Gustavo Sáenz et Carlos Sadir critiquent le gouvernement pour une mesure qui expose la production de bananes à des "désastres sanitaires"

La décision de la Secrétariat de l'Agriculture, de l'Élevage et de la Pêche de la Nation de révoquer par la Résolution 114/2026 huit normes phytosanitaires - parmi lesquelles la résolution 99 en vigueur depuis 1994 - a déclenché l'alarme dans le nord de l'Argentine. Les gouverneurs Gustavo Sáenz (Salta) et Carlos Sadir (Jujuy) ont réagi face à l'opinion publique et ont remis en question la mesure qui, selon eux, met en danger une production régionale déjà en difficulté.

"Un fonctionnaire national, d'un coup de plume, abroge un décret qui protège les provinces productrices de bananes depuis plus de 30 ans. Ce n'est pas que nous ne voulons pas concurrencer, ces champignons mettent en danger les terres et les rendent improductives pendant des années," a affirmé Sáenz dans des déclarations radiophoniques ce week-end, coïncidant avec l'inauguration de l'Exposition Rurale de Palermo à laquelle le gouverneur de Salta a décidé de ne pas assister.

Le gouverneur de Jujuy, Carlos Sadir, a exprimé son inquiétude et a apporté son soutien à la demande des producteurs de bananes de la province et de la région du NOA. "Je suis préoccupé par la situation des producteurs de bananes de Jujuy et du NOA après l'élimination des normes qui protégeaient nos zones de production sur le plan sanitaire. Il ne s'agit pas de protéger des marchés, mais de préserver une activité qui génère des emplois, du développement et aussi des racines," a-t-il affirmé.

Il a averti que la mesure met en péril une activité qui est stratégique pour le développement des économies régionales et que le manque de contrôles adéquats peut exposer les plantations à des maladies dévastatrices, mettant en danger des décennies de travail et d'investissement. C'est pourquoi il a soutenu la demande des producteurs pour que le gouvernement reconsidère la Résolution 114/2026.

Je suis préoccupé par la situation des producteurs de bananes de Jujuy et du NOA après l'élimination des normes qui protégeaient nos zones de production sur le plan sanitaire. Il ne s'agit pas de protéger des marchés, mais de préserver une activité qui génère des emplois, du développement et des racines. pic.twitter.com/wOciOjpF0Q --- Carlos Sadir (@carlossadirjuy) 27 juillet 2026

La résolution, publiée le lundi 21 juillet dernier et signée par le secrétaire à l'Agriculture Sergio Iraeta, a abrogé huit résolutions émises entre 1992 et 2013, les qualifiant d'"obsolètes" et "inutiles" dans le cadre de la Loi de Bases 27.742 de déréglementation. Parmi les normes supprimées se trouvait la résolution 99 sur la santé végétale, en vigueur depuis février 1994, qui restreignait l'entrée sur le marché du NOA de bananes provenant de pays ou de zones touchées par des ravageurs de quarantaine tels que Mycosphaerella fijiensis (Sigatoka noire). La résolution 823 de 2006, qui étendait cette protection à Formosa et Misiones, a également été abrogée.

Un secteur en crise

La production de bananes en Argentine se limite à Salta, Jujuy, Formosa et Misiones, et représente à peine entre 10% et 15% de la consommation nationale. Avec 12 kilos par an et par habitant, la banane est le fruit le plus consommé dans le pays ; entre 85% et 90% de la demande est satisfaite par des importations, principalement d'Équateur, la principale source de fruits étrangers.

Dans ce contexte, Salta concentre entre 65% et 70% du volume national, avec 2 784 hectares en production dans les départements d'Orán et de San Martín, gérés par environ 60 producteurs. Jujuy apporte une fraction plus petite mais stratégique dans le département de Ledesma. Formosa avait jusqu'à 4 800 hectares et presque 800 producteurs, bien que la superficie ait sensiblement diminué ces dernières années. Misiones, avec à peine 30 hectares, est le plus petit producteur de la ceinture bananière nationale.

Le président de l'Association des producteurs de fruits et légumes de Salta, José Luis Checa, a déclaré à un média de cette province, illustrant l'ampleur de l'effondrement : "Dans les années 80, nous avions 20 000 hectares dans tout le pays et aujourd'hui nous en avons 3 800." La réduction de 80 % en quatre décennies s'explique par la concurrence déloyale des importations avec des droits de douane bas, des gelées récurrentes qui ont affecté l'ensemble de la superficie de Salta et l'endettement chronique des producteurs qui payaient des crédits pour faire face aux dommages climatiques des années précédentes.{#p-1785185907836-10400}

Salta est l'une des provinces touchées par la déréglementation de la production de bananes.{#p-1785186747589-14676}

La menace {#p-1785185907836-12066}

La préoccupation des producteurs ne réside pas dans la concurrence commerciale ou des prix, mais dans la sécurité phytosanitaire des sols. Le foyer de l'alarme est le Fusarium oxysporum f. sp. cubense Race 4 Tropical (R4T), connu sous le nom de Mal de Panama, un champignon mortel qui pénètre par la racine, obstrue le système vasculaire de la plante et la tue. Le pathogène, qui n'affecte pas les humains, est dévastateur pour les cultures et a déjà été signalé en Colombie (2019), au Pérou (2021) et en Équateur (2025), principal pays d'origine de la banane importée dans le pays.{#p-1785185907836-93936}

"Lorsque cette maladie entre dans la production, la plantation est terminée. Là où cette plantation est entrée, elle ne sert plus et il n'est pas possible de planter des bananes pendant 30 ou 40 ans", a averti Checa. Le secrétaire au développement agricole de Salta, Diego Dorigato, a confirmé la gravité : "Si un champignon comme le R4T entre, il faut détruire la plantation et attendre 30 ans pour sa persistance. Là, une économie régionale entière se termine."{#p-1785185907836-66447}

La région productrice du nord de l'Argentine reste, jusqu'à présent, exempte de maladies quaranténaires graves comme la Sigatoka noire et le Mal de Panama. Cette condition sanitaire privilégiée lui permet de maintenir des normes phytosanitaires élevées et de réduire la nécessité d'applications intensives de produits agrochimiques, ce qui a un impact direct sur les coûts et la qualité finale du produit.{#p-1785185907836-30843}

La demande {#p-1785185907836-36800}

Sáenz et Sadir ont convenu que la mesure a été prise sans consultation préalable des provinces concernées et avec une ignorance flagrante des réalités productives de l'intérieur. "Nous défendons les terres et disons à ceux qui sont à Buenos Aires qu'il est grand temps de consulter. Je trouve cela irrespectueux et une ignorance totale de ce qu'est l'Argentine et la région", a souligné Sáenz.{#p-1785185907836-30831}

Le gouvernement national a indiqué que la mesure fait partie d'un processus de mise à jour réglementaire visant à éliminer les réglementations considérées comme obsolètes ou remplacées par des procédures administratives plus modernes, bien qu'il ait précisé que l'abrogation n'implique pas que les bananes puissent entrer sans contrôles sanitaires.{#p-1785185907836-67000}

Sadir a souligné que la préoccupation n'est pas simplement commerciale mais de survie productive. "Il ne s'agit pas de protéger des marchés, mais de préserver une activité qui génère du travail, du développement et aussi des racines", a réitéré le gouverneur de Jujuy, tout en informant que son administration soutient la demande des producteurs pour que le gouvernement reconsidère la résolution et protège la santé des zones productives.{#p-1785185907836-648}

L'autre face {#p-1785185907836-14629}

Au-delà du NOA, la résolution a également abrogé la protection phytosanitaire pour le NEA. À Formosa, la production de bananes a toujours été pertinente, couvrant jusqu'à 80 % de l'offre nationale et concentrant près de 800 producteurs sur une superficie dépassant 4 000 hectares dans les départements de Pilcomayo et Pilagás. Cependant, le manque de compétitivité face aux fruits importés et les problèmes d'infrastructure - routes, accès à l'eau et absence de technologie - ont réduit l'activité.{#p-1785185907836-11953}

À Misiones, la production est marginale - à peine 30 hectares, selon des données officielles - mais tout de même vulnérable face à l'éventuelle entrée de pathogènes qui n'existent pas sur le territoire argentin. La résolution 823/2006, désormais abrogée, était précisément l'instrument qui protégeait ces provinces du NEA contre l'exposition phytosanitaire.{#p-1785185907836-82522}

Face à ce scénario, le gouvernement de Salta a déjà engagé des démarches auprès de la Secrétariat de l'Agriculture de la Nation et du SENASA pour exiger des schémas de contrôle rigoureux, des barrières d'inspection et des certifications d'origine. Le Ministère de la Production et du Développement Durable provincial travaille sur un rapport concernant les graves impacts productifs, économiques et sociaux que pourrait entraîner cette mesure. Les producteurs, pour leur part, ont demandé des réunions avec les autorités du SENASA et ont indiqué qu'ils n'excluent pas des actions judiciaires si la résolution n'est pas annulée.