ซินหัวรายงานเมื่อวันที่ 23 ตุลาคมว่า แผนพัฒนาสารสนเทศฉบับล่าสุดของจีนตั้งเป้าที่จะก่อสร้างเครือข่ายบล็อกเชนระดับชาติให้แล้วเสร็จเป็นส่วนใหญ่ หรือวางรากฐานได้โดยพื้นฐาน ภายในปี 2030 เป้าหมายที่รายงานดังกล่าวสะท้อนการลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลโดยภาครัฐ มากกว่าจะเป็นการเปลี่ยนนโยบายเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัล โดยบทวิเคราะห์กฎหมายอีกฉบับในปี 2026 ระบุว่า กรอบการห้ามดำเนินธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับคริปโตของจีนยังคงมีผลบังคับใช้

เป้าหมายบล็อกเชนของจีนในปี 2030 ครอบคลุมเรื่องใดบ้าง

พัฒนาการครั้งนี้เป็นเป้าหมายเชิงแผนงานที่มีรายงานออกมา ไม่ใช่หลักฐานว่ามีแผนดำเนินงานฉบับสมบูรณ์แล้ว ถ้อยคำของซินหัวมีขอบเขตแคบกว่าการอ้างว่าจีนจะมีเครือข่ายระดับชาติที่เปิดใช้งานเต็มรูปแบบภายในปี 2030 โดยระบุเพียงว่าจีนมุ่งก่อสร้างเครือข่ายบล็อกเชนระดับชาติให้แล้วเสร็จเป็นส่วนใหญ่ หรือวางรากฐานได้โดยพื้นฐาน ภายใต้แผนพัฒนาดิจิทัลระยะ 5 ปีที่กว้างกว่า

ความแตกต่างนี้มีนัยสำคัญ เป้าหมายในการก่อสร้างเครือข่ายให้แล้วเสร็จเป็นส่วนใหญ่บ่งชี้ถึงเป้าหมายการพัฒนาภายใต้วาระโครงสร้างพื้นฐานแห่งชาติ แต่ยังไม่ได้กำหนดชัดถึงรูปแบบการดำเนินงานจริง โครงสร้างการกำกับดูแล และลำดับขั้นตอนการนำไปใช้ ข้อความที่ซินหัวเผยแพร่ยังวางเป้าหมายเครือข่ายบล็อกเชนควบคู่กับการเร่งพัฒนาอินเทอร์เน็ตอัจฉริยะ ตอกย้ำว่าเรื่องนี้อยู่ภายใต้ยุทธศาสตร์สารสนเทศของรัฐในวงกว้าง ไม่ใช่ความริเริ่มเฉพาะด้านคริปโตหรือตลาดทุน

รายงานทุติยภูมิเพิ่มเติมให้รายละเอียดด้านการใช้งานมากขึ้น แต่ยังเป็นเพียงข้อมูลจากรายงาน ไม่ใช่การตรวจสอบข้อความนโยบายต้นฉบับ crypto.news ระบุว่า เอกสารดังกล่าวสั่งการให้หน่วยงานต่าง ๆ สร้างโครงสร้างพื้นฐานบล็อกเชน และพัฒนาแอปพลิเคชันสำหรับการขนส่ง บริการภาครัฐ การจัดเก็บภาษี และการลดคาร์บอน รายงานเดียวกันระบุด้วยว่า แผนดังกล่าวไม่ได้กำหนดวงเงินใช้จ่ายแยกต่างหาก หรือตารางการก่อสร้างรายปี

ดังนั้น ข้อสรุปที่ชัดเจนที่สุดเกี่ยวกับสิ่งที่มีการประกาศคือ จีนมีรายงานว่าตั้งเป้าสร้างเครือข่ายบล็อกเชนระดับชาติให้แล้วเสร็จเป็นส่วนใหญ่ภายในปี 2030 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลระยะยาว อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลที่เผยแพร่ในขณะนี้ยังไม่ชัดเจนว่าเครือข่ายดังกล่าวจะทำงานอย่างไร ใครจะเป็นผู้ดำเนินการ ใครมีสิทธิ์เชื่อมต่อ และหน่วยงานใดจะเป็นผู้นำการดำเนินงาน

เหตุใดแผนนี้จึงไม่เท่ากับการเปิดเสรีคริปโต

รายงานเกี่ยวกับแผนเมื่อวันที่ 23 ตุลาคมไม่ได้ยืนยันว่าจีนมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายด้านคริปโตเคอร์เรนซี เรื่องเครือข่ายบล็อกเชนถูกนำเสนอในกรอบนโยบายโครงสร้างพื้นฐาน ขณะที่บทวิเคราะห์กฎหมายของ Norton Rose Fulbright เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2026 ระบุว่า หนังสือแจ้งฉบับปรับปรุงของจีนยังคงกรอบการห้ามดำเนินธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอร์เรนซี และใช้แทนหนังสือแจ้งฉบับปี 2021

นี่คือข้อแยกแยะสำคัญที่ผู้อ่านควรเข้าใจ เครือข่ายบล็อกเชนที่รัฐสนับสนุนสามารถดำเนินการภายใต้รูปแบบข้อมูลภาครัฐหรือข้อมูลองค์กรที่มีการอนุญาตและกำกับดูแลได้ โดยไม่จำเป็นต้องหมายความว่าการซื้อขายคริปโตในจีนแผ่นดินใหญ่จะกลับมาเปิดอีกครั้ง รายงานที่รวบรวมได้ไม่มีฉบับใดแสดงว่าแผนเดือนตุลาคมได้ยกเลิกกรอบที่ระบุไว้ในการวิเคราะห์เดือนกุมภาพันธ์ 2026

ขณะเดียวกัน ข้อมูลที่มีอยู่ก็ยังไม่เพียงพอสำหรับข้ออ้างที่หนักแน่นกว่านั้นว่า แผนเดือนตุลาคมระบุอย่างชัดเจนว่าตัดความเชื่อมโยงกับบล็อกเชนสาธารณะหรือสินทรัพย์คริปโตทุกประเภท เนื่องจากไม่ได้ตรวจสอบข้อความแผนต้นฉบับโดยตรง จึงแม่นยำกว่าที่จะกล่าวว่า รายงานปัจจุบันสนับสนุนแนวโน้มผลักดันโครงสร้างพื้นฐาน ไม่ใช่หลักฐานยืนยันการเปิดเสรี Bitcoin, Ether หรือกิจกรรมของแพลตฟอร์มซื้อขาย

สำหรับผู้อ่านที่ต้องการทราบว่านี่เป็นข่าวเชิงบวกต่อการกำกับดูแลการซื้อขายคริปโตในจีนแผ่นดินใหญ่หรือไม่ คำตอบที่ยืนยันได้คือไม่ สัญญาณเชิงนโยบายที่มีรายงานออกมาเกี่ยวข้องกับขีดความสามารถและมาตรฐานบล็อกเชนระดับชาติ ขณะที่บริบทด้านกฎเกณฑ์คริปโตที่แยกต่างหากยังชี้ไปสู่ระบอบกำกับดูแลที่เข้มงวดต่อกิจกรรมธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับคริปโต