N nuevas reglas de reserva a partir del 1 de septiembre: aclaraciones sobre salarios, deudas y verificaciones del TCC

A partir del 1 de septiembre, entrarán en vigor nuevas reglas de reserva. Para no perder la reserva, las empresas deben reconfirmar su estatus: saldar deudas fiscales y garantizar un salario de al menos 25,941 UAH. Vamos a analizar cómo actualizar los documentos a tiempo y evitar problemas con el TCC.

Desde el 1 de septiembre de 2026, todas las decisiones sobre el reconocimiento de empresas como críticas, adoptadas antes de la actualización de las normas gubernamentales según la resolución del CMU No. 692, perderán su validez.

Ahora, las empresas están obligadas a reconfirmar su estatus según nuevos criterios más estrictos. Para que los empleados no pierdan las prórrogas, es necesario actuar ya.

Para el material de Delo.ua, los matices legales del procedimiento, los cálculos financieros y los riesgos para los trabajadores son explicados por Irina Domitrachuk, abogada y socia del bufete de abogados Magnet Legal Law Firm.

¿Cómo funcionan las reglas transitorias?

La resolución del Gabinete estableció un período de transición: las decisiones sobre la criticidad de las empresas que operan hasta el 2 de junio de 2026 mantendrán su validez durante un período determinado, pero no más allá del 1 de septiembre de 2026. Dado que la reserva depende directamente del estatus de la empresa, no puede ser válida más tiempo que la decisión sobre la criticidad.

Al mismo tiempo, los especialistas explican que el cambio o la actualización de los criterios no significa la finalización automática del estatus. Si el órgano competente no ha emitido un documento separado de cancelación, la reserva de los trabajadores permanecerá en vigor hasta finales del verano.

¿A quién no le amenaza la anulación del estatus?

La limitación del plazo del 1 de septiembre no se aplica a todo el negocio. La cancelación automática no amenaza a las siguientes categorías:

• Empresas que han presentado informes: si la empresa proporciona al órgano correspondiente un certificado sobre el salario promedio, el informe sobre el ESF/IRPF/IVU de julio de 2026 antes del 10 de agosto de 2026 y cumple con los criterios actualizados, la validez de la decisión se extenderá no hasta el 1 de septiembre, sino hasta el final del plazo original.
• Empresas de la industria de defensa: para las empresas que proporcionan fuerzas de defensa y otras formaciones militares, el plazo del 1 de septiembre no se aplica en absoluto.

El principal plazo del verano: por qué es importante actuar antes del 10 de agosto

Para mantener la reserva de los empleados de manera continua, las empresas deben presentar un paquete de documentos actualizado antes del 10 de agosto: un certificado sobre el salario promedio, un cálculo fiscal de los ingresos y datos sobre el pago del ESF del último mes calendario.

Si se presenta a tiempo, el estatus de la empresa y las prórrogas vigentes continuarán en vigor durante todo el plazo inicial.

Las autoridades están obligadas a considerar los documentos, incluso si llegan después del 10 de agosto, sin embargo, esto crea amenazas significativas para el funcionamiento estable del negocio.

"Si el paquete se presenta después del 10 de agosto, el órgano estatal lo considerará de todos modos. Sin embargo, esto crea el riesgo de que, a partir del 1 de septiembre, la empresa no tenga una decisión vigente sobre la confirmación del estatus. En tal caso, la empresa pierde temporalmente la oportunidad de reservar trabajadores hasta que se tome una nueva decisión", explica Irina Domitrachuk.

Salario mínimo: cómo tener en cuenta a los trabajadores a tiempo parcial y las licencias de maternidad

El principal requisito financiero para confirmar la criticidad se ha convertido en el salario promedio devengado. Este debe ser de al menos tres salarios mínimos para la empresa en su conjunto, es decir, 25,941 UAH.

Este indicador se calcula dividiendo la suma de todos los salarios devengados y las licencias por enfermedad entre el número de empleados que recibieron estos pagos. Los trabajadores a tiempo parcial también deben ser considerados en el cálculo, si se les ha pagado un salario.

Muchas empresas tienen preguntas sobre los trabajadores que físicamente se consideran en la nómina, pero no reciben pagos, así como sobre los especialistas del sector IT. Según un experto, solo se incluyen en el cálculo aquellos trabajadores a quienes se les ha pagado un salario. Por lo tanto, los trabajadores que están de licencia sin goce de sueldo y las mujeres en licencia de maternidad no se incluyen en el cálculo.

En cuanto a los especialistas gig residentes de Dія.City, trabajan bajo contratos gig y no se consideran empleados según el Código de leyes laborales, por lo que la exigencia de tres salarios mínimos no se aplica a ellos.

Deudas fiscales y derecho a corregir errores

La segunda condición ineludible se refiere a la ausencia total de deudas fiscales y de contribuciones al seguro social. Incluso una deuda mínima, que surja por retrasos técnicos en los pagos o redondeos bancarios, es motivo suficiente para denegar la conservación del estatus. La empresa debe primero saldar cualquier deuda, esperar a que se actualicen los datos en los sistemas de información fiscales y, con el certificado de ausencia de deuda, presentar los documentos para la crítica.

Sin embargo, recibir una negativa no es un veredicto definitivo para la empresa.

"Si el órgano competente niega la concesión del estatus por no cumplir con los criterios, tal negativa no priva a la empresa del derecho a volver a solicitarlo después de corregir las deficiencias identificadas", señala un socio de Magnet Legal Law Firm.

Por lo tanto, después de saldar la deuda, la empresa puede volver a presentar el paquete de documentos y solicitar el estatus.

Sincronización de registros y qué documentos se deben tener durante la verificación del TCK

Antes del 1 de septiembre, debe completarse la sincronización electrónica total de las bases de datos del Ministerio de Defensa y del Ministerio de Digitalización. Si la empresa no logra actualizar su estatus, la información sobre la finalización de las prórrogas aparecerá en el registro "Oberih", y los trabajadores estarán sujetos a movilización en las mismas condiciones que los demás. El mayor riesgo surge cuando los documentos de la empresa ya están en revisión, pero aún no hay decisión.

El abogado señala que el mero hecho de presentar documentos para confirmar el estatus crítico no otorga a los trabajadores el derecho a una prórroga, ya que este derecho solo surge tras la adopción de una decisión. En caso de encontrarse con representantes del TCK, los trabajadores deben informar que los documentos están en revisión y proporcionar la confirmación correspondiente.

"Al mismo tiempo, la legislación no obliga al TCK y a la SP a detener la realización de actividades de movilización solo por el hecho de que los documentos están en revisión", advierte el abogado.

En caso de fallos técnicos, cuando la reserva vigente no aparece temporalmente en el registro "Oberih" o en la aplicación "Reservar +", se recomienda llevar consigo un documento militar impreso y una lista de los reclutables, elaborada por el empleador a través del portal "Diy”. Sin embargo, el factor determinante para los militares siempre serán los datos oficiales del registro electrónico único.

Cómo funcionará la reserva en otoño

Si la empresa pasa la verificación con éxito y confirma su criticidad antes del 10 de agosto, esta decisión seguirá vigente durante todo el período establecido.

La empresa ya no tendrá que presentar mensualmente certificados separados sobre los niveles salariales a los ministerios correspondientes. La empresa mantiene el derecho a reservar nuevos trabajadores dentro del límite.

Al mismo tiempo, el estado se reserva la herramienta de control: las autoridades pueden realizar verificaciones selectivas. Si durante una de estas verificaciones se determina que el salario promedio ha caído por debajo de 25,941 UAH o que la empresa ha acumulado deudas fiscales, se cancelará el estatus de empresa crítica.

Contexto de los cambios en las reglas de reserva

A finales de junio, el Gabinete de Ministros de Ucrania reforzó los criterios para las empresas que buscan el estatus de críticas y tienen derecho a reservar a sus empleados. En particular, el gobierno aumentó significativamente los requisitos sobre los volúmenes de ingresos anuales de las empresas y el nivel de salarios promedio.

Más tarde, el gobierno estableció un requisito sobre el salario promedio en la empresa para el mes en curso. Este debe ser de al menos 26 mil grivnas. De lo contrario, advirtió que las empresas corren el riesgo de perder su estatus crítico, y los trabajadores, las exenciones actuales de movilización.

Al mismo tiempo, el gobierno simplificó el procedimiento para confirmar el estatus y la re-reserva de empleados después del 1 de septiembre. Aquellas empresas que al revisar mantengan el cumplimiento de los criterios actualizados de criticidad, podrán confirmar su estatus de manera prácticamente automática y continuar la reserva para sus empleados.