All-In Podcast 深度預測:四大矽谷富豪們在 2026 年看到了哪些賺錢機會?
原文標題:All-In 的 2026 預測
原文來源:All-In Podcast
原文編譯:Yuliya,PANews
《All-In Podcast》是全球最受歡迎的科技與商業播客之一,由四位頂級風險投資人兼好友共同主持。這四位主持人分別是:Jason Calacanis(Uber 和 Robinhood 早期投資人,播客主持人,負責控場)、Chamath Palihapitiya(億萬富翁,Social Capital 創始人,被稱為「SPAC 之王」,觀點犀利)、David Friedberg(The Production Board 創始人,擁有深厚的科學背景,被稱為「科學蘇丹」)、以及 David Sacks(美國首任「AI 和加密貨幣沙皇」,馬斯克密友,Craft Ventures 聯合創始人,前 Paypal 高管,近期深度參與美國政治活動)。在本期節目中,四人圍繞 2026 年的政治、商業、科技趨勢進行了深度預測,話題涵蓋加州財富稅、特朗普經濟學、AI 對就業的影響、地緣政治以及具體的投資建議。
以下是本次對話的詳細內容,PANews 對此進行了編譯:
序幕:逃離加州與財富稅危機
Jason Calacanis(以下簡稱 Jason): 歡迎回到世界排名第一的播客。David Sacks,大家都很想知道,你搬到德克薩斯州後適應得怎麼樣了?
David Sacks(以下簡稱 Sacks): 我很喜歡這裡 70 華氏度(約 21 攝氏度)的天氣。我在 12 月完成了搬家,買了新房,去了車管所,還為 Craft Ventures 簽了奧斯汀辦公室的租約。一切都辦妥了。
Jason: Chamath,你們呢?
Chamath Palihapitiya(以下簡稱 Chamath): 我們要來考察一下,但還沒做最終決定。
Sacks: 最搞笑的是,我們在群裡討論加州財富稅時,Chamath 還在那兒演,說「我要留下來戰鬥,我不會離開我的家」。結果我接到經紀人的電話,說她正在幫 Chamath 找房子。
Jason:哇哦!Chamath 在搞「背後交易」嗎?
Chamath :我只是在對沖我的賭注!如果你看看我們那些明確已經離開的朋友,他們的淨資產總和大約有 5000 億美元。這對加州的長期預算非常不利。如果再算上那些還在觀望但可能被迫離開的人,大概加州預算預估的一半可徵稅財富都會流失。
Sacks:我預測這(加州財富稅)將是全年的話題。他們正在收集簽名,大概需要 85 萬個簽名就能把這個提案送上選票。如果在 4 月份確定上榜,將會引發巨大的恐慌,很多人會因為無法承擔風險而離開。即使 2026 年沒通過,大家也預期 2028 年會有某種版本捲土重來。這正是我決定離開的原因。
Chamath:如果你是一個有好點子的創業者,你很難在這裡創業。因為一旦你成功了,手裡握著大量非流動性股票,卻要支付這些股票估值的 5% 作為稅款,這會讓你自己的公司破產。
Sacks:而且如果你的公司第二年歸零了怎麼辦?你還欠著稅單。另外,Larry Page 和 Sergey Brin(谷歌創始人)離開的原因之一可能是提案中的超級投票權條款。該條款規定,如果你擁有超級投票權,稅務局會將你的所有股份按超級投票權的倍數來計算價值。比如他們擁有谷歌 52% 的投票權,谷歌市值 4 萬億,那他們的淨資產可能被視為各擁有 1 萬億美元,而不是實際的 2000 億。對他們來說,5% 的稅實際上變成了 25% 甚至 50% 的稅。
Jason:閃電預測一下,這項「資產扣押稅」會通過嗎?
David Friedberg(以下簡稱 Friedberg):我認為它上不了選票。
Chamath:我認為不會通過,但會上選票。
Sacks:之前 Polymarket 上預測它上選票的機率只有 45%,但在 Ro Khanna 和 Bernie Sanders 介入後飆升到了 80%。只有兩種情況它上不了:一是工會(SEIU)沒錢收集簽名,二是 Gavin Newsom(加州州長)能通過談判讓他們撤回。
Chamath:但如果上了選票,通過的機率是 40%。
2026 年最大的商業贏家
Jason:接下來是商業贏家。去年的預測,Friedberg 選了機器人和自動駕駛硬件,Chamath 選了美元穩定幣,Gavin 選了善用 AI 的大公司,我選了特斯拉和谷歌。可以說我們都預測得很準。Friedberg,你今年選誰?
Friedberg:我有兩個選擇。
· 第一是華為。我認為華為與中芯國際合作,在晶片領域深入佈局,他們正火力全開,今年的表現將超出西方的預期。
· 第二是 Polymarket,它已經從一個古怪的小眾市場,演變成一個能提供時事洞見的平台,我預計它今年會迎來爆發。繼我們看到它與紐約證交所的合作後,我預計所有交易平台,包括 Robinhood、Coinbase,甚至納斯達克,今年都會有所動作。預測市場不僅會成為市場,更會成為新聞。
Chamath:我選擇銅。在一個日益走向單邊主義和強調國家經濟韌性的世界裡,我們仍然嚴重低估了全球對少數幾種關鍵元素的需求與供應之間的缺口。在這種背景下,最有望「一飛衝天」的資產就是銅。它是目前最有用、最便宜、最具延展性和導電性的材料,從數據中心到晶片,再到武器系統,無處不在。按照目前的速度,到 2040 年,全球銅供應將出現約 70% 的缺口。
Sacks: 我認為 2026 年將是 IPO 的大年。將會有大量的公司成功上市,創造數萬億美元的新市值。過去一段時間,人們擔心上市公司數量在萎縮,很多公司被私有化。2026 年將是這一趨勢的重大逆轉,這也是「特朗普繁榮」的一部分。
Jason: 我去年選對了谷歌,今年我的選擇是亞馬遜。我認為他們將成為第一家「企業奇點」,即機器人為公司貢獻的利潤將超過人類。他們的自動駕駛公司 Zoox 進展順利,同時他們正在用機器人大規模替代人類員工。在奧斯汀,我們現在在亞馬遜上訂購任何東西都能實現當日達,這背後就是巨大的自動化倉庫和物流網絡在支撐。
Sacks: 我認為 Jason 對亞馬遜的判斷最終會是正確的,但原因跟他給出的完全無關。
2026 年最大的商業輸家
Jason: 聊完贏家,再來看看輸家。去年的預測,我們都很有共識,Friedberg、Chamath 和 Gavin 都指向了企業級 SaaS(軟件即服務),我則選擇了傳統汽車公司和房地產。事實證明,企業級 SaaS 在 2025 年確實表現不佳,像 ServiceNow、Workday、DocuSign 等公司的股價都出現了下跌。Friedberg,你今年對商業輸家的預測是什麼?
Friedberg: 我認為州政府將面臨巨大的融資困難。隨著對州政府機構浪費、欺詐和濫用行為的曝光越來越多,人們將開始質疑其長期的償付能力。更嚴重的是,各州巨大的未實現養老金負債問題將在今年暴露出來,這會讓人們意識到州政府財政存在一個巨大的黑洞。
Chamath: 我選擇軟件工業複合體,也就是那些向美國企業出售授權 SaaS 的公司。這是一個年產值三到四萬億美元的經濟體,但其中 90% 的收入來自於「維護」和「遷移」這兩個環節。隨著 AI 模型和技術的進步,我認為這兩個環節的經濟機會將急劇萎縮和收縮。企業仍然需要軟件,但增量收入會大大降低,這將嚴重衝擊上市的 SaaS 公司。
Sacks:我仍然选择加州。由于财富税的阴影和严格的监管环境,商业和资本正在逃离这个州。我真诚地希望你们是对的,这项法案最终不会上表决。如果它真的通过了,将会出现恐慌性的大规模外流。
Jason:我的选择是美国的年轻白领工作者。我认为他们现在越来越难找到入门级工作,因为公司发现使用人工智能来实现自动化比培训应届毕业生更容易。我看到许多公司正在用人工智能取代底层的一些重复性任务,而这些任务通常由刚刚毕业的年轻人来完成。这并不是说年轻人没有机会,而是他们需要变得更有韧性、更自给自足,并且必须学会利用人工智能工具。
Friedberg:我对此持有不同观点。我从一些 CEO 朋友那里听说,目前招聘应届生很困难,不是因为人工智能,而是因为文化问题。许多 Z 世代的毕业生似乎缺乏工作的热情、组织能力和执行力。这可能是新冠疫情时期的特殊现象,也可能是一种更深层次的文化变迁。因此,我认为年轻人就业困难的问题是文化因素和人工智能自动化的共同结果。
Jason:我认为两者都有影响。也许这些年轻人要么被宠坏了,要么父母有足够的钱让他们过上舒适的生活。但我确实看到很多公司告诉我,他们能够取代底层工作的三分之一,而这些工作通常由刚刚毕业的年轻人来做。
2026年最重要的交易
Jason:接下来让我们预测一下2026年最重要的交易。Sacks,你有什么看法?
Sacks:我不想具体点名公司,但我认为代码助手(Coding Assistants)和工具使用(Tool Use)领域将会有重大突破。就像2022年底的聊天机器人一样,这一领域的热度正在急剧上升,我认为今年会变得越来越重要。
Friedberg:我認為俄烏衝突將在今年得到解決。有很多經濟和政治因素在推動這一進程,這將為該地區帶來更多穩定。
Chamath:我認為不是某個具體的交易,而是一種交易方式的變革:IP 授權交易將取代傳統的併購(M&A)。由於反壟斷審查越來越嚴格,大型併購變得極其困難。所以公司會轉而採用大規模的 IP 授權協議來獲取技術和人才。谷歌與 Character.AI,微軟與 OpenAI,英偉達與 Grok 的合作都是這種模式的體現。我認為這種交易類型在 2026 年將變得更加普遍和成熟。
Jason:我認為我們會看到一筆超過 500 億美元的巨額併購。可能是蘋果、Meta、微軟或亞馬遜中的一家,去收購像 XAI、Mistral、Perplexity 或 Anthropic 這樣的 AI 新貴。我知道這些 AI 公司大多想獨立上市,但我認為一筆無法拒絕的報價終將出現。特朗普總統可能會指示政府「讓併購再次偉大」,這對美國保持全球競爭力至關重要。
2026 年最大膽的逆向思維預測
Jason:接下來是大家最喜歡的部分:最大膽的逆向思維預測。去年的預測裡,我說 OpenAI 會失去領先地位,事實也的確如此;Chamath 預測主要銀行會爆發危機;Gavin 預測 GDP 會出現超過 5% 的年增長;Friedberg 則預測社會主義將卷土重來。可以說,大家的預測都相當有前瞻性。Friedberg,你今年的逆向預測是什麼?
Friedberg:我的預測基於一個前提:伊朗將會發生革命,阿亞圖拉政權將會倒台。但這並不是我的逆向觀點,我認為這會發生。我的逆向觀點是:伊朗的倒台不會給中東帶來穩定,反而會引發更多衝突。很多人認為伊朗是破壞地區穩定的力量,但我認為它實際上起到了某種「穩定」作用。一旦這個政權消失,其他阿拉伯國家(如阿聯酋、沙特、卡塔爾等)將爭奪權力和影響力而爆發新的衝突,尤其是在巴勒斯坦「兩國方案」出現後。中東的局勢會比任何人預期的都更加糟糕。
Sacks:我的逆向預測是:AI 將增加而不是減少對知識型工作者的需求。我要引用「傑文斯悖論」(Jevons' paradox):當一種資源的成本下降時,對其的總需求反而會增加,因為人們會發現更多的用例。例如,生成程式碼的成本下降,將導致社會創造出海量的軟體;放射學掃描的成本降低,將使得掃描變得普及化,從而需要更多的放射科醫生來解讀和驗證 AI 的結果。所謂的「失業敘事」不僅是錯誤的,我們實際上會看到就業的增長。
Chamath:我有兩個逆向預測。
· 第一:SpaceX 不會進行 IPO,而是會反向並入特斯拉。 我認為艾隆·馬斯克會借此機會,將他兩個最重要的資產整合到一個股權結構中,以鞏固他的控制權。
· 第二:各國央行將意識到黃金和比特幣的局限性,並尋求一種全新的、可控的加密範式。為了維護國家主權,他們需要一種可交易、安全且完全私密的資產,這種資產不易被其他國家(無論是朋友還是敵人)所窺探。而且從技術上講,它必須能夠抵禦未來 5 到 10 年內可能出現的量子計算對現有加密體系的挑戰。
Jason:我的逆向預測是:中美之間的對峙將在很大程度上得到解決。我認為這可能會成為特朗普總統第二任期的標誌性成就。雙方將達成一種雙贏的工作關係,而不是一方輸掉的零和遊戲。
2026 年表現最佳的資產
Jason:去年,Gavin 預測的高帶寬內存製造商(如美光)股價暴漲 230%,Friedberg 預測的中國科技股也表現優異。今年,你們認為什麼資產會表現最好?
Friedberg:我再次選擇 Polymarket。它的網路效應正在顯現,它正在取代傳統媒體和市場的功能,潛力巨大。
Chamath:我選擇一籃子關鍵金屬。這與我前面提到的銅的邏輯一致,在地緣政治和供應鏈重塑的大背景下,這些基礎材料的需求將是剛性的。
Sacks:我選擇科技領域的擴張超級周期。這仍然是我「特朗普繁榮」理論的一部分。而且,就在我們錄製節目的今天,亞特蘭大聯儲剛剛將其對第四季度 GDP 增長的預測上調至驚人的 5.4%。
Chamath:大家沒有意識到幾件事。
· 第一,由於移民問題,非農就業數據被重置了,低收入人群的收入增長非常迅猛。
· 第二,AI 帶來的生產力提升。
· 第三,2026 年即將生效的減稅政策。
所有這些因素結合在一起,形成了一個巨大的增長動力。不要做空美國經濟,它已經準備好飛躍了。6% 的 GDP 增長並非不切實際。
Jason:在這種經濟即將起飛、利率可能下調、人們手頭有閒錢的大環境下,我的選擇是投機和博彩領域,包括像 Robinhood、Polymarket、PrizePicks 和 Coinbase 這類平台。人們會有更多的閒錢去進行下注和投機。
2026 年表現最差的資產
Jason:去年我們對表現最差資產的預測驚人地一致,幾乎都指向了企業級 SaaS 和傳統汽車/房地產,事實也證明了我們的判斷。Sacks,你今年預測哪個資產會表現最差?
Sacks:我認為是加州的高端豪宅。受到財富稅傳聞的持續影響,這個市場將面臨巨大壓力。我甚至希望,如果財富稅提案最終失敗,能出現一個「死貓式反彈」,好讓我把手裡的房產清掉。
Chamath:我認為是碳氫化合物(Hydrocarbons),也就是石油。我認為石油價格下跌的趨勢是不可逆轉的。無論你對氣候變化的看法如何,電氣化和儲能技術的趨勢是不可阻擋的。這會不斷縮小石油的有效使用場景。我認為油價更有可能跌向每桶 45 美元,而不是回到 65 美元。
Friedberg:我認為 Netflix 將是表現最差的資產(前提是他們沒有完成對華納兄弟的收購),或者更廣泛地說,表現最差的將是傳統媒體股。Netflix 的內容庫正受到四面八方的挑戰,而且他們現在給內容創作者的條件(成本加 10%)非常苛刻,導致很多優秀創作者不再願意與他們合作。如果他們不通過併購來擴充內容庫,將面臨巨大困境。而傳統媒體正被獨立創作者和公民新聞(Citizen Journalism)所挑戰。
Jason:我選擇美元。我們的國債持續增長,今年預計將再增加兩萬億美元。如果特朗普總統真的將軍事預算增加 50%,那將直接計入我們的債務。這一切都會對美元的價值構成挑戰,這也是我們看到人們轉向黃金、白銀甚至銅的原因之一。
2026 年最值得期待的趨勢
Jason:去年我們期待的趨勢包括 M&A 和 IPO 的回歸、AI 的飛速發展以及核能的建設。今年,你們最期待什麼趨勢?
Friedberg:我認為伊朗成為一個獨立的民主國家將是今年最值得期待的趨勢。那裡的人民,尤其是年輕人,渴望自由,經濟危機也正在推動這場變革。這可能是重塑中東格局的最重大事件。
Sacks:我最期待的趨勢是對各級政府支出的審計。我們需要把「去中心化的 DOGE(政府效率部)」常態化,讓公眾看到錢都花在了哪裡。
Chamath:我期待的是「特朗普主义」的擴張。無論你的政治立場如何,作為經濟參與者,括經營企業、投資股市或參與加密貨幣投機,理解全球經濟格局的變化至關重要。單邊主義、經濟韌性,這是一個巨大的趨勢,其結果將是巨大的 GDP 增長。
Jason:我仍然堅持去年的預測,並將其延續到 2026 年:IPO 市場的王者歸來。我認為像 SpaceX、Anduril、Stripe、Anthropic 或 OpenAI 這些巨頭中,至少會有兩家在今年提交上市申請。這將引爆市場,對矽谷、對這些公司的員工、對持有他們股份的養老基金和捐贈基金來說,都是一個激動人心的時刻。
2026 年最大的政治贏家
Jason:好了,讓我們進入正式的預測環節。首先,誰會是 2026 年最大的政治贏家?回顧一下去年的預測,Friedberg 說是年輕候選人,Gavin(嘉賓主持)說是特朗普和中間主義,Chamath 說是財政保守派,我說是 X 世代和千禧一代的代表人物。Friedberg,你今年的選擇是?
Friedberg:美國民主社會主義者(DSA)。就像 MAGA 運動佔領了共和黨一樣,我認為 DSA 正在佔領民主黨,這個趨勢將在 2026 年得到鞏固。
Chamath:任何一個致力於打擊聯邦、州和地方層面浪費、欺詐和濫用行為的人。這是一條開放的賽道,我認為這個政治策略在 2026 年會非常有效。
Sacks:我認為「特朗普繁榮」(Trump Boom)將是最大的政治贏家。經濟的好消息已經開始顯現:通膨降至 2.7%,核心 CPI 2.6%,三季度 GDP 增長 4.3%,貿易逆差是 2009 年以來最低,裁員人數大幅下降。標普 500 指數不斷創新高,油價下跌,抵押貸款成本下降了 3000 美元,實際工資上漲了超過 1000 美元。我預測到 6 月份,我們會看到 75 到 100 個基點的降息,並且得益於更大的標準抵扣額和對小費、加班費等的免稅政策,4 月份將有大規模的退稅。這一切都將對明年的政治格局產生巨大影響。
Jason: 你預測 GDP 會是多少?
Sacks:我選擇 5%。
Chamath:我認為下限是 5%,上限是 6.2%。要知道,如果我們能達到 6%,在現代世界中,唯一能做到這一點的準競爭對手只有中國,而且是在它對聯邦、州和地方經濟擁有完全協調和主導的時期。我們能在民主和資本主義下做到這一點,將是驚人的。
Friedberg:我預測是 4.6%。
Jason:我的預測在 JD Vance 和「Mamdani 時刻」(The Mamdani Moment,指像紐約市長 Zohran Mamdani 這樣的年輕社會主義者)之間搖擺,但我最終選擇「Mandami 時刻」。他只有 34 歲,而民主黨似乎認為走向完全的社會主義是 2026 年最容易的獲勝方式。我認為特朗普因為忽視了美國工薪階層的需求,反而為這條路線提供了空間。他現在更像一個新保守主義者,今年轟炸了七個國家,還威脅要佔領哥倫比亞和格陵蘭島,這讓很多人感到失望。
2026 年最大的政治輸家
Jason:說完贏家,我們來談談輸家。去年我和 Gavin 都預測是普京,Chamath 預測是進步主義,Friedberg 預測是支持戰爭的新保守主義者。Sacks,你認為 2026 年最大的政治輸家是誰?
Sacks:我認為是民主黨中間派(Democratic Centrism)。這其實是你們認為社會主義者會贏的另一面。原因有二:
· 一是社會主義意識形態在民主黨基礎選民(尤其是年輕人)中佔據上風;
· 二是因為選區劃分,絕大多數國會選區已經沒有真正的競爭,民主黨現任議員唯一真正的威脅來自其左翼的挑戰者,所以即使是溫和派也被迫向左轉。
Chamath:2026年最大輸家是 門羅主義(The Monroe Doctrine)。我認為歷史學家回顧特朗普總統任期時,會重寫它。我認為存在一個明確的「特朗普主義」,它勝過了門羅主義。我們如何看待戰爭?如何看待我們的勢力範圍?如何看待經濟多邊主義與單邊主義?所有這些都過時了。特朗普的觀點是半球主導地位,在非常具體的情況下採取主動幹預,比如打擊販毒集團、控制移民、確保重要資產。我們有更多交易性的關係,這使我們能隨時做出反應。
Friedberg:我認為2026年最大的政治輸家是科技行業。人工智能和科技財富已經成為左右兩派民粹主義的靶心。右派內部正在分裂,科技與 MAGA 的聯盟正受到民粹主義的強力挑戰;而左派則因為科技與右派的結盟而變得強硬。我認為2026年的中期選舉將是一場針對科技行業的全民公投。
Chamath:Friedberg 說得太對了。我昨天剛和三位資深的共和黨參議員會面,他們對一些科技公司和其領導人感到非常失望和不信任。
Sacks:我認為科技行業的天然盟友是 MAGA,因為我們仍然相信財產權和創新。如果民主黨真的走向社會主義,他們會想要重塑你與財產權的關係。民粹主義右派之所以憤怒,是因為他們記得審查、去平台化和影子禁令。科技公司需要與保守派進行一些「真相與和解」的會議。很多公司當初是在拜登政府的壓力下才這樣做的,而且他們也犯了一個錯誤,就是只給左翼事業捐款。
Jason:我同意Sacks的觀點,2026年最大的政治輸家將是民主黨中間派。
Sacks:Jason,你兩次提到特朗普是新保守主義者,我必須回應一下。新保守主義的特點是:大規模入侵、長期佔領和國家建設。但特朗普做了這些事嗎?沒有。以委內瑞拉為例,整個行動只持續了三個小時,沒有美國人喪生,堪稱完美。我們並沒有推翻整個政權,而是與現有政權合作。這是一種全新的範式,不是新保守主義。
Jason:我承認,特朗普的軍事行動確實非常精準高效,我們的軍隊表現卓越。但事情總有出差錯的可能。如果行動失敗,我們俘虜了人質,那今天的討論就會完全不同。我們必須保持謹慎。
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各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團:
近期,虛擬貨幣、現實世界資產(RWA)代幣化相關投機炒作活動時有發生,擾亂經濟金融秩序,危害人民群眾財產安全。為進一步防範和處置虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險,切實維護國家安全和社會穩定,依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《中華人民共和國期貨和衍生品法》、《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國人民幣管理條例》、《防範和處置非法集資條例》、《中華人民共和國外匯管理條例》、《中華人民共和國電信條例》等規定,經與中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院達成一致,並經國務院同意,現就有關事項通知如下:
(一)虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位。比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣具有非貨幣當局發行、使用加密技術及分佈式帳本或類似技術、以數字化形式存在等主要特點,不具有法償性,不應且不能作為貨幣在市場上流通使用。
虛擬貨幣相關業務活動屬於非法金融活動。在境內開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業務、虛擬貨幣之間的兌換業務、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣相關金融產品交易等虛擬貨幣相關業務活動,涉嫌非法發售代幣票券、擅自公開發行證券、非法經營證券期貨業務、非法集資等非法金融活動,一律嚴格禁止,堅決依法取締。境外單位和個人不得以任何形式非法向境內主體提供虛擬貨幣相關服務。
挂鉤法定貨幣的穩定幣在流通使用中變相履行了法定貨幣的部分功能。未經相關部門依法依規同意,境內外任何單位和個人不得在境外發行挂鉤人民幣的穩定幣。
(二)現實世界資產代幣化是指使用加密技術及分佈式帳本或類似技術,將資產的所有權、收益權等轉化為代幣(通證)或者具有代幣(通證)特性的其他權益、債券憑證,並進行發行和交易的活動。
在境內開展現實世界資產代幣化活動,以及提供有關中介、信息技術服務等,涉嫌非法發售代幣票券、擅自公開發行證券、非法經營證券期貨業務、非法集資等非法金融活動,應予以禁止;經業務主管部門依法依規同意,依托特定金融基礎設施開展的相關業務活動除外。境外單位和個人不得以任何形式非法向境內主體提供現實世界資產代幣化相關服務。
(三)部門協同聯動。中國人民銀行會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、市場監管總局、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局等部門健全工作機制,並與中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院加強協調、形成合力,統籌指導各地區開展虛擬貨幣相關非法金融活動風險防範和處置工作。
中國證監會會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、中國人民銀行、市場監管總局、金融監管總局、國家外匯局等部門健全工作機制,並與中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院加強協調、形成合力,統籌指導各地區開展現實世界資產代幣化相關非法金融活動風險防範和處置工作。
(四)強化屬地落實。各省級人民政府統籌負責本行政區域內虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險防範和處置工作,具體由地方金融管理部門牽頭,國務院金融管理部門分支機構、派出機構以及電信主管、公安、市場監管等部門參加,與網信部門、人民法院、人民檢察院聯動配合,健全常態化工作機制,並與中央部門相關工作機制有效銜接,形成央地協同、條塊結合的工作格局,積極預防、妥善處理虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險問題,維護經濟金融秩序和社會穩定。
(五)加強風險監控。中國人民銀行、中國證監會、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、國家外匯局和網信等部門持續完善監控技術手段和系統支援,加強跨部門數據綜合研判和共享,建立健全信息共享和交叉驗證機制,及時掌握虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關活動風險態勢。各省級人民政府充分發揮地方監控預警機制作用,地方金融管理部門會同國務院金融管理部門分支機構、派出機構以及網信、公安等部門做好線上監控、線下摸排、資金監控的有效銜接,高效、精準識別虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關活動,及時共享風險信息,完善預警信息傳遞、核查、處置快速反應機制。
(六)強化對金融、中介、技術等服務機構的管理。金融機構(含非銀行支付機構)不得為虛擬貨幣相關業務活動提供帳戶開立、資金劃轉和清算結算等服務,不得發行和銷售虛擬貨幣相關金融產品,不得將虛擬貨幣及相關金融產品納入抵押品範圍,不得開展與虛擬貨幣相關的保險業務或將虛擬貨幣納入保險責任範圍,並加強風險監控,發現違法違規問題線索應及時向相關部門報告。金融機構(含非銀行支付機構)不得為未經同意的現實世界資產代幣化相關業務以及相關金融產品提供托管、清算結算等服務。有關中介機構、信息技術服務機構不得為未經同意的現實世界資產代幣化相關業務以及相關金融產品提供中介、技術等服務。
(七)加強互聯網信息內容和接入管理。互聯網企業不得為虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務活動提供網絡經營場所、商業展示、營銷宣傳、付費導流等服務,發現違法違規問題線索應及時向相關部門報告,並為相關調查、偵查工作提供技術支援和協助。網信、電信主管和公安部門根據金融管理部門移送的問題線索,及時依法關閉和處置開展虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務活動的網站、移動應用程序(含小程序)以及公眾帳號等。
(八)加強經營主體登記和廣告管理。市場監管部門加強經營主體登記註冊管理,企業、個體工商戶註冊名稱和經營範圍中不得含有「虛擬貨幣」、「虛擬資產」、「加密貨幣」、「加密資產」、「穩定幣」、「現實世界資產代幣化」、「RWA」等字樣或內容。市場監管部門會同金融管理部門依法加強對涉虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關廣告的監管,及時查處相關違法廣告。
(九)持續整治虛擬貨幣「挖礦」活動。國家發展改革委會同相關部門嚴格管控虛擬貨幣「挖礦」活動,持續推進虛擬貨幣「挖礦」活動整治工作。各省級人民政府對本行政區域範圍內的「挖礦」整治工作負總責,按照國家發展改革委等部門《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》(發改運〔2021〕1283號)要求和《產業結構調整指導目錄(2024年本)》規定,全面梳理排查並關停存量虛擬貨幣「挖礦」項目,嚴禁新增「挖礦」項目,嚴禁「礦機」生產企業在境內提供「礦機」銷售等各類服務。
(十)嚴厲打擊相關非法金融活動。發現虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關非法金融活動問題線索後,地方金融管理部門、國務院金融管理部門分支機構和派出機構等相關部門依法及時調查認定、妥善處置,並嚴肅追究有關單位和個人的法律責任,涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。
(十一)嚴厲打擊相關違法犯罪活動。公安部、中國人民銀行、市場監管總局、金融監管總局、中國證監會等部門以及審判機關、檢察機關,按照職責分工依法嚴厲打擊虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關詐騙、洗錢、非法經營、傳銷、非法集資等違法犯罪活動,以及以虛擬貨幣、現實世界資產代幣化等為噱頭開展的相關違法犯罪活動。
(十二)加強行業自律管理。相關行業協會要加強會員管理和政策宣傳,立足自身職責定位,倡導和督促會員單位抵制虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關非法金融活動,對違反監管政策和行業自律規則的會員單位,依照有關自律管理規定予以懲戒。依托各類行業基礎設施開展虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險監測,及時向有關部門移送問題線索。
(十三)未經相關部門依法依規同意,境內主體及其控制的境外主體不得在境外發行虛擬貨幣。
(十四)境內主體直接或間接赴境外開展外債形式的現實世界資產代幣化業務,或者以境內資產所有權、收益權等(以下統稱境內權益)為基礀在境外開展類資產證券化、具有股權性質的現實世界資產代幣化業務,應按照「相同業務、相同風險、相同規則」原則,由國家發展改革委、中國證監會、國家外匯局等相關部門按照職責分工,依法依規進行嚴格監管。對於境內主體以境內權益為基礎在境外開展的其他形式的現實世界資產代幣化業務,由中國證監會會同相關部門按職責分工監管。未經相關部門同意、備案等,任何單位和個人不得開展上述業務。
(十五)境內金融機構的境外子公司及分支機構在境外提供現實世界資產代幣化相關服務要依法穩慎,配備專業人員及系統,有效防範業務風險,嚴格落實客戶准入、適當性管理、反洗錢等要求,並納入境內金融機構的合規風控管理體系。為境內主體直接或間接赴境外開展外債形式的現實世界資產代幣化業務,或者以境內權益為基礎在境外開展現實世界資產代幣化相關業務提供服務的中介機構、資訊技術服務機構,應當嚴格遵守法律法規規定,按照有關規範要求建立健全相關合規內控制度,強化業務和風險管控,將有關業務開展情況向相關管理部門報批或報備。
(十六)加強組織領導和統籌協調。各部門、各地區要高度重視虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險防範工作,加強組織領導,明確工作責任,形成中央統籌、屬地實施、共同負責的長效工作機制,保持高壓態勢,動態監測風險,有力有序有效防範化解風險,依法保護人民群眾財產安全,全力維護經濟金融秩序和社會穩定。
(十七)廣泛開展宣傳教育。各部門、各地區及行業協會要充分運用各類媒體等傳播渠道,通過法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式,宣傳虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務的違法性、危害性及其表現形式等,充分提示可能存在的風險隱患,提高公眾風險防範意識和識別能力。
(十八)違反本通知規定開展虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關非法金融活動,以及為虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務提供服務的,依照有關規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對於明知或應知境外主體非法向境內提供虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關服務,仍為其提供協助的境內單位和個人,依法追究有關責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(十九)任何單位和個人投資虛擬貨幣、現實世界資產代幣及相關金融產品,違背公序良俗的,相關民事法律行為無效,由此引發的損失由其自行承擔;涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的,由相關部門依法查處。
本通知自發布之日起施行。中國人民銀行等十部門《關於進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》(銀發〔2021〕237號)同時廢止。
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