальной территории, в провинциях и муниципалитетах или департаментах. Он также устанавливает ограничения по национальности, лимиты площади, контроль в пограничных зонах и охрану объектов с важными водоемами.{#p-1785759658114-31979}

Реформа не предоставляет автоматически горных прав и не разрешает эксплуатацию природных ресурсов. В Аргентине право собственности на землю юридически отличается от горного права, и провинции сохраняют первичное право на свои природные ресурсы.{#p-1785759658114-95852}

Тем не менее, изменения могут повлиять на энергетику и горнодобывающую промышленность из-за возможности приобретения необходимых площадей для лагерей, горнодобывающих заводов, дорог, электрических линий, солнечных и ветровых парков, трубопроводов, портов, логистических центров, водной инфраструктуры или водородных заводов.{#p-1785759658114-5624}

Текст все еще находится на стадии переговоров. В последние часы правительство согласилось установить потолок для иностранной собственности в пределах 20% и 25%, что выше текущего лимита в 15%, а также предоставить провинциям возможность разрешать, регулировать или запрещать операции. Поэтому ключевым моментом будет узнать, какая версия в конечном итоге дойдет до зала заседаний.{#p-1785759658114-22574}

Проект снова ставит правительство под испытание, которое в Сенате возглавляет Патрисия Буллрих, и если эта версия будет проголосована, попытки министра Федерико Стурценеггера отменить ограничения на продажу земель в руках иностранцев потерпят неудачу. Но это уступка, которую "Пато", похоже, готова сделать, чтобы одобрить инициативу после того, как голоса усложнились.{#p-1785762993559-43307}

Биотопливо: активное обсуждение, но без официальной даты в августе {#p-1785759658114-2294}

Новый Закон о биотопливах также является частью энергетической повестки, хотя пока нет официального вызова, опубликованного на август. Обсуждение началось в Сенате на совместном заседании комиссий по горному делу, энергетике и топливу, а также по бюджету и финансам.{#p-1785759658114-62888}

В анализе находятся шесть дел. Среди них проекты Эдит Теренци Авила, Хосе Марии Карамбии и Флавио Гадано, Алехандры Вигу и Карлоса Эспинолы, Патрисии Буллрих, Флавии Ройон, Марии Терезы Гонсалес де Арсе и Марии Виктории Рохас Декут.{#p-1785759658114-24334}

Биотопливо, дебаты, которые приближаются в Конгрессе нации.{#p-1785765614604-70799}

Инициатива Буллрих приобрела политическую значимость. Она предлагает изначально сохранить содержание биодизеля на уровне 7,5%, повысить его до 10% после первого года и увеличить содержание биоэтанола с 12% до 15%. Также предлагается регуляторный переход до 31 декабря 2031 года и режим на 15 лет.{#p-1785759658114-8084}

Переговоры включают производящие провинции, нефтяные компании, малые и средние предприятия и крупные масложировые компании. Основные точки конфликта — уровень обязательного содержания, формула цен, открытость для импорта, распределение между кукурузой и сахарным тростником в биоэтаноле и роль сопроцессинга на НПЗ.{#p-1785759658114-77585}

Энергетический пакет: Холодная зона, Каммеса и возобновляемые источники {#p-1785759658114-91790}

Еще одним важным делом является энергетический пакет, получивший промежуточное одобрение депутатов, известный общественности по главе Холодная зона. На самом деле текст включает четыре направления: изменения в субсидиях на газ, урегулирование долгов с Каммесой, перенос затрат на тарифы и изменения, связанные с возобновляемыми источниками энергии и контрактами.{#p-1785759658114-37655}

Проект сохраняет исторические льготы для Патагонии, Маларгуэ и Пуна, но в зонах, добавленных позже, заменяет общее преимущество на целевую субсидию. Также продлевает режим до 31 декабря 2031 года и сохраняет его финансирование за счет надбавки к цене газа.{#p-1785759658114-89646}

С начала реформы домохозяйства, расположенные в расширенных зонах, смогут получить дополнительную субсидию только в том случае, если они зарегистрированы в режиме целевых энергетических субсидий (SEF), созданном правительством в конце 2025 года.{#p-1779282793984-4173}

IERAL Фонд Средиземноморья

Новая схема будет сочетать два критерия одновременно:

• географическое расположение в зонах климатической жесткости;

• социоэкономическое состояние домохозяйства.

Согласно официальному тексту, доступ получат те, чей доход ниже трех полных корзин основных товаров, а также домохозяйства с Сертификатом жилья от ReNaBaP, ветераны Мальвин или лица с инвалидностью, включенные в систему SEF.

В обосновании проекта правительство утверждает, что действующий режим перестал быть устойчивым после территориального расширения в 2021 году.

Согласно сообщению, отправленному в Конгресс, надбавка в 7,5% на газ больше не покрывает расходы на финансирование системы, и в настоящее время требуются дополнительные средства от Национального казначейства для покрытия стоимости субсидии.

Официальный текст также предупреждает, что нехватка финансирования привела к задержкам в цепочке платежей между распределителями и производителями газа.

Кроме того, правительство стремится изменить способ расчета субсидии. До сих пор субсидия применялась к общей тарифной стоимости, включая транспортировку и распределение. Новый проект ограничивает льготу исключительно ценой газа на Входной пункт в систему транспортировки (PIST).

Отчет, подготовленный IERAL Fundación Mediterránea, предупредил, что наибольшие повышения коснутся пользователей расширенных зон, которые не соответствуют новому целевому режиму.

Согласно симуляциям, проведенным организацией, средний жилой пользователь в Бахии Бланке, который сейчас получает субсидию для холодной зоны и будет исключен из SEF, может столкнуться с увеличением почти на 100% в своем ежемесячном счете за газ.

В то же время те, кто сохранит льготу через целевую систему, столкнутся с меньшими увеличениями, хотя они все равно будут выше текущих из-за изменения базы расчета субсидии.

Работа IERAL утверждает, что расширение холодной зоны, проведенное в 2021 году, включило регионы с потреблением, значительно меньшим, чем в Патагонии, что увеличило фискальные расходы, не сохранив оригинальный климатический критерий режима.

Тем временем глава Cammesa стремится признать различия, возникшие во время тарифной чрезвычайной ситуации, и применить их в качестве кредитов против долгов и штрафов электрических распределителей. Кроме того, он консолидирует перенос на конечные тарифы затрат на покупку электроэнергии, транспортировку, услуги системы и газ, приобретенный распределителями.

Несмотря на его важность, документ все еще не имеет заключения и официальной даты рассмотрения на первую неделю августа.

Редкие земли, Belgrano Cargas и электрическая инфраструктура

В Палате депутатов Комиссия по горному делу проведет в среду информационную встречу со специалистами по редким землям. Не будет обсуждаться конкретный закон, и не предусмотрено выдачи заключения. Встреча послужит для установки темы в парламентской повестке дня на фоне растущего глобального спроса на критически важные минералы.

Также в центре внимания находится запрос на информацию о электрической инфраструктуре, предназначенной для горнодобывающих проектов Викуня, Хосемария и Фило дель Соль в Сан-Хуане. Инициатива направлена на изучение таких объектов, как линия 500 кВ Нова Сан-Хуан-Родео, продление Родео-Чапарро, трансформаторная станция и подключение 220 кВ к Хосемарии. Дата рассмотрения еще не подтверждена, но это открывает ключевую дискуссию: кто будет финансировать энергию, необходимую для крупных медных проектов.

Параллельно приватизация Белграно Кагарс продвигается через административный путь Исполнительной власти, а не как закон, который должен голосовать Конгресс. Тем не менее, она будет находиться под парламентским контролем из-за своего влияния на горнодобывающую и агропромышленную логистику. Схема включает концессию путей, аукцион подвижного состава, контракты на мастерские и операцию с открытым доступом.

Непосредственная законодательная повестка дня таким образом показывает широкий спектр. Некоторые инициативы имеют подтвержденные даты, такие как Супер РИГИ, сельскохозяйственные земли и редкие земли. Другие находятся в стадии переговоров, такие как биотопливо и энергетический пакет. А некоторые продвигаются вне зала, как Белграно Кагарс, но могут быть решающими для инфраструктуры, необходимой для экспортного роста в области энергетики и горнодобывающей промышленности.