匈牙利和葡萄牙攔截Polymarket預測市場：歐洲打擊行動加劇

By: crypto insight|2026/01/23 14:00:10

關鍵要點

匈牙利和葡萄牙分別因涉嫌非法賭博活動封鎖Polymarket，顯示加密預測市場在監管上的不確定性。
Polymarket的活動在多個國家遭遇限制，包括法國、比利時、波蘭、新加坡及瑞士等國。
一些交易者因涉嫌內幕交易而受到調查，特別是在委內瑞拉政治事件中。
Polymarket的競爭對手Kalshi交易量激增，成為市場焦點。
多名美國議員提議立法，以加強對政治預測市場中政府官員參與的限制。

WEEX Crypto News, 2026-01-20 15:45:46

隨著匈牙利和葡萄牙的最新行動，歐洲各國對加密貨幣預測市場施加了更多的監管壓力。Polymarket這一加密預測平台再次成為了矛頭指向的對象，預示著該行業在法律定位上的疑雲重重。究竟這類市場應視為金融產品還是賭博活動，仍然存在爭議。

歐洲多國封鎖Polymarket

匈牙利的監管機構——Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága，已臨時封鎖了Polymarket的域名及子域名，稱其涉及“禁止的賭博活動組織”。根據官方公告，此項限制將持續到該機構結束其審查為止。使用匈牙利IP的用戶報告稱無法訪問該平台，取而代之的是監管機構的警告信息。

葡萄牙的情況則稍有不同。當地的博彩監管和檢查局（SRIJ）要求Polymarket停止在該國的運作，理由是該平台未獲得所需的營運執照，且該國全面禁止政治賭博。然而，有資料顯示，截至2025年1月20日，該平台仍能被用於葡萄牙的總統選舉投注，有人擔心這種情況可能涉及內幕交易。

這些打擊行動讓人想起一周前烏克蘭對Polymarket的封鎖。該國政府將其活動列為未經授權的賭博。除此之外，Polymarket在法國、瑞士、波蘭、新加坡及比利時等國家也受到了類似的限制。

法國的國家賭博管理局早在2024年11月就表示計劃封鎖Polymarket，原因是其未能遵守本國的賭博法律。同月，瑞士的賭博監督機構亦下達了訪問限制令。2025年1月8日，波蘭將該平台納入禁止賭博網站名單。不久後，新加坡也對未經授權的平台進行了更大範圍的打擊，而比利時則於同月30日採取了相似的行動。

預測市場的兩難定位

Polymarket允許用戶就現實世界的結果進行合約交易，也因此引發爭議。支持者認為該模式更像金融市場，而非傳統賭博。然而，多國監管者卻持相反看法，導致法律定位一再模糊。

這樣的狀況催生了更多對內幕交易的關注。匈牙利監管機構的行動顯示，由美國發起的委內瑞拉政權變動事件讓Polymarket賭博活動遭到質疑。2023年1月3日，有一個Polymarket帳戶在美軍抓捕委內瑞拉總統馬杜羅的數小時前下注，獲利約40萬美元，引發了內幕交易調查。此舉促使美國立法者提議立法限制政府官員參與政治預測市場。

即便面臨壓力，預測市場的交易量仍然激增。2025年1月12日，市場交易達到創紀錄的7.017億美元，而Polymarket的競爭對手Kalshi佔據了約三分之二的市場份額。

預測市場的分野與挑戰

Polymarket的功能使得合約價格不由莊家決定，而由市場參與者自行設置。這樣的機制對比傳統賭博方式有著本質的不同，因此引發了配合度截然不同的監管架構。然而，這種被稱作“投機套利場”的市場，成了那些追求刺激感的投資者的獵場。

有研究指出，預測市場上的“精英”交易者如獵注尋找到零售投資者的興奮神經，並藉此獲取收益。但與此同時，該平台的合法性問題在一些國家顯得尤為突出，既涉及賭博法，也觸及數字資產監管框架。

Polymarket的未來方向

儘管Polymarket在多國受限，但其獨特的市場運作方式依舊吸引大量用戶。通過用戶自行決定市場價格，而非由莊家壟斷，吸引了不少看好其長期發展潛

力的投資者。然而，未來的發展仍然取決於如何在監管與創新之間找到平衡。這對於平台的經營者而言，無疑是一項巨大挑戰。

在歐洲的最新封鎖行動中，Polymarket並沒有立即作出回應，但球員們的情緒卻越來越高漲。這不僅反映出投資者對預測市場的熱情，也揭示了對監管環境不確定性的擔憂。在未來，如何在監管政策與市場發展之間達成和諧，將是該行業行穩致遠的重要課題。

預測市場的前景與發展

預測市場在國際上的法律地位仍不明朗，各國監管者對其態度亦不一。在某些地方，它被視為金融工具，而在另一些地方卻被當作賭博活動處理。這種法律上的灰色地帶，使得預測市場目前在全球的發展受到一定束縛。

然而，隨著市場的擴展和參與者的增多，預測市場有可能成為傳統金融市場的一個補充。就像傳統股市一樣，預測市場也能提供有價值的市場信號和價格發現功能。然而，要贏得廣泛的合法性認可，平台需要克服目前的法規障礙。

未來，預測市場的興起或許依賴於其自我調整機制以及對交易流程透明化的努力。同時，尋求與各國監管機構的合作以建立清晰的合規框架，也將是使其可持續發展的關鍵因素。

常見問題解答

什麼是Polymarket？

Polymarket是一個基於加密貨幣的預測市場平台，允許用戶就現實世界的事件結果進行交易，價格由市場參與者決定。

為什麼匈牙利和葡萄牙封鎖了Polymarket？

這兩個國家指控Polymarket涉及非法賭博活動，並未獲得相關運營許可。

預測市場與賭博有什麼不同？

預測市場被支持者視為民主化的金融市場，因其價格由市場參與者設定，而非傳統意義上的莊家控制。

外界對Polymarket有哪些主要擔憂？

主要擔憂包括內幕交易以及未經授權營運的合法性挑戰。

預測市場的未來可能會如何發展？

隨著市場參與者的增多和合法框架的清晰，預測市場可能成為傳統金融市場的有效補充，提供市場信號和價格發現功能。

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中國央行等八部門最新監管核心：重點關注RWA代幣化資產風險

前言：今日，中國人民銀行官網發布《中國人民銀行國家發展改革委工業和信息化部公安部市場監管總局金融監管總局中國證監會國家外匯局關於進一步防範和處置虛擬貨幣等相關風險的通知（銀發〔2026〕42號）》，本次央行等八部門最新監管要求，與近幾年的監管要求基本一致，主要監管的是虛擬貨幣交易炒作、兌換、ICO、境外平台服務等投機活動，但本次新增了對RWA的監管，明確禁止RWA代幣化、穩定幣（尤其是掛鈎人民幣的）。以下為全文：

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團：

近期，虛擬貨幣、現實世界資產（RWA）代幣化相關投機炒作活動時有發生，擾亂經濟金融秩序，危害人民群眾財產安全。為進一步防範和處置虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險，切實維護國家安全和社會穩定，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《中華人民共和國期貨和衍生品法》、《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國人民幣管理條例》、《防範和處置非法集資條例》、《中華人民共和國外匯管理條例》、《中華人民共和國電信條例》等規定，經與中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院達成一致，並經國務院同意，現就有關事項通知如下：

一、明確虛擬貨幣、現實世界資產代幣化和相關業務活動本質屬性

（一）虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位。比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣具有非貨幣當局發行、使用加密技術及分佈式帳本或類似技術、以數字化形式存在等主要特點，不具有法償性，不應且不能作為貨幣在市場上流通使用。

虛擬貨幣相關業務活動屬於非法金融活動。在境內開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業務、虛擬貨幣之間的兌換業務、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣相關金融產品交易等虛擬貨幣相關業務活動，涉嫌非法發售代幣票券、擅自公開發行證券、非法經營證券期貨業務、非法集資等非法金融活動，一律嚴格禁止，堅決依法取締。境外單位和個人不得以任何形式非法向境內主體提供虛擬貨幣相關服務。

挂鉤法定貨幣的穩定幣在流通使用中變相履行了法定貨幣的部分功能。未經相關部門依法依規同意，境內外任何單位和個人不得在境外發行挂鉤人民幣的穩定幣。

（二）現實世界資產代幣化是指使用加密技術及分佈式帳本或類似技術，將資產的所有權、收益權等轉化為代幣（通證）或者具有代幣（通證）特性的其他權益、債券憑證，並進行發行和交易的活動。

在境內開展現實世界資產代幣化活動，以及提供有關中介、信息技術服務等，涉嫌非法發售代幣票券、擅自公開發行證券、非法經營證券期貨業務、非法集資等非法金融活動，應予以禁止；經業務主管部門依法依規同意，依托特定金融基礎設施開展的相關業務活動除外。境外單位和個人不得以任何形式非法向境內主體提供現實世界資產代幣化相關服務。

二、健全工作機制

（三）部門協同聯動。中國人民銀行會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、市場監管總局、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局等部門健全工作機制，並與中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院加強協調、形成合力，統籌指導各地區開展虛擬貨幣相關非法金融活動風險防範和處置工作。

中國證監會會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、中國人民銀行、市場監管總局、金融監管總局、國家外匯局等部門健全工作機制，並與中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院加強協調、形成合力，統籌指導各地區開展現實世界資產代幣化相關非法金融活動風險防範和處置工作。

（四）強化屬地落實。各省級人民政府統籌負責本行政區域內虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險防範和處置工作，具體由地方金融管理部門牽頭，國務院金融管理部門分支機構、派出機構以及電信主管、公安、市場監管等部門參加，與網信部門、人民法院、人民檢察院聯動配合，健全常態化工作機制，並與中央部門相關工作機制有效銜接，形成央地協同、條塊結合的工作格局，積極預防、妥善處理虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險問題，維護經濟金融秩序和社會穩定。

三、強化風險監控、防範與處置

（五）加強風險監控。中國人民銀行、中國證監會、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、國家外匯局和網信等部門持續完善監控技術手段和系統支援，加強跨部門數據綜合研判和共享，建立健全信息共享和交叉驗證機制，及時掌握虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關活動風險態勢。各省級人民政府充分發揮地方監控預警機制作用，地方金融管理部門會同國務院金融管理部門分支機構、派出機構以及網信、公安等部門做好線上監控、線下摸排、資金監控的有效銜接，高效、精準識別虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關活動，及時共享風險信息，完善預警信息傳遞、核查、處置快速反應機制。

（六）強化對金融、中介、技術等服務機構的管理。金融機構（含非銀行支付機構）不得為虛擬貨幣相關業務活動提供帳戶開立、資金劃轉和清算結算等服務，不得發行和銷售虛擬貨幣相關金融產品，不得將虛擬貨幣及相關金融產品納入抵押品範圍，不得開展與虛擬貨幣相關的保險業務或將虛擬貨幣納入保險責任範圍，並加強風險監控，發現違法違規問題線索應及時向相關部門報告。金融機構（含非銀行支付機構）不得為未經同意的現實世界資產代幣化相關業務以及相關金融產品提供托管、清算結算等服務。有關中介機構、信息技術服務機構不得為未經同意的現實世界資產代幣化相關業務以及相關金融產品提供中介、技術等服務。

（七）加強互聯網信息內容和接入管理。互聯網企業不得為虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務活動提供網絡經營場所、商業展示、營銷宣傳、付費導流等服務，發現違法違規問題線索應及時向相關部門報告，並為相關調查、偵查工作提供技術支援和協助。網信、電信主管和公安部門根據金融管理部門移送的問題線索，及時依法關閉和處置開展虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務活動的網站、移動應用程序（含小程序）以及公眾帳號等。

（八）加強經營主體登記和廣告管理。市場監管部門加強經營主體登記註冊管理，企業、個體工商戶註冊名稱和經營範圍中不得含有「虛擬貨幣」、「虛擬資產」、「加密貨幣」、「加密資產」、「穩定幣」、「現實世界資產代幣化」、「RWA」等字樣或內容。市場監管部門會同金融管理部門依法加強對涉虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關廣告的監管，及時查處相關違法廣告。

（九）持續整治虛擬貨幣「挖礦」活動。國家發展改革委會同相關部門嚴格管控虛擬貨幣「挖礦」活動，持續推進虛擬貨幣「挖礦」活動整治工作。各省級人民政府對本行政區域範圍內的「挖礦」整治工作負總責，按照國家發展改革委等部門《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》（發改運〔2021〕1283號）要求和《產業結構調整指導目錄（2024年本）》規定，全面梳理排查並關停存量虛擬貨幣「挖礦」項目，嚴禁新增「挖礦」項目，嚴禁「礦機」生產企業在境內提供「礦機」銷售等各類服務。

（十）嚴厲打擊相關非法金融活動。發現虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關非法金融活動問題線索後，地方金融管理部門、國務院金融管理部門分支機構和派出機構等相關部門依法及時調查認定、妥善處置，並嚴肅追究有關單位和個人的法律責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。

（十一）嚴厲打擊相關違法犯罪活動。公安部、中國人民銀行、市場監管總局、金融監管總局、中國證監會等部門以及審判機關、檢察機關，按照職責分工依法嚴厲打擊虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關詐騙、洗錢、非法經營、傳銷、非法集資等違法犯罪活動，以及以虛擬貨幣、現實世界資產代幣化等為噱頭開展的相關違法犯罪活動。

（十二）加強行業自律管理。相關行業協會要加強會員管理和政策宣傳，立足自身職責定位，倡導和督促會員單位抵制虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關非法金融活動，對違反監管政策和行業自律規則的會員單位，依照有關自律管理規定予以懲戒。依托各類行業基礎設施開展虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險監測，及時向有關部門移送問題線索。

四、對境內主體赴境外開展相關業務實行嚴格監管

（十三）未經相關部門依法依規同意，境內主體及其控制的境外主體不得在境外發行虛擬貨幣。

（十四）境內主體直接或間接赴境外開展外債形式的現實世界資產代幣化業務，或者以境內資產所有權、收益權等（以下統稱境內權益）為基礀在境外開展類資產證券化、具有股權性質的現實世界資產代幣化業務，應按照「相同業務、相同風險、相同規則」原則，由國家發展改革委、中國證監會、國家外匯局等相關部門按照職責分工，依法依規進行嚴格監管。對於境內主體以境內權益為基礎在境外開展的其他形式的現實世界資產代幣化業務，由中國證監會會同相關部門按職責分工監管。未經相關部門同意、備案等，任何單位和個人不得開展上述業務。

（十五）境內金融機構的境外子公司及分支機構在境外提供現實世界資產代幣化相關服務要依法穩慎，配備專業人員及系統，有效防範業務風險，嚴格落實客戶准入、適當性管理、反洗錢等要求，並納入境內金融機構的合規風控管理體系。為境內主體直接或間接赴境外開展外債形式的現實世界資產代幣化業務，或者以境內權益為基礎在境外開展現實世界資產代幣化相關業務提供服務的中介機構、資訊技術服務機構，應當嚴格遵守法律法規規定，按照有關規範要求建立健全相關合規內控制度，強化業務和風險管控，將有關業務開展情況向相關管理部門報批或報備。

五、強化組織實施

（十六）加強組織領導和統籌協調。各部門、各地區要高度重視虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險防範工作，加強組織領導，明確工作責任，形成中央統籌、屬地實施、共同負責的長效工作機制，保持高壓態勢，動態監測風險，有力有序有效防範化解風險，依法保護人民群眾財產安全，全力維護經濟金融秩序和社會穩定。

（十七）廣泛開展宣傳教育。各部門、各地區及行業協會要充分運用各類媒體等傳播渠道，通過法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式，宣傳虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務的違法性、危害性及其表現形式等，充分提示可能存在的風險隱患，提高公眾風險防範意識和識別能力。

六、法律責任

（十八）違反本通知規定開展虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關非法金融活動，以及為虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務提供服務的，依照有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對於明知或應知境外主體非法向境內提供虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關服務，仍為其提供協助的境內單位和個人，依法追究有關責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（十九）任何單位和個人投資虛擬貨幣、現實世界資產代幣及相關金融產品，違背公序良俗的，相關民事法律行為無效，由此引發的損失由其自行承擔；涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的，由相關部門依法查處。

本通知自發布之日起施行。中國人民銀行等十部門《關於進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》（銀發〔2021〕237號）同時廢止。