تغییرات مقررات ارز دیجیتال در آمریکا: احتمال واگذاری بازار اسپات به CFTC

عنوان اصلی مقاله: What Will a Mike Selig SEC Look Like For Crypto Markets?
نویسندگان اصلی: jrmiller, Sam Cooling, Bitcoins
ترجمه: Peggy, BlockBeats

یادداشت سردبیر: مرزهای مقرراتی مبهم در آمریکا پیرامون ارز دیجیتال در حال ترسیم مجدد هستند. با نامزدی مایک سلیگ (Mike Selig) برای ریاست CFTC، پیشنهاد قوانین جدید و ظهور نقش‌های شفاف‌تر بین SEC و CFTC، یک تفکیک مسئولیت‌های سطح سیاست‌گذاری در حال وقوع است: SEC بر اوراق بهادار تمرکز می‌کند؛ CFTC بر بازار اسپات کالاهای دیجیتال تمرکز دارد.

این مقاله محتوای لایحه، زمان‌بندی جلسات استماع و تغییرات احتمالی در نقش‌های این دو آژانس را خلاصه می‌کند و نقطه شروع شفافی برای درک مقررات ارز دیجیتال در آمریکا ارائه می‌دهد. در ادامه ترجمه مقاله اصلی آمده است.

تقسیم قدرت مقرراتی ارز دیجیتال بین CFTC و SEC

در حالی که دولت ترامپ دور جدیدی از انتصابات تیم مقررات مالی را پیش می‌برد، سیستم مقررات ارز دیجیتال آمریکا یکی از شفاف‌ترین بازآرایی‌های قدرت در سال‌های اخیر را تجربه می‌کند.

مایک سلیگ، نامزد ریاست کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)، در تاریخ ۱۹ نوامبر در جلسه استماع تاییدیه کمیته کشاورزی سنا شرکت خواهد کرد. در همین حال، کنگره در حال بررسی لایحه جدیدی است که هدف آن اعطای رسمی مرجعیت مقرراتی اصلی بر بازار اسپات دارایی‌های دیجیتال به CFTC است.

این تحول نشان می‌دهد که پس از سال‌ها همپوشانی مقرراتی و اختلافات اجرایی، آژانس‌های مقرراتی آمریکا در تلاش هستند تا مسئولیت‌های مقررات ارز دیجیتال را به صورت قانونی تفکیک کنند.

سخنرانی مایک سلیگ

از لایحه تا نامزدی، مسیر مقرراتی در حال شکل‌گیری

این لایحه که توسط سناتورها جان بوزمن و کوری بوکر هدایت می‌شود، شامل مفاد کلیدی مانند گسترش اختیارات CFTC بر کالاهای دیجیتال و الزام آن به ایجاد مکانیسم همکاری رسمی با کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) است. این پیش‌نویس همچنین قصد دارد منابع بودجه جدیدی برای سیستم مقررات بازار اسپات جهت حمایت از اجرای مقررات فراهم کند.

این جهت‌گیری با اظهارات اخیر SEC همسو است. پل اتکینز، رئیس SEC، اعلام کرد که این کمیسیون در حال توسعه یک "طبقه‌بندی توکن" بر اساس تست هاوی است و در حال بررسی ترتیبات معافیت برای فروش دارایی‌های دیجیتال می‌باشد.

این اقدامات نشان‌دهنده هدف SEC برای ایجاد قوانین شفاف در مورد "زمانی که یک توکن اوراق بهادار نیست" و هماهنگی با CFTC در سایر جنبه‌ها است.

اگرچه این موضوع به عنوان یک تعدیل قانون فنی به نظر می‌رسد، اما پیامد زیربنایی آن این است که SEC مرزهای خود را بازتعریف خواهد کرد، بیشتر بر ویژگی‌های اوراق بهادار تمرکز می‌کند و سایر جنبه‌ها را به CFTC واگذار می‌کند.

در اظهارات عمومی در کنگره، این تقسیم کار قبلاً به وضوح بیان شده است. سناتور جان بوزمن اظهار داشت که CFTC آژانس مناسب برای نظارت بر معاملات اسپات کالاهای دیجیتال است؛ سناتور کوری بوکر افزود که این لایحه به CFTC قدرت‌های جدید و منابع مورد نیاز برای اجرای نظارت بر بازار را خواهد داد.

همانطور که موقعیت این دو آژانس همچنان همگرا می‌شود، تقسیم ساختار مقرراتی به آرامی در حال شکل‌گیری است: SEC بر اوراق بهادار تمرکز می‌کند؛ CFTC مسئول بازار اسپات کالاهای دیجیتال است.

این موضوع مدت‌ها یک مرز بحث‌برانگیز در صنعت ارز دیجیتال بوده و اکنون برای اولین بار در واشنگتن در اسناد رسمی در حال ترسیم است.

سیگنال‌های مقرراتی قبل از جلسه استماع

طبق اطلاعیه کمیته کشاورزی سنا، سلیگ به عنوان نامزد "رئیس و کمیسر" فهرست شده است و در تاریخ ۱۹ نوامبر در اتاق G50 ساختمان دیرکسن در کاپیتول هیل مورد پرسش قرار خواهد گرفت. زمان‌بندی سریع جلسه استماع منجر به انتظارات خارجی شده است که واشنگتن قصد دارد به سرعت سازماندهی مجدد تیم مقرراتی و چارچوب را تکمیل کند.

پیش‌نویس لایحه همچنین شامل مفادی مانند ثبت پلتفرم کالای دیجیتال، تفکیک وجوه مشتری، مدیریت تضاد منافع و ساختارهای کارمزد است که تلاش می‌کند یک چارچوب مقرراتی فدرال که قبلاً فاقد آن بودیم را ایجاد کند. اختلافاتی که سال‌ها حول استانداردهای حضانت، ثبت صرافی و همپوشانی اجرایی می‌چرخید نیز در این دور از بحث‌های قانونی گنجانده شده است.

بازار خویشتن‌داری را حفظ می‌کند، در انتظار سیگنال بعدی

پس از این اعلامیه، نوسانات بازار محدود بوده است. معامله‌گران به طور کلی بر خود جلسه استماع و نسخه بعدی پیش‌نویس قانون که SEC منتشر خواهد کرد، تمرکز دارند. اگرچه جهت مقرراتی صنعت ارز دیجیتال هنوز کاملاً شفاف نیست، اما بحث‌های پیرامون "تقسیم کار" و "مرزها" بیش از هر زمان دیگری به اجرای رسمی نزدیک شده‌اند.

جهت این اختلاف طولانی‌مدت در کوتاه‌مدت به جلسه استماع ۱۹ نوامبر بازخواهد گشت.

[لینک مقاله اصلی]