BRICS: تقسیمات داخلی تهدیدی برای اجلاس دهلی نو

اجلاس BRICS در شرایطی حساس و پرتنش برگزار می‌شود. ده عضو این بلوک در تاریخ‌های ۱۲ و ۱۳ سپتامبر ۲۰۲۶ در دهلی نو گرد هم می‌آیند تا دیدگاه مشترکی در مورد موضوعات استراتژیک مانند دلارزدایی و همکاری اقتصادی ارائه دهند. این کار دشوار به نظر می‌رسد. رقابت‌های سرزمینی بین برخی از شرکا، همراه با فشارهای تجاری واشنگتن، تصویر یک جبهه متحد را تضعیف می‌کند. این نشست مشخص خواهد کرد که آیا BRICS می‌تواند همچنان آرزوهای خود را به یک جایگزین واقعی برای سیستم مالی تحت سلطه دلار تبدیل کند.
خلاصه

• اجلاس BRICS که برای تاریخ‌های ۱۲ و ۱۳ سپتامبر ۲۰۲۶ در دهلی نو برنامه‌ریزی شده، تحت فشار بالایی قرار دارد و به دلیل عدم موفقیت در صدور یک بیانیه مشترک در نشست مقدماتی ماه مه، تضعیف شده است.
• تنش‌های نظامی در خاورمیانه موجب یک درگیری دیپلماتیک مستقیم بین ایران و امارات متحده عربی شده و تقسیمات عمیق داخلی را نمایان کرده است.
• در عین حال، واشنگتن فشار اقتصادی را افزایش می‌دهد و تهدید می‌کند که ۱۰ درصد عوارض گمرکی اضافی به هر کشوری که با استراتژی دلارزدایی بلوک هم‌راستا شود، اعمال خواهد کرد.
• این گردهمایی به دلیل درگیری‌های سرزمینی، الزامات سانسور چین نسبت به رسانه‌ها و تهدیدات حمایت‌گرایانه آمریکایی، آزمون مهمی برای انسجام ائتلاف محسوب می‌شود.

تنش‌های دیپلماتیک و درگیری‌های نظامی درون بلوک

در نشست وزرای امور خارجه که در تاریخ‌های ۱۴ و ۱۵ مه ۲۰۲۶ در دهلی نو برای آماده‌سازی اجلاس سران برگزار شد، بلوک BRICS با یک شکست بی‌سابقه مواجه شد و نتوانست یک بیانیه مشترک منتشر کند، که این اولین بار در چند سال اخیر بود. به دلیل عدم امکان ایجاد اجماع در مورد فرمول‌بندی مربوط به درگیری در خاورمیانه، هند مجبور شد تنها یک بیانیه ساده از ریاست منتشر کند. تنش عمدتاً به تبادل‌های تند زیر مربوط می‌شود:

• اتهام مستقیم ایران: وزیر امور خارجه ایران، عباس عراقچی، پس از سخنرانی سایر اعضا به طور غیرمعمول صحبت کرد. او گفت: << امارات متحده عربی به طور مستقیم در تجاوز به کشور من درگیر بوده است. زمانی که حملات آغاز شد، حتی یک محکومیت هم صادر نکردند >>;
• پاسخ رسمی امارات متحده عربی: ابوظبی به سرعت برای حمایت از موضع وزیر کشورش، خلیفه بن شاهین آل مَرّ، پاسخ داد. در بیانیه‌اش، دیپلماسی اماراتی اعلام می‌کند که وزیر << رد قاطعانه امارات نسبت به اتهامات تهران و هرگونه تلاش برای مشروعیت‌بخشی به حملات تروریستی ایران علیه کشور را تأکید کرده است >>.

این درگیری کلامی بر اساس یک سابقه امنیتی سنگین که پیش از گردهمایی جمع شده است، استوار است. بر اساس داده‌های ارائه شده توسط تهران، نزدیک به ۳۰۰۰ موشک بالستیک، موشک‌های کروز و پهپادها به امارات متحده عربی و سایر کشورهای خلیج فارس در طول درگیری‌ها حمله کرده‌اند. تداوم این عدد در استدلال‌های طرف اماراتی عمق شکاف امنیتی بین این دو عضو کلیدی را نشان می‌دهد.

برای دیپلماسی هند، میزبان اجلاس، مدیریت این کینه‌های متقابل، یک تمرین رهبری چندجانبه را به عملیاتی برای خنثی‌سازی بحران‌های داخلی تبدیل می‌کند. ناتوانی در هم‌راستا کردن سیاست خارجی کشورهایی با منافع ژئوپولیتیکی متضاد، دکترین یک گزینه متحد در برابر نهادهای غربی را تضعیف می‌کند و آسیب‌پذیری گروهی را که گسترش سریع آن مناطق اصطکاک را چند برابر کرده است، آشکار می‌سازد.

فشارهای حمایت‌گرایانه آمریکا در برابر تمایلات ددلاریزاسیون BRICS

به موازات این اختلافات داخلی، پروژه دور زدن دلار آمریکا با یک ضدحمله مستقیم از سوی واشنگتن مواجه است. از ماه ژوئیه 2025، رئیس‌جمهور دونالد ترامپ تمایل خود را برای تحریم مالی کشورهایی که به دنبال تضعیف ارز آمریکایی هستند، اعلام کرده است. دونالد ترامپ در شبکه اجتماعی Truth Social هشدار داد: << هر کشوری که با سیاست‌های ضدآمریکایی BRICS هم‌راستا شود، مشمول تعرفه گمرکی اضافی 10 درصد خواهد شد. هیچ استثنایی برای این سیاست وجود نخواهد داشت >>.

این خط مشی قاطع در سپتامبر توسط مشاور ارشد کاخ سفید، پیتر ناوارو، که به‌طور علنی پایداری اقتصادی این بلوک را زیر سوال برد، حمایت شد و گفت: << در نهایت، هیچ‌یک از این کشورها نمی‌توانند زنده بمانند اگر به ایالات متحده فروش نداشته باشند و وقتی که صادرات خود را به ایالات متحده می‌فروشند، مانند خون‌آشام‌هایی هستند که با شیوه‌های تجاری ناعادلانه خون ما را می‌مکند >>.

این تهدیدات صریح از تلافی‌های گمرکی به‌طور مستقیم به‌دنبال فلج کردن دینامیک ادغام مالی بلوک BRICS حتی قبل از رسمی شدن آن است. در برابر خطر واقعی افزایش هزینه‌های صادرات خود به بازار آمریکا، چندین عضو نوظهور مجبور به تصمیم‌گیری بین الزامات تجاری فوری خود و پیوستن به مکانیزم‌های پرداخت جایگزین مورد تأکید گروه هستند.

حمله‌های بیانی و اقتصادی کاخ سفید به‌طور استراتژیک در میان شرکای بیشتر در معرض تجارت بین‌المللی تردید ایجاد می‌کند و به‌طور قابل توجهی انتقال به ارزهای محلی مستقل یا ارزهای دیجیتال تسویه بین‌مرزی را کند می‌سازد.

چشم‌اندازها برای دهلی نو {#h-les-perspectives-pour-new-delhi}

از نظر دیپلماتیک و سازمانی، حضور اعلام شده رئیس‌جمهور چین، شی جین‌پینگ، که نخستین سفر خود به هند از زمان درگیری مرگبار در دره گالوان در سال 2020 است، تنش‌های جدیدی را به‌وجود می‌آورد. مقامات چینی به‌طور خاص از مقامات هندی خواسته‌اند که دسترسی به محل اجلاس را برای خبرنگاران کارمند رسانه‌های تبتی یا مرتبط با فالون گونگ محدود کنند، کمی پس از آغاز فرآیند اعتبارسنجی.

این محدودیت‌های سازمانی به حضور گروهی از رهبران کلیدی شامل ولادیمیر پوتین، مسعود پزشک‌یان و عبدالفتاح السیسی افزوده می‌شود، در حالی که نخست‌وزیر مالزی، انور ابراهیم، کشور خود را به‌عنوان شریک نمایندگی خواهد کرد. برای هند، این بزرگ‌ترین چالش دیپلماتیک از زمان اجلاس G20 در سال 2023 است.

این انباشت فشارهای دیپلماتیک، میزبان هندی را در مرکز یک معادله پیچیده قرار می‌دهد که در آن اعتبار بلوک در جزئیات سازماندهی بازی می‌شود. الزامات سانسور رسانه‌ای که توسط پکن مطرح شده، بی‌اعتمادی دوجانبه را دوباره زنده می‌کند، در حالی که حضور شرکای غیرعضو، تردیدهای برخی کشورها را در مورد تعهد کامل به این اتحاد نشان می‌دهد. بنابراین، توانایی دهلی نو در حفظ فضای گفت‌وگوی عملی با وجود ادعاهای سرزمینی و ایدئولوژیک متنوع، به عنوان آزمون واقعی برای اندازه‌گیری درجه بلوغ نهادی این سازمان عمل خواهد کرد.

پیامدهای این فشار دوگانه، هم خارجی و هم ساختاری، برای معماری مالی جهانی تعیین‌کننده است. اگر تهدید تلافی‌جویی‌های گمرکی آمریکا بتواند برخی از اعضای محتاط را به تعدیل تعهداتشان به سمت یک سیستم پولی جایگزین ترغیب کند، موانع داخلی ممکن است به نوبه خود اجرای فنی آن را کند کند.

توانایی اجلاس دهلی نو در ارائه یک نقشه‌راه پولی معتبر به یک داوری ظریف بین عمل‌گرایی تجاری کشورهای عضو و تمایل آنها به خودکفایی مالی بستگی دارد. تحولات آینده نشان خواهد داد که آیا BRICS قادر به فراتر رفتن از مرحله بلاغت برای ساخت زیرساخت‌های بازار مقاوم خواهد بود یا اینکه وزن تقسیمات سرزمینی و وابستگی‌های اقتصادی جهانی به طور پایدار آرزوهای استراتژیک آنها را محدود خواهد کرد.