«تزار کریپتو» کناره‌گیری کرد: ۱۳۰ روز عملکرد سیاسی به پایان رسید، چقدر از وعده‌های ترامپ در مورد ارزهای دیجیتال باقی مانده است؟

نویسنده: گولم، روزنامه پلنت دیلی

دیوید ساکس، ملقب به «سزار ارزهای دیجیتال»، در حال ترک این شرکت است. دیوید ساکس توضیح داد که به دلیل رسیدن به سقف ۱۳۰ روز برای کارمندان ویژه دولت، از سمت خود کناره‌گیری می‌کند. در آینده، او به عنوان رئیس مشترک شورای مشاوران رئیس جمهور در امور علمی و فناوری، به مشارکت در امور دولتی مربوطه ادامه خواهد داد.

در ۶ دسامبر ۲۰۲۴، ترامپ انتصاب دیوید ساکس را به عنوان رئیس امور کاخ سفید در رابطه با هوش مصنوعی و ارزهای دیجیتال اعلام کرد. از آنجایی که ترامپ مستقیماً از او به عنوان «سزار هوش مصنوعی و ارزهای دیجیتال کاخ سفید» یاد کرد، دیوید ساکس لقب «سزار ارزهای دیجیتال» را به دست آورد. این یک عنوان رسمی نیست، بلکه نقشی است که به دیوید ساکس اجازه می‌دهد تا نفوذ خود را رسمی کند. ترامپ در نامه انتصاب خود، به طور خاص انتظارات خود را از دیوید ساکس در حوزه ارزهای دیجیتال بیان کرد: «ترویج ایجاد یک چارچوب قانونی شفاف که شفافیت مورد نیاز صنعت ارزهای دیجیتال را فراهم کند و به آن اجازه دهد در ایالات متحده رشد کند.»

از منظر انگیزشی، در سال ۲۰۲۴، ترامپ تعهدات متعددی در حوزه کریپتو برای جلب حمایت جامعه کریپتوی ایالات متحده انجام داد، بنابراین پس از روی کار آمدن موفقیت‌آمیز به عنوان رئیس جمهور، به فردی توانمند نیاز داشت تا در انجام این تعهدات به او کمک کند و دیوید ساکس به عنوان مجری این سیاست انتخاب شد.

دیوید ساکس در واقع انتظارات ترامپ را ناامید نکرد و در طول دوره ۱۳۰ روزه ریاست جمهوری خود به برخی دستاوردهای سیاسی دست یافت: ممنوعیت CBDCها، برگزاری اولین اجلاس کریپتو در کاخ سفید، تأسیس ایالات متحده قانون ذخیره استراتژیک بیت کوین و تسهیل تصویب قانون شفافیت (CLARITY).

دیوید ساکس اساساً به بیشتر وعده‌هایی که ترامپ در طول مبارزات انتخاباتی خود در مورد صنعت ارزهای دیجیتال داده بود، عمل کرد، بنابراین بسیاری از مردم مایلند دوره او را به عنوان روایتی از پیروزی بنویسند. در ظاهر، اینطور به نظر می‌رسد، اما نگاهی دقیق‌تر به آنچه دیوید ساکس برای صنعت کریپتو انجام داده است، یک ویژگی خاص را آشکار می‌کند - اظهارات سیاسی فراوان است، اما حس سود در صنعت کریپتو بسیار ضعیف است.

در طول این ۱۳۰ روز، دیوید ساکس در حال تغییر شکل صنعت کریپتو نبود؛ او صرفاً در حال تکمیل یک نمایش سیاسی برای ترامپ بود.

من. اجلاس کریپتوی کاخ سفید = جلسه رجزخوانی ترامپ

نقطه اوج این اجرا، اجلاس کریپتو در کاخ سفید بود که ظاهراً سرشار از صداقت بود، اما در واقع فقط چاپلوسی و شعار بود.

در ۷ مارس ۲۰۲۵، دیوید ساکس تعدادی از شرکت‌های رمزنگاری و چهره‌های صنعت را به نمایندگی از ترامپ به کاخ سفید دعوت کرد، از جمله کریس دیکسون، شریک a16z، مدیرعامل ریپل، مدیرعامل رابین‌هود، مایکل سیلور، بنیانگذار استراتژی، مدیرعامل کوین‌بیس و چندین مقام دولتی ایالات متحده، از جمله ترامپ و وزیر خزانه‌داری.

ورود چهره‌های دنیای کریپتو به واشنگتن اتفاق جدیدی نیست، اما پیش از این بیشتر برای شهادت دادن، مواجهه با انتقاد یا توضیح در مورد کلاهبرداری بودنشان بود. این بار متفاوت بود؛ صحنه از اتاق جلسه به کاخ سفید تغییر کرد و جو از متشنج به عکس های دسته جمعی باوقار تغییر یافت. برای اولین بار، چهره‌های دنیای کریپتو توسط دولت ایالات متحده به عنوان «مهمانان افتخاری» مورد توجه قرار گرفتند، و دیوید ساکس مانند کارگردانی که مسئول نگارش فیلمنامه است، در کنار ترامپ نشست.

در اجلاس کریپتوی کاخ سفید، دیوید ساکس در سمت چپ ترامپ نشسته است

در چنین جلسه دولتیِ پرمخاطب و مورد انتظاری در حوزه ارزهای دیجیتال چه گفته شد؟

خبرنگاری از روزنامه Odaily Planet Daily که پخش زنده آن شب را رصد می‌کرد، گزارش داد که همه در طول این رویداد، که ادعا می‌شد مسیر نظارتی ارزهای دیجیتال را در چهار سال آینده تعیین می‌کند، از ترامپ تعریف می‌کردند. با این حال، هیچ سند سیاست‌گذاری اساسی در طول کل رویداد منتشر نشد. طبق داده‌های بازار OKX، به دلیل اختلاف قابل توجه بین محتوای جلسه و انتظارات بازار، بازار ارزهای دیجیتال بلافاصله پس از پایان اجلاس سقوط کرد.

این اجلاس قطعاً اهمیت نمادین داشت، اما مشکل این است که فقط اهمیت نمادین داشت. این بار دیگر حمایت ترامپ از ارزهای دیجیتال را نشان داد، اما مطلوب‌ترین نتایج این صنعت، مانند مرزهای نظارتی یکپارچه، پایدار و قابل پیش‌بینی، قوانین بلندمدت که به مؤسسات اجازه ورود با اطمینان را می‌دهد و اجتناب از حدس و گمان‌های روزانه در مورد تغییرات بعدی SEC و CFTC، هنوز به طور واقعی محقق نشده است. جلسه پرشور و هیجان‌انگیز بود، احساسات در اوج خود بود، اما در نهایت، فقط اخبار برای این صنعت باقی ماند.

اگر بپرسید چرا این جلسه اینقدر پوچ و توخالی به نظر می‌رسید، به این دلیل است که خود جلسه از قبل برنامه‌ریزی نشده بود. وعده اولیه انتخاباتی ترامپ، ایجاد یک کمیته ارزهای دیجیتال بود که به رهبران صنعت ارزهای دیجیتال اجازه دهد تا گفتگوی مستقیم و مداومی با کاخ سفید و رئیس جمهور داشته باشند، اما این امر به دلایل مختلف محقق نشد. بنابراین، به عنوان جبران خسارت، یک اجلاس کریپتو با عجله ترتیب داده شد و ادعا شد که در آینده نیز برگزار خواهد شد، اما تا به امروز، کاخ سفید اجلاس دومی در همان سطح برگزار نکرده است.

دوم. ذخیره استراتژیک بیت کوین = فقط انتقال بیت کوین به کشوی دیگر

دومین ابتکار عمل بزرگ که توسط دیوید ساکس، ایالات متحده، مطرح شد ذخیره استراتژیک بیت کوین، یک نمایش نیست، بلکه یک ترفند جادویی است.

تنها چند ساعت قبل از اجلاس کریپتو در کاخ سفید، ترامپ فرمان اجرایی ایجاد ذخیره استراتژیک بیت کوین را امضا کرد، اما پس از انتشار این خبر، قیمت بیت کوین همچنان کاهش یافت. دلیل اصلی این است که دیوید ساکس توضیح داد که این ذخیره استراتژیک بیت کوین از بیت کوین‌هایی که توسط دولت ایالات متحده در جریان اقدامات قبلی مصادره دارایی‌های کیفری یا مدنی توقیف شده است، به دست می‌آید، نه بیت کوین‌هایی که تازه خریداری شده‌اند، به این معنی که حتی یک دلار از پول مالیات‌دهندگان خرج نشده است.

اگرچه در این دستور به وزارتخانه‌های خزانه‌داری و بازرگانی اجازه داده شد تا یک استراتژی «بدون وابستگی به بودجه» برای خریدهای جدید بیت‌کوین بررسی کنند، اما هیچ جدول زمانی یا مقیاس مشخصی برای خرید ارائه نشد. بنابراین، پیامی که این ذخیره استراتژیک بیت کوین به بازار فرستاد این بود که من دیگر بیت کوین نخواهم فروخت، اما بیت کوین هم نخواهم خرید.

ترامپ فرمان اجرایی ذخیره استراتژیک بیت کوین را امضا کرد

آیا دیوید ساکس به خوبی از پس این کار برآمد؟ البته، این برای ترامپ خوب به نظر می‌رسد، زیرا او بدون خرج کردن حتی یک ریال به وعده خود عمل کرد. اما برای صنعت کریپتو، این فقط اهمیت نمادین دارد؛ بازار در ابتدا انتظار داشت که دولت ایالات متحده دارایی‌های بیت‌کوین خود را افزایش دهد، نقدینگی و پشتوانه به بازار تزریق کند، اما چیزی که نصیبشان شد «فقط انتقال بیت‌کوین‌های توقیف‌شده قبلی به کشوی دیگری» بود.

سوم. قانون نبوغ، دستاورد واقعی است

قانون نابغه (GENIUS Act) شاید دستاورد واقعی دیوید ساکس به عنوان سزار ارزهای دیجیتال باشد.

در ۱۸ ژوئیه ۲۰۲۵، ترامپ رسماً قانون GENIUS را در اتاق شرقی کاخ سفید امضا کرد و آن را به یک قانون تبدیل کرد. این نه تنها اهمیت نمادین دارد، بلکه اهمیت عملی نیز دارد. از منظر تأثیر بر صنعت، قانون GENIUS یک چارچوب فدرال برای استیبل کوین‌های وابسته به دلار ایجاد کرد، به این معنی که استیبل کوین‌ها از مرحله رشد بی‌پروا خارج شده و به سمت انطباق با قوانین حرکت کرده‌اند و به یک ابزار مالی جدید با پشتوانه قانون فدرال تبدیل شده‌اند.

این امر صرفاً توسط دیوید ساکس محقق نشد، اما او قطعاً نقشی داشت. با این حال، لایحه دیگری، برادر دوقلوی قانون GENIUS، یعنی قانون CLARITY وجود دارد که هنوز برای تصویب با مشکل مواجه است. قانون شفافیت (CLARITY) توسط ایالات متحده تصویب شد. اعضای کنگره در ۱۸ ژوئیه ۲۰۲۵، به همراه قانون GENIUS، اما تا به امروز روند سنا را تکمیل نکرده و همچنان در مذاکرات بین صنعت بانکداری و صنعت کریپتو گیر کرده است.

ترامپ قانون نابغه‌ها را امضا کرد

دیوید ساکس با اطمینان اعلام کرده بود که قانون شفافیت و قانون نبوغ ظرف ۱۰۰ روز اول این دولت تصویب خواهند شد. همانطور که اکنون مشخص است، او کاملاً اشتباه کرده است.

عدم تصویب قانون شفافیت (CLARITY) صرفاً به دیوید ساکس مربوط نمی‌شود، اما او مطمئناً تا حدودی مسئولیت دارد، همانطور که می‌توان اعتبار تصویب قانون نبوغ را نیز به او نسبت داد. گروه کاری دارایی‌های دیجیتال کاخ سفید، به رهبری دیوید ساکس، صراحتاً از قانون CLARITY به عنوان یک «بنیاد عالی» یاد کرد. از آنجایی که کاخ سفید قبلاً آن را به عنوان پیش‌نویس اصلی قانون ساختار بازار در نظر گرفته است، آیا دیوید ساکس می‌تواند در صورت بروز مشکل در آینده، کاملاً بی‌ربط و بی‌تفاوت باقی بماند؟

بن‌بست اصلی این لایحه بر اختلاف بین صنعت بانکداری و صنعت ارزهای دیجیتال بر سر استیبل‌کوین‌های دارای بهره متمرکز است و طبق آخرین متن اصلاح‌شده، بانک‌ها پیروز میدان شده‌اند. به دنبال این خبر، در ۲۵ مارس، سهام Circle (CRCL) تا ۱۸ درصد و Coinbase (COIN) حدود ۸ درصد کاهش یافت. علاوه بر این، اگر چنین قانون شفاف‌سازی تصویب شود، ضربه‌ای به کل بخش دیفای خواهد بود.

این کاملاً با روایت مطلوبی که ترامپ و دیوید ساکس برای صنعت کریپتو ترویج می‌کردند متفاوت است؛ لایحه‌ای که ادعا می‌کند توسعه صنعت کریپتو را ارتقا می‌دهد، در نهایت به نفع بانک‌ها است، نه صنعت کریپتو، که واقعاً طعنه‌آمیز است.

در ۴ مارس، ترامپ، در میان برنامه‌ی شلوغش، همچنان زمانی را برای اشاره به صنعت ارزهای دیجیتال اختصاص داد و در Truth Social اظهار داشت که ایالات متحده باید در اسرع وقت قانون CLARITY را تصویب کند و آمریکایی‌ها باید اجازه دهند که وجوه آنها بازده بالاتری کسب کند. به نظر می‌رسد ترامپ هنوز نگران صنعت ارزهای دیجیتال است، اما تا زمان انتشار آخرین متن اصلاح‌شده‌ی این لایحه در ۲۴ مارس، متوجه نشدیم که این یک «بیانیه نمادین» دیگر است.

حالا، ترامپ، «رئیس‌جمهور ارزهای دیجیتال»، کاملاً سکوت کرده است. در مورد دیوید ساکس، کاخ سفید مدت‌ها بود که سناریویی برای او آماده کرده بود تا به عنوان سزار ارزهای دیجیتال، شعار انتخاباتی ترامپ مبنی بر «تبدیل آمریکا به پایتخت جهانی ارزهای دیجیتال» را به چند اقدام سیاسی مناسب تبدیل کند. حالا که اجرا تقریباً تمام شده، وقت عقب‌نشینی است. دیوید ساکس، که اکنون به عنوان رئیس مشترک شورای مشاوران رئیس جمهور در زمینه علم و فناوری فعالیت می‌کند، اظهار داشته است که به کار خود در زمینه سیاست هوش مصنوعی و استراتژی فناوری ادامه خواهد داد، بدون اینکه حتی نامی از ارزهای دیجیتال ببرد.

سزار سابق ارزهای دیجیتال ناپدید شده است و رابطه مبهم ترامپ با ارزهای دیجیتال نیز به پایان رسیده است.