2.63億美元政治「戰爭基金」就位,加密產業加碼美國中期選舉
原文標題:Crypto’s Political Machine Amasses $263 Million to Rival Big Oil
原文作者:Annie Massa、Olga Kharif、David Pan,彭博
原文編輯:Luffy,Foresight年美國大選取得成功後,加密產業正在 2026 年中期選舉加大投入。 根據聯邦選舉委員會(FEC)文件與公開聲明,一些專注於加密貨幣的超級政治行動委員會(SPAC)正在籌集約 2.63 億美元的資金。根據 OpenSecrets 數據,這筆金額接近最大 SPAC Fairshake2024 年投入的兩倍,略高於整個石油天然氣產業在上一輪選舉週期的總支出。
2024 年加密產業大舉投入後,共和黨掌控國會參眾兩院,議員們通過了加密產業支持的多項法案,並任命立場友善的監管者擔任關鍵職位。這項影響力在上週再次顯現:唐納德・川普總統赦免了加密貨幣交易所幣安聯合創始人趙長鵬,此前趙長鵬承認違反美國反洗錢法,在拜登政府時期被判處四個月監禁。
立法層面的勝利以及川普家族對加密貨幣的接納,促使部分新成立的 SPAC 脫離此前策略,更明確地支持共和黨,助力該黨鞏固國會控制權。
加密產業也藉助政治獻金推動一系列立法與監管優先事項,近期核心焦點是加密貨幣市場結構法案。 該法案將徹底改革數位資產監管框架,並可能賦予對加密產業更友善的商品期貨交易委員會(CFTC)更大權限。
各 SPAC 中期選舉預算為上個月推動華盛頓,約 12 位高層前往加密行業。儘管政府停擺相關博弈仍在進行,他們仍與一群共和黨資深參議員進行了一個多小時的會談,並與包括少數黨領袖查克・舒默在內的民主黨參議員進行了更長時間會面。
「業界在 2024 年的成功搭建了一套路線圖,無論你是行業 CEO 還是普通用戶,都已證明加密貨幣擁有話語權且能影響選舉,」華盛頓遊說團體 The Digital Chamber執行長科迪・卡博內表示,「未來將有更多參與者加入,投入的資金也會更多。」
加密貨幣公司及高階主管透過多種方式為政策制定者與川普的計畫提供資金支持。一些加密貨幣公司與川普家族的加密貨幣企業之間已經達成了商業交易,其他公司也為 1 月的就職典禮和 6 月的閱兵式捐款。此外,還有幾家公司正在為耗資 3 億美元的新白宮宴會廳提供資金支持。據白宮稱,其中包括 Coinbase、Ripple 以及穩定幣巨頭 Tether 的美國分公司。
美國總統唐納德・特朗普在與企業高管的晚宴上展示計劃中的凱旋門模型,此次重點推介白宮新宴會廳項目也是國會議員的焦點,他們擁有製定產業相關法案的權力。 據公開聲明與 FEC 數據,Fairshake 仍是規模最大的加密 SPAC,截至 6 月底持有 1.41 億美元資金。 OpenSecrets 數據顯示,該組織 2024 年為支持加密友好候選人投入超 1.33 億美元,成為上一輪選舉週期中單項議題支出最高的組織之一。其支持者包括 Coinbase、瑞波等美國大型加密企業,以及創投公司 Andreessen Horowitz。
2024 年,Fairshake 及其兩個關聯團體試圖將加密友善政策打造成跨黨派議題。例如,該組織分別向民主黨人埃莉莎・斯洛特金與魯本・加列戈各投入約 1000 萬美元,助力二人分別贏得密西根州與亞利桑那州的參議員席位。這兩位議員是投票支持《GENIUS 法案》的 18 位民主黨參議員之一,該法案為加密行業青睞的穩定幣更廣泛融入金融體系鋪平了道路。
但即便在 2024 年,Fairshake 在大選階段的大部分資金仍用於支持共和黨人,包括花費 4000 萬美元成功擊敗時任參議院銀行委員會主席、俄亥俄州民主黨人謝羅德・布朗。
2024 年 11 月,參議院候選人埃莉莎・斯洛特金在底特律的選舉夜活動中向底特律支持者發表講話的數量更多,其中一些與共和黨候選人結盟的立場更加明確。
川普家族與總統特使史蒂夫・維特科夫家族聯合創辦的加密項目 World Liberty Financial 上月宣布,將支持 Digital Freedom Fund SPAC。該 PAC 由加密交易所 Gemini 聯合創始人泰勒・文克萊沃斯與卡梅倫・文克萊沃斯於 8 月成立,二人在 X 平台聲明中表示,將捐贈 2100 萬美元比特幣,用於在初選與中期選舉中支持特朗普總統加密議程的擁護者。據知情人士透露,該組織計劃針對正謀求重返參議院的謝羅德・布朗展開行動。
7 月,Gemini 聯合創始人卡梅倫・文克萊沃斯(左)與泰勒・文克萊沃斯(右)在白宮《GENIUS 法案》簽署儀式上與唐納德・唐納德特朗普總統。 Principles Digital PAC,該組織自稱「共和黨領導、聚焦共和黨的機構,致力於推廣親加密領袖」。由共和黨策略師傑森・蒂爾曼領導,於 2024 年選舉後成立,FEC 文件顯示其截至 6 月底現金儲備約 95.41 萬美元,該組織已經支持邁克羅傑斯,後者將於 2026 年競選密西根州的參議院席位。最近,Fellowship PAC 於 9 月宣布成立,並承諾捐贈 1 億美元。其捐贈者尚未公開,但初步文件顯示,財務主管是金融公司 Cantor Fitzgerald 的高階主管——該公司曾由川普政府商務部長霍華德・勒特尼克領導。
Digital Freedom Fund、Fellowship、Fairshake 與 First Principles Digital PAC 的代表均未對此發表評論。
最大的變數是 Tether。 這家總部位於薩爾瓦多的穩定幣公司與坎托・菲茨杰拉德關係密切,《紐約時報》報道稱,Fellowship PAC 的支持者預計將包括近期成立美國實體的 Tether。
今年 8 月,Tether 宣布將推出美國本土產品,並聘請川普前核心加密政策顧問博・海因斯領導相關工作。
Tether 執行長保羅・阿爾多伊諾上週在訪談中表示,公司正與多家 PAC 洽談合作。外國公司被禁止向 SPAC 捐款,而 Tether 在美國的新立足點可能使其獲得捐款資格。
10 月 2 日,Tether 執行長保羅・阿爾多伊諾在新加坡 Token2049大會上發言面對加密產業的資金攻勢,民主黨日益擔憂。
曾為伊麗莎白・沃倫與希拉里・克林頓競選團隊工作的埃里克・鮑爾斯鮑夫,擔任新成立團體 Open Frontier 的執行董事,該組織旨在讓更多進步派聲音與加密行業結盟。
「我所在陣營的許多人仍在試圖理解這個行業,」鮑爾斯鮑夫表示,「現在沒有一個可靠的發聲者,加密行業的信任度已嚴重受損。」
上週加密高管赴華盛頓與議員會面時,黨派分歧明顯會面時,黨派分歧明顯。出席會面的 Chainlink Labs 聯合創始人謝爾蓋・納扎羅夫表示,包括參議院銀行委員會主席、南卡羅來納州共和黨人蒂姆・斯科特在內的共和黨人明確表達了與行業優先事項的一致性;而民主黨人則圍繞加密貨幣在洗錢與去中心化金融中的應用提出尖銳問題。
「我認為民主黨人尚未真正理解我們的行業,們擔心非法金融問題,」納札羅夫說。
另有觀點指出,產業的巨額資金與新獲得的政治影響力,正迫使至少部分民主黨人重新審視自身立場。即便先前立場強硬的布朗,其批評言論也已緩和。
「加密貨幣已成為美國經濟的一部分,在俄亥俄州及全美範圍內日益普及,」布朗的競選經理帕特里克・艾森豪爾在聲明中表示,隨著越來越多人採用數位資產,布朗希望確保「它能夠擴大機遇,提升俄亥俄州人民的生活水平,並且不會讓他們面臨風險。」。
2024年,參議員謝羅德・布朗在俄亥俄州參議院競選活動中加密行業高管的訴求不止於共和黨希望在中期選舉前通過市場結構法案,還包括調整加密貨幣稅收政策、反洗錢與制裁相關規則,以及去中心化交易所的監管框架。
部分捐款者也將目光投向州級與地方選舉,例如紐約市長競選。加密企業家布羅克・皮爾斯在埃里克・亞當斯退出競選前幾天,向支持他的團體捐贈了超 100 萬美元。
在 Chainlink Labs 的納札洛夫看來,與政界人士的會面存在著一個共同主線。 「他們意識到這個行業的經濟價值巨大,因此必須明確如何應對,」他說,「產業將持續成長,他們需要製定正確的應對方案。」
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各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團:
近期,虛擬貨幣、現實世界資產(RWA)代幣化相關投機炒作活動時有發生,擾亂經濟金融秩序,危害人民群眾財產安全。為進一步防範和處置虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險,切實維護國家安全和社會穩定,依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《中華人民共和國期貨和衍生品法》、《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國人民幣管理條例》、《防範和處置非法集資條例》、《中華人民共和國外匯管理條例》、《中華人民共和國電信條例》等規定,經與中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院達成一致,並經國務院同意,現就有關事項通知如下:
(一)虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位。比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣具有非貨幣當局發行、使用加密技術及分佈式帳本或類似技術、以數字化形式存在等主要特點,不具有法償性,不應且不能作為貨幣在市場上流通使用。
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(二)現實世界資產代幣化是指使用加密技術及分佈式帳本或類似技術,將資產的所有權、收益權等轉化為代幣(通證)或者具有代幣(通證)特性的其他權益、債券憑證,並進行發行和交易的活動。
在境內開展現實世界資產代幣化活動,以及提供有關中介、信息技術服務等,涉嫌非法發售代幣票券、擅自公開發行證券、非法經營證券期貨業務、非法集資等非法金融活動,應予以禁止;經業務主管部門依法依規同意,依托特定金融基礎設施開展的相關業務活動除外。境外單位和個人不得以任何形式非法向境內主體提供現實世界資產代幣化相關服務。
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(九)持續整治虛擬貨幣「挖礦」活動。國家發展改革委會同相關部門嚴格管控虛擬貨幣「挖礦」活動,持續推進虛擬貨幣「挖礦」活動整治工作。各省級人民政府對本行政區域範圍內的「挖礦」整治工作負總責,按照國家發展改革委等部門《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》(發改運〔2021〕1283號)要求和《產業結構調整指導目錄(2024年本)》規定,全面梳理排查並關停存量虛擬貨幣「挖礦」項目,嚴禁新增「挖礦」項目,嚴禁「礦機」生產企業在境內提供「礦機」銷售等各類服務。
(十)嚴厲打擊相關非法金融活動。發現虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關非法金融活動問題線索後,地方金融管理部門、國務院金融管理部門分支機構和派出機構等相關部門依法及時調查認定、妥善處置,並嚴肅追究有關單位和個人的法律責任,涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。
(十一)嚴厲打擊相關違法犯罪活動。公安部、中國人民銀行、市場監管總局、金融監管總局、中國證監會等部門以及審判機關、檢察機關,按照職責分工依法嚴厲打擊虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關詐騙、洗錢、非法經營、傳銷、非法集資等違法犯罪活動,以及以虛擬貨幣、現實世界資產代幣化等為噱頭開展的相關違法犯罪活動。
(十二)加強行業自律管理。相關行業協會要加強會員管理和政策宣傳,立足自身職責定位,倡導和督促會員單位抵制虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關非法金融活動,對違反監管政策和行業自律規則的會員單位,依照有關自律管理規定予以懲戒。依托各類行業基礎設施開展虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險監測,及時向有關部門移送問題線索。
(十三)未經相關部門依法依規同意,境內主體及其控制的境外主體不得在境外發行虛擬貨幣。
(十四)境內主體直接或間接赴境外開展外債形式的現實世界資產代幣化業務,或者以境內資產所有權、收益權等(以下統稱境內權益)為基礀在境外開展類資產證券化、具有股權性質的現實世界資產代幣化業務,應按照「相同業務、相同風險、相同規則」原則,由國家發展改革委、中國證監會、國家外匯局等相關部門按照職責分工,依法依規進行嚴格監管。對於境內主體以境內權益為基礎在境外開展的其他形式的現實世界資產代幣化業務,由中國證監會會同相關部門按職責分工監管。未經相關部門同意、備案等,任何單位和個人不得開展上述業務。
(十五)境內金融機構的境外子公司及分支機構在境外提供現實世界資產代幣化相關服務要依法穩慎,配備專業人員及系統,有效防範業務風險,嚴格落實客戶准入、適當性管理、反洗錢等要求,並納入境內金融機構的合規風控管理體系。為境內主體直接或間接赴境外開展外債形式的現實世界資產代幣化業務,或者以境內權益為基礎在境外開展現實世界資產代幣化相關業務提供服務的中介機構、資訊技術服務機構,應當嚴格遵守法律法規規定,按照有關規範要求建立健全相關合規內控制度,強化業務和風險管控,將有關業務開展情況向相關管理部門報批或報備。
(十六)加強組織領導和統籌協調。各部門、各地區要高度重視虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險防範工作,加強組織領導,明確工作責任,形成中央統籌、屬地實施、共同負責的長效工作機制,保持高壓態勢,動態監測風險,有力有序有效防範化解風險,依法保護人民群眾財產安全,全力維護經濟金融秩序和社會穩定。
(十七)廣泛開展宣傳教育。各部門、各地區及行業協會要充分運用各類媒體等傳播渠道,通過法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式,宣傳虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務的違法性、危害性及其表現形式等,充分提示可能存在的風險隱患,提高公眾風險防範意識和識別能力。
(十八)違反本通知規定開展虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關非法金融活動,以及為虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務提供服務的,依照有關規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對於明知或應知境外主體非法向境內提供虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關服務,仍為其提供協助的境內單位和個人,依法追究有關責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(十九)任何單位和個人投資虛擬貨幣、現實世界資產代幣及相關金融產品,違背公序良俗的,相關民事法律行為無效,由此引發的損失由其自行承擔;涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的,由相關部門依法查處。
本通知自發布之日起施行。中國人民銀行等十部門《關於進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》(銀發〔2021〕237號)同時廢止。
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