Corea del Sur fija la revisión de noviembre para la segunda etapa de la legislación sobre criptomonedas

La Comisión de Servicios Financieros de Corea del Sur ha programado para noviembre una revisión por parte de un subcomité de la Asamblea Nacional sobre la Ley del Marco de Activos Digitales, rechazando las afirmaciones de que el trabajo en la segunda etapa de la legislación sobre criptomonedas del país se ha retrasado.

Resumen

• Se espera que la Ley del Marco de Activos Digitales llegue a un subcomité de revisión de la Asamblea Nacional en noviembre.
• El regulador rechazó las afirmaciones de retrasos y dijo que su borrador y las propuestas de los legisladores comparten la misma dirección sobre la emisión y distribución de activos digitales.
• La regulación de las stablecoins sigue siendo central para el marco, ya que los legisladores buscan completar la segunda etapa de la legislación sobre criptomonedas de Corea del Sur antes de 2026.

Según Seo Na yoon, jefa de la división de activos virtuales de la FSC, el regulador y los legisladores se están moviendo en la misma dirección en la legislación que cubre la emisión y distribución de activos digitales, incluidas las stablecoins. Hablando en un seminario de la Asamblea Nacional en Seúl el 22 de septiembre, Seo dijo que aún existen diferencias sobre cuándo el gobierno presentará su borrador, pero la revisión de noviembre sigue siendo parte del cronograma planificado.

"La FSC no está retrasando el proceso en absoluto. Compartimos la misma opinión", dijo Seo, respondiendo a las críticas sobre la velocidad de la legislación. "La dirección ya se ha establecido, y aunque pueden ser necesarias discusiones detalladas en el proceso, ciertamente no hay intención por parte de la FSC de retrasar."

Seo dijo que el regulador quiere que la legislación se apruebe rápidamente y espera que las discusiones avancen utilizando los proyectos de ley que los legisladores ya han presentado junto con la propuesta del gobierno.

La Ley del Marco de Activos Digitales se dirige a la revisión de noviembre

Actualmente hay diez proyectos de ley sobre activos digitales y stablecoins pendientes en la Asamblea Nacional, lo que brinda a los legisladores propuestas existentes para trabajar antes de que el gobierno complete su versión.

Seo dijo que ambos conjuntos de propuestas cubren la emisión y distribución en el mercado de activos digitales, con la FSC trabajando en disposiciones detalladas en la misma dirección general que los legisladores.

El cronograma de noviembre sigue a la presión anterior sobre el regulador para acelerar el proceso. En agosto, crypto.news informó previamente que el presidente de la FSC, Kim Byoung hwan, dijo que el gobierno aceleraría las consultas legislativas mientras los legisladores buscaban completar el marco durante el otoño.

Durante una reunión del Comité de Asuntos Políticos de la Asamblea Nacional en ese momento, el legislador del Partido Democrático, Lee Kang il, cuestionó cuándo planeaba el gobierno presentar su propio proyecto de ley. Se esperaba que el marco propuesto cubriera la emisión de stablecoins, proveedores de servicios de activos virtuales y otras áreas del mercado de activos digitales.

Seo dijo el 22 de septiembre que los cambios de personal dentro de la FSC no alterarían el cronograma legislativo.

"Un cambio en el funcionario responsable no puede causar un retraso en el cronograma", dijo. "Haremos todo lo posible para garantizar que las discusiones avancen según el cronograma planificado."

La FSC había informado previamente a la Asamblea Nacional que planeaba trabajar con el Partido Democrático en un proyecto de ley consolidado sobre activos digitales que incorporara el trabajo en torno a las diez propuestas ya ante los legisladores.

El representante Min Byung duk presentó una de las propuestas en junio de 2025. Los legisladores del Partido Democrático Ahn Do geol, Kim Hyun jung, Lee Kang il y Park Sang hyuk han presentado desde entonces sus propias propuestas, mientras que los legisladores del Partido de Poder Popular Kim Eun hye, Kim Jae seop, Choi Bo yoon, Lee Sung kwon y Kim Sung won han introducido proyectos de ley separados.

Min dijo recientemente a los periodistas que se esperaba una audiencia pública sobre la Ley del Marco de Activos Digitales a finales de septiembre.

Las reglas de las stablecoins siguen siendo centrales para la legislación

Corea del Sur regula actualmente el sector a través de la Ley de Protección del Usuario de Activos Virtuales, su primera etapa de legislación sobre criptomonedas centrada principalmente en la protección del usuario y las prácticas comerciales desleales. Se espera que el marco de la segunda etapa aborde áreas como la emisión, las divulgaciones y la regulación de las stablecoins.

La elegibilidad de los emisores de stablecoins ha permanecido como uno de los temas en discusión. El Banco de Corea ha apoyado una estructura liderada por bancos para las stablecoins denominadas en won, citando posibles efectos sobre la política monetaria, los pagos y la estabilidad financiera.

En julio, el banco central reafirmó su modelo liderado por bancos mientras los responsables de políticas continuaban las negociaciones sobre la legislación de segunda etapa. El BOK dijo que los bancos deberían asumir inicialmente un papel principal en la emisión de stablecoins respaldadas por won a través de consorcios.

Mientras tanto, el gobierno de Corea del Sur ha incluido la legislación sobre activos digitales en sus planes de política para la segunda mitad de 2026. Un plan de acción anunciado en julio incluía legislación sobre stablecoins y ETFs de criptomonedas, junto con bonos del gobierno tokenizados y un marco legal para transacciones de stablecoins transfronterizas.

La FSC dijo en su informe de negocios presidencial de este año que planeaba completar la legislación de segunda etapa relacionada con las stablecoins dentro de 2026.

Las reglas de stablecoins de EE. UU. añaden presión al cronograma de Corea del Sur

La regulación de EE. UU. fue un tema destacado durante el seminario del 22 de septiembre, donde Min dijo que los desarrollos en torno a la Ley CLARITY y la Ley GENIUS habían dado a Corea del Sur una ventana para completar su propia legislación.

El Senado recientemente no logró avanzar la Ley CLARITY después de que una votación de cierre de 50 a 49 no alcanzara los 60 votos necesarios para comenzar el debate. La propuesta trata sobre la estructura del mercado de activos digitales, mientras que la Ley GENIUS estableció un marco federal para stablecoins de pago.

Min se centró en la fecha de entrada en vigor del 18 de enero de 2027 de la Ley GENIUS, diciendo que un gran número de proyectos de stablecoins se estaban preparando en EE. UU.

"Cuando fui a EE. UU. a verificar, hay 200 [stablecoins] que se están preparando en el mercado en este momento", dijo Min. "Si incluso unas pocas docenas son aprobadas después de que la ley entre en vigor el 18 de enero, esas pocas docenas inundarán [nuestro mercado]."

Min argumentó que Corea del Sur necesitaría tener su legislación en su lugar si se esperaba que las empresas y consumidores locales esperaran productos regulados localmente.

Los reguladores de EE. UU. han enfrentado sus propios retrasos en la implementación. La Ley GENIUS fue firmada el 18 de julio de 2025 y dio a las agencias federales un año para completar las reglas de implementación. Ese plazo pasó en julio de 2026 sin que las agencias finalizaran todas las regulaciones requeridas, mientras que la fecha de entrada en vigor de la ley del 18 de enero de 2027 permaneció sin cambios.

Se espera que la Oficina del Contralor de la Moneda finalice su regla sobre stablecoins más adelante en 2026, mientras que otras agencias federales continúan trabajando en los requisitos que cubren reservas, redenciones, capital, liquidez y cumplimiento.

En el seminario de Seúl, el CEO de MRI, Kim Jong seung, presentó sobre los cambios en la política de recaudación de fondos de criptomonedas en EE. UU. y sus efectos en el mercado. Han Seo hee, un abogado de Bae, Kim & Lee LLC, discutió las condiciones de recaudación de fondos para las empresas de activos digitales de Corea del Sur y la agenda legislativa.

Un panel posterior sobre la recaudación de fondos de criptomonedas en el país incluyó al profesor Jung Yoo shin de la Escuela de Negocios de la Universidad Sogang, al presidente de EQBR Holdings, Lee Jung keun, al vicepresidente de Desarrollo de Negocios Global de Avalanche, Kim Yong il, y al CEO de Parameta, Kim Jong hyup.

El seminario fue organizado por los legisladores del Partido Democrático Min Byung duk, Park Min kyu y Lee Kang il, y organizado por la institución de investigación de activos digitales MRI. Min se desempeña como vicepresidente senior del comité de políticas del Partido Democrático.

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