安德森·霍洛威茨要求將穩定幣客戶確認限制於一級市場

安德森·霍洛威茨（a16z）主張，美國穩定幣發行商的客戶確認計畫（CIP）應該限制於與發行商直接相關的一級市場活動。對於二級市場使用者或錢包之間的轉移是否應被視為發行商的客戶確認對象，虛擬貨幣行業與銀行界的立場存在分歧。在8月21日提交的意見書中，提到了事件編號「FINCEN-2026-0101 / OCC-2026-0331 / RIN 1557-AF53」。安德森·霍洛威茨解釋說，根據《銀行保密法》（BSA），客戶確認是與「開設帳戶」相關的，因此將二級市場使用者納入客戶確認對象是缺乏法律依據且脫離市場現實的。他們還表示，應該縮小「帳戶」的定義，並指出在第三方轉移中接收代幣或根據法律命令進行凍結、銷毀或查封的情況下，並不會自動產生帳戶關係。他們主張，對於一次性還款者，也不需要將其納入帳戶客戶。然而，他們補充說，這並不意味著這些交易會被排除在資金轉移規則、旅行規則、可疑交易報告和海外資產控制辦公室（OFAC）的審查之外。監管機構表示，這項規則將類似的客戶確認要求適用於穩定幣發行商，與銀行和信用合作社的要求相似。業界則要求單獨的技術標準，並主張應明確允許移動身份證、生物信息、零知識證明（ZKP）等在規則中。

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