從威脅到停火,美國是怎麼失去主導權的?
原文標題:究竟发生了什么?特朗普、伊朗,以及不太可能的停火
原文作者:Trita Parsi
翻譯:Peggy,BlockBeats
編者按:從威脅升級到迅速停火,再到停火後衝突不斷,這場圍繞伊朗的局勢看似降溫,實則並未結束,而是進入一種更複雜的階段:停火與博弈並存。
本文圍繞一個關鍵變化展開——談判結構正在發生逆轉。正如本文作者 Trita Parsi 所指出的,軍事行動並未迫使伊朗讓步,反而使美國被動進入以其「十點方案」為基礎的談判框架。儘管華盛頓未正式接受全部條件,但在霍爾木茲問題上的實際讓步,已構成一次關鍵的戰略後退,也讓德黑蘭重新獲得了外交與經濟上的籌碼。
由此,戰爭的結果呈現出一種反直覺的轉向:它不僅未削弱伊朗,反而在一定程度上恢復了其威懾能力。與此同時,美國軍事手段未能改變博弈結果,反而削弱了自身威脅的可信度,使後續談判不得不建立在真實妥協之上。
但停火本身極為脆弱。局部衝突仍在繼續,以色列的行動進一步增加不確定性,使整個局面始終處在隨時可能升級的邊緣,其穩定性高度依賴外部變量。
更深層的影響在於,這場原本意在施壓甚至推動政權更迭的衝突,反而可能鞏固伊朗內部的統治結構。美國從主導方轉為談判方,伊朗從承壓方轉為博弈者,衝突也由此進入一個更長期、更複雜的階段。
以下為原文:
昨天一開始,是 Donald Trump 在社交媒体上對伊朗發出帶有種族滅絕意味的威脅;而僅僅十小時後,局勢卻急轉直下——宣布達成一項為期 14 天、且以伊朗條件為基礎的停火協議。
即便以特朗普執政時期一貫的劇烈波動來看,這樣的反轉也顯得異常劇烈。那麼,雙方究竟達成了什麼共識?這又意味著什麼?
在隨後的一則發文中,特朗普稱,伊朗已同意在兩周停火期間保持Strait of Hormuz暢通。他還表示,談判將在此期間展開,並以伊朗提出的「十點方案」為基礎推進,稱其為一個「可行的」談判框架。
這十點內容包括:
1、美國必須從根本上承諾不對伊朗採取侵略行為。
2、繼續承認伊朗對霍爾木茲海峽的控制權。
3、接受伊朗為其核計劃進行鈾濃縮。
4、取消針對伊朗的一切一級制裁。
5、取消針對與伊朗機構開展業務的外國實體的一切二級制裁。
6、終止所有針對伊朗的 United Nations Security Council 決議。
7、終止所有涉及伊朗核計劃的 International Atomic Energy Agency 決議。
8、就戰爭損失向伊朗支付賠償。
9、美國作戰部隊撤出該地區。
10、在所有戰線實現停火,包括以色列與黎巴嫩 Hezbollah 之間的衝突。
當然,美國並未同意這十點中的全部內容。但僅僅是以伊朗提出的框架作為談判基礎,本身就已構成德黑蘭的一次重要外交勝利。更值得注意的是,据 Associated Press 報導,在停火期間,伊朗將繼續控制霍爾莫茲海峽,並與阿曼一道,對過往船隻徵收通行費用。
換言之,華盛頓事實上已經默認:要重新開放這一關鍵水道,就必須在某種程度上承認伊朗對其的實際控制權。
其地緣政治影響可能極為深遠。正如 Mohammad Eslami 與 Zeynab Malakouti 在《Responsible Statecraft》中指出的,德黑蘭很可能借此契機重建與亞洲和歐洲夥伴的經濟聯繫——這些國家曾與伊朗保持密切貿易往來,但在過去 15 年中因美國制裁被迫退出其市場。
伊朗的戰略考量,也並非僅出於對巴勒斯坦人和黎巴嫩的聲援,更具有清晰的現實動機。以色列持續的軍事打擊,存在重新引發以伊直接衝突的風險——而這種對抗自 10 月 7 日以來已兩度爆發。從德黑蘭的視角來看,要實現與以色列衝突的長期降溫,就必須同步結束以色列在加薩與黎巴嫩的戰爭。這並非附帶的政治訴求,而是一個前提條件。
即將在 Islamabad 舉行的華盛頓與德黑蘭會談,仍有可能無果而終。但局勢的基本面已經發生變化。特朗普動用武力卻未能達成目標,削弱了美國軍事威懾的可信度,也為美伊外交引入了一種新的變量。
華盛頓依然可以虛張聲勢、揮舞武力威脅,但在一場未能奏效的戰爭之後,這種威脅已難以令人信服。美國不再處於可以單方面設定條件的位置,任何協議都必須建立在真實的相互讓步之上。而這意味著需要真正的外交——耐心、克制,以及對不確定性的容忍——這些特質並不常與 Donald Trump 聯繫在一起。同時,這一進程或許還需要其他大國的參與,尤其是 China,以幫助穩定局勢,降低衝突再度升級的風險。
最關鍵的是,這一停火能否持續,很大程度上取決於特朗普是否能夠約束以色列,避免其破壞外交進程。在這一點上不應抱有任何幻想。以色列高級官員已經將該協議斥為「國家歷史上最大的政治災難」,這本身就說明這一脆弱時刻可能隨時破裂。
即便談判最終破裂,甚至以色列恢復對伊朗的打擊,也並不必然意味著美國會重新參戰。沒有充分理由相信第二輪衝突會帶來不同結果,或不會再次讓伊朗具備「綁架全球經濟」的能力。從這個意義上說,德黑蘭至少在當下重新建立了一定程度的威懾力。
最後一點尤為值得強調:這場「主動選擇」的戰爭不僅是一次戰略誤判。它非但沒有促成政權更迭,反而可能為伊朗的神權體制續命——正如 1980 年 Saddam Hussein 入侵伊朗,反而幫助 Ayatollah Khomeini 在國內鞏固了權力。
這一誤判的深遠程度,或許將在未來數十年持續困擾歷史學者。
[原文連結]
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