Регулирование криптовалют в США: CFTC может взять под контроль спотовый рынок

Оригинальное название статьи: What Will a Mike Selig SEC Look Like For Crypto Markets?
Авторы: jrmiller, Sam Cooling, Bitcoins
Перевод: Peggy, BlockBeats

Примечание редактора: Давние размытые границы регулирования криптовалют в США пересматриваются. С выдвижением Майка Селига на пост председателя CFTC, предложением нового законодательства и появлением более четких ролей между SEC и CFTC, происходит редкое разграничение ответственности на уровне политики: SEC фокусируется на ценных бумагах, а CFTC берет на себя спотовый рынок цифровых товаров.

В этой статье обобщается содержание законопроекта, графики слушаний и потенциальные изменения в ролях двух агентств, что дает четкую отправную точку для понимания регулирования криптовалют в США. Ниже представлен перевод оригинальной статьи.

CFTC и SEC разделяют полномочия по регулированию криптовалют

Поскольку администрация Трампа продвигает новый раунд назначений в команду по финансовому регулированию, система регулирования криптовалют в США переживает одну из самых четких перестановок сил за последние годы.

Кандидат на пост председателя Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Майк Селиг примет участие в слушаниях по утверждению в Комитете Сената по сельскому хозяйству 19 ноября. Тем временем Конгресс рассматривает новое законодательство, которое направлено на то, чтобы официально предоставить CFTC основные полномочия по регулированию спотового рынка цифровых активов.

Это развитие событий показывает, что после многих лет регуляторных наложений и споров о правоприменении, регулирующие органы США пытаются законодательно разграничить обязанности по регулированию криптовалют.

Майк Селиг выступает

От законопроекта к назначению: регуляторный путь обретает форму

Законопроект, продвигаемый сенаторами Джоном Бузманом и Кори Букером, включает ключевые положения, такие как расширение полномочий CFTC в отношении цифровых товаров и требование установить механизм официального сотрудничества с Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC). Проект также планирует предоставить новые бюджетные ресурсы для системы регулирования спотового рынка для поддержки правоприменения.

Это направление согласуется с недавними заявлениями SEC. Председатель SEC Пол Аткинс заявил, что комиссия разрабатывает «таксономию токенов» на основе теста Хауи и изучает механизмы исключений для продажи цифровых активов.

Эти меры указывают на цель SEC установить четкие правила того, «когда токен не является ценной бумагой», и координировать действия с CFTC по другим аспектам.

Хотя это выглядит как техническая корректировка правил, основной подтекст заключается в том, что SEC переопределит свои границы, сосредоточившись больше на атрибутах ценных бумаг и оставив другие аспекты CFTC.

В публичных заявлениях в Конгрессе это разделение труда уже было четко выражено. Сенатор Джон Бузман заявил, что CFTC является подходящим органом для надзора за спотовой торговлей цифровыми товарами; сенатор Кори Букер добавил, что законопроект даст CFTC новые полномочия и ресурсы, необходимые для обеспечения рыночного надзора.

Поскольку позиции двух агентств продолжают сближаться, структура регулирования постепенно обретает форму: SEC фокусируется на ценных бумагах, а CFTC отвечает за спотовый рынок цифровых товаров.

Это долгое время было спорной границей в криптоиндустрии, и теперь впервые она очерчивается в Вашингтоне в официальных документах.

Регуляторные сигналы перед слушаниями

Согласно уведомлению Комитета Сената по сельскому хозяйству, Селиг указан в качестве кандидата на пост «Председателя и комиссара» и будет подвергнут допросу 19 ноября в зале G50 здания Дирсена на Капитолийском холме. Быстрое назначение слушаний привело к ожиданиям, что Вашингтон стремится быстро завершить реорганизацию команды и структуры регулирования.

Проект закона также включает такие положения, как регистрация платформ цифровых товаров, сегрегация средств клиентов, управление конфликтами интересов и структуры комиссий, пытаясь установить отсутствующую ранее федеральную нормативную базу. Споры, которые годами вращались вокруг стандартов хранения, регистрации бирж и наложения полномочий, также были включены в этот раунд законодательных дискуссий.

Рынок сохраняет сдержанность в ожидании следующего сигнала

После объявления волатильность рынка была ограниченной. Трейдеры в основном сосредоточены на самих слушаниях и следующей версии проекта правил, которую опубликует SEC. Хотя регуляторное направление криптоиндустрии еще не полностью ясно, дискуссии о «разделении труда» и «границах» ближе к официальному внедрению, чем когда-либо прежде.

Направление этого давнего спора в краткосрочной перспективе вернется к слушаниям 19 ноября.

[Ссылка на оригинальную статью]