ロシア中央銀行のウラジーミル・チスチューヒン副総裁によると、同国が新たなデジタル資産規則の施行に向けて進むなか、規制作業は予定通り進行しており、ロシアの暗号資産業界は年末までに法的枠組みの下で事業を開始する可能性がある。

チスチューヒン副総裁は、ウラジーミル・プーチン大統領がデジタル通貨とデジタル権利を対象とする法律に8月に署名した後、規制プロセスは順調に進んでいると述べた。現在は、その法律を運用するために必要な補完規則の整備に重点が置かれている。同氏は、これらの下位規制は重要であり、2026年末にかけて引き続き改定される可能性があるとも述べた。

これまでに示された枠組みでは、ロシア国内でのbitcoinによる支払いは引き続き禁止され、投資または資産クラスとしての暗号資産と、国内決済手段としての暗号資産との区分が維持される。同時に、中央銀行は定められた条件の下で、暗号資産取引所における一般投資家のbitcoin取引を承認している。非適格投資家は1社の仲介業者を通じて最大30万ルーブル相当のbitcoinを購入できる一方、適格投資家には同じ購入上限は適用されない。

ズベルバンクは12月までに、bitcoinおよび暗号資産のウォレットと、デジタル資産のカストディサービスを提供する準備を進めている。同銀行は、事業開始初年度の取引高を4兆ルーブルと見込む。これにより、従来型の金融機関は、暗号資産活動を規制された経路へ移行させようとするロシアの取り組みで中心的な役割を担うことになる。

ロシアは2022年以降、デジタル資産を決済手段として使用することを禁止している。その一方で、当局者らは保有、取引、国境を越えた利用をどのように規制するかについて議論を続けてきた。その後、立法府は国際決済に対する例外を認め、国内での制限と対外決済での利用を区別した。

重要な理由

ロシアは単に暗号資産を認めるかどうかを決めているわけではない。銀行、取引所、カストディアンが主なアクセスポイントとなり得る国家監督下の市場を構築している。これは、中央銀行が誰が参加できるか、どのような上限が適用されるかを定めつつ、主にオフショアまたはグレーゾーンにあった暗号資産活動を規制された国内構造へ移すことを意味するため重要だ。

この政策は、より広範な地政学的な意味合いも持つ。国内の暗号資産決済を制限しつつ国際決済での利用余地を認めることで、ロシアはデジタル資産を開かれた決済手段の代替物ではなく、管理された金融インフラの手段として扱っているように見える。このため今回の展開は、国内市場の発展だけでなく、制裁圧力下における国境を越えた決済政策にとっても重要となる。