Hong Kong prévoit d'accorder de nouvelles licences à quatre principaux services d'actifs cryptographiques d'ici 2026

Le gouvernement de la région administrative spéciale de Hong Kong annonce une nouvelle réforme réglementaire

Le gouvernement de la région administrative spéciale de Hong Kong a annoncé une nouvelle réforme réglementaire pour renforcer sa position en tant que centre financier international et répondre à l'évolution rapide du marché fintech.

Christopher Hui, directeur du FSTB (Bureau des finances et des affaires économiques), a déclaré le 5 octobre 2026 que le gouvernement prévoit d'élargir considérablement la réglementation concernant les actifs virtuels. Plus précisément, il est prévu de soumettre un projet de loi d'ici la fin de 2026 pour établir un nouveau système de licences ciblant quatre principaux services liés aux actifs virtuels : "transactions", "custodie (stockage et gestion)", "conseil" et "gestion".

Cette initiative fait partie de la stratégie financière et fintech de Hong Kong pour 2026-2030, visant à intégrer divers acteurs du marché des actifs numériques dans un cadre réglementaire formel.

Un cadre réglementaire complet ciblant quatre principaux services

Le nouveau système proposé élargit considérablement le champ d'application de la réglementation, qui était auparavant centrée sur les échanges d'actifs virtuels. L'autorité de régulation, la SFC (Commission des valeurs mobilières et des contrats à terme), sera au centre de la création d'un système de supervision rigoureux adapté à chaque activité.

〇Services de transaction :
Conformément à une partie du cadre utilisé pour les transactions de valeurs mobilières de type 1 existantes, les exigences en matière de protection des investisseurs, de gestion des actifs et de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) devront être respectées.

〇Services de garde :
Destinés aux entreprises responsables de la conservation des clés privées des clients, ces services mettront l'accent sur la gestion des risques et le respect des normes de sécurité liés à la détention d'actifs à Hong Kong. La SFC prévoit de mettre en place un système de surveillance de la garde des actifs numériques au second semestre 2026.

〇Services de conseil et de gestion :
Ces services seront construits sur la base des réglementations de valeurs mobilières de type 4 et des exigences de gestion d'actifs de type 9, avec des règles établies selon le principe "même activité, même risque, même règle".

Ces nouveaux systèmes de licences fonctionneront parallèlement au système de licences pour les stablecoins adossés à des monnaies légales, supervisé par la HKMA (Autorité monétaire de Hong Kong).

Accueil positif du marché et accélération de l'entrée des investisseurs institutionnels

Les récentes expansions réglementaires à Hong Kong ont reçu une réponse généralement positive de l'industrie. De nombreux commentaires ont été soumis lors de la consultation publique sur les règles de conseil et de gestion des actifs virtuels en janvier 2026, et de nombreux acteurs ont salué l'établissement de règles claires.

Cela s'inscrit dans un contexte de croissance certaine du marché des actifs numériques pour les investisseurs institutionnels à Hong Kong. Le solde des actifs numériques conservés et gérés par les banques de la ville a dépassé 14 milliards de dollars (environ 2,2 trillions de yens) à la fin de 2025, enregistrant une augmentation d'environ 180 % par rapport à l'année précédente. De plus, le solde des dépôts tokenisés a atteint 29 milliards de dollars (environ 4,58 trillions de yens). En outre, des ETF sur actifs cryptographiques ont été cotés à Hong Kong, avec une capitalisation boursière totale d'environ 4,3 milliards de dollars (environ 678,8 milliards de yens), montrant que les produits d'investissement réglementés s'installent progressivement sur le marché.

Certains acteurs de l'industrie considèrent Hong Kong comme un "terrain d'expérimentation" important pour l'introduction d'actifs cryptographiques sous réglementation en Asie.

Renforcement de la prévention des fraudes et développement d'infrastructures avancées

Parallèlement à l'introduction du système de licences, le gouvernement de Hong Kong met également en œuvre des mesures de surveillance et de défense robustes pour renforcer la fiabilité du marché.

Le FSTB et la HKMA examinent des modifications législatives ciblant les entreprises technologiques et de communication pour améliorer la détection et la suppression de contenus malveillants, y compris les fraudes générées ou encouragées par l'utilisation abusive de l'IA (intelligence artificielle). De plus, dans le cadre de la phase pilote du Project Ensemble (projet d'ensemble) visant à utiliser les CBDC (monnaies numériques émises par les banques centrales), l'introduction d'une infrastructure de paiement et d'exploitation numérique 24 heures sur 24, 7 jours sur 7 via EnsembleTX est prévue pour la fin de 2026. Cela contribuera à la formation d'un écosystème financier avancé fusionnant la finance traditionnelle et les actifs numériques.

À l'avenir, après la soumission du projet de loi au Conseil législatif de Hong Kong, le processus de délibération déterminera officiellement la date d'entrée en vigueur et les dispositions d'exemption applicables. Hong Kong s'efforce de renforcer sa position en tant que hub mondial pour les affaires liées aux actifs numériques en établissant un environnement réglementaire clair et professionnel.

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