南韓針對第二階段加密貨幣立法定於十一月審查

南韓金融服務委員會已定於十一月進行國會小組委員會對數位資產框架法的審查，並駁斥了有關該國第二階段加密貨幣立法工作延遲的說法。

摘要

• 南韓金融服務委員會預期數位資產框架法將於十一月進入國會法案審查小組。
• 監管機構駁斥了延遲的說法，並表示其草案與立法者的提案在數位資產發行和分配方面方向一致。
• 穩定幣的監管仍然是框架的核心，立法者希望在2026年內完成南韓的第二階段加密貨幣立法。

根據金融服務委員會虛擬資產部門負責人徐娜允的說法，監管機構和立法者在涵蓋數位資產發行和分配的立法上，包括穩定幣，正朝著相同的方向推進。在9月22日於首爾舉行的國會研討會上，徐表示，政府提交草案的時間仍存在分歧，但十一月的審查仍然是計劃時間表的一部分。

"金融服務委員會根本沒有拖延。我們的看法是一致的，"徐在回應對立法進度的批評時表示。"方向已經確定，雖然在過程中可能需要詳細討論，但金融服務委員會絕對沒有拖延的意圖。"

徐表示，監管機構希望立法能夠迅速通過，並預期討論將使用立法者已經提出的法案與政府的提案一起進行。

數位資產框架法將於十一月審查

目前有十項數位資產和穩定幣法案在國會待審，這使立法者在政府完成其版本之前有現有的提案可供參考。

徐表示，這兩組提案涵蓋了數位資產市場的發行和分配，金融服務委員會正在根據與立法者相同的一般方向處理詳細條款。

十一月的時間表是在監管機構之前受到加速進程的壓力之後制定的。8月，crypto.news曾報導，金融服務委員會主席金炳煥表示，政府將加快立法諮詢，因為立法者希望在秋季完成框架。

在當時的國會政治事務委員會會議上，民主黨立法者李康日質疑政府計劃何時提交自己的法案。預期該框架將涵蓋穩定幣發行、虛擬資產服務提供者及數位資產市場的其他領域。

徐在9月22日表示，金融服務委員會內部的人事變動不會改變立法時間表。

"負責官員的變更不會導致時間表的延遲，"她說。"我們將竭盡所能確保討論按照計劃的時間表進行。"

金融服務委員會之前已告訴國會，計劃與執政的民主黨合作，制定一項整合的數位資產法案，納入已在立法者面前的10項提案的工作。

代表閔炳德在2025年6月提出了其中一項提案。民主黨立法者安道喆、金賢重、李康日和朴相赫隨後提交了自己的提案，而人民力量黨的立法者金恩惠、金在燮、崔寶允、李成權和金成元則提出了各自的法案。

閔最近告訴記者，預計數位資產框架法的公開聽證會將在九月底舉行。

穩定幣規則仍然是立法的核心

南韓目前通過虛擬資產用戶保護法來監管該行業，這是其第一階段的加密貨幣立法，主要集中在用戶保護和不公平交易行為上。第二階段的框架預計將解決包括發行、披露和穩定幣監管等領域。

穩定幣發行者的資格仍然是討論中的一個問題。韓國銀行支持以銀行為主導的結構來發行以韓元計價的穩定幣，並指出這可能對貨幣政策、支付和金融穩定產生影響。

在七月，中央銀行重申了其以銀行為主導的模式，因為政策制定者繼續就第二階段立法進行談判。韓國銀行表示，銀行應該首先在通過聯盟發行以韓元支持的穩定幣中發揮主導作用。

與此同時，韓國政府已將數字資產立法納入其2026年下半年的政策計劃中。七月宣布的路線圖包括穩定幣立法和加密ETF，以及代幣化的政府債券和跨境穩定幣交易的法律框架。

金融服務委員會在今年的總統商業簡報中表示，計劃在2026年內完成與穩定幣相關的第二階段立法。

美國穩定幣規則給韓國的時間表施加壓力

美國的監管在9月22日的研討會上佔據了重要位置，Min表示，圍繞CLARITY法案和GENIUS法案的發展為韓國完成自己的立法提供了機會。

參議院最近未能推進CLARITY法案，因為50票對49票的結束投票未能達到開始辯論所需的60票。該提案涉及數字資產市場結構，而GENIUS法案則建立了支付穩定幣的聯邦框架。

Min專注於GENIUS法案的2027年1月18日生效日期，表示美國正在準備大量穩定幣項目。

"當我去美國檢查時，市場上目前有200個[穩定幣]正在準備中，"Min說。"如果在法律生效後，即使只有幾十個獲得批准，這幾十個將湧入[我們的市場]。"

Min辯稱，如果希望國內公司和消費者等待本地監管的產品，韓國需要將其立法到位。

美國監管機構也面臨著自身的實施延遲。GENIUS法案於2025年7月18日簽署成為法律，並給予聯邦機構一年時間來完成實施規則。該截止日期在2026年7月過去，但機構未能最終確定所有所需的法規，而法律的2027年1月18日生效日期保持不變。

貨幣監理署預計將在2026年晚些時候最終確定其穩定幣規則，而其他聯邦機構則繼續在涵蓋儲備、贖回、資本、流動性和合規性等要求方面工作。

在首爾的研討會上，MRI首席執行官金鍾承介紹了美國加密籌資政策的變化及其市場影響。Bae, Kim & Lee LLC的律師韓瑞熙討論了韓國數字資產公司的籌資條件和立法議程。

隨後的關於國內加密籌資的專題小組包括西江大學商學院教授鄭裕信、EQBR控股公司主席李正根、Avalanche全球業務發展副總裁金永一和Parameta首席執行官金鍾俠。

此次研討會由民主黨立法者閔炳德、朴閔圭和李康日主辦，並由數字資產研究機構MRI組織。閔擔任民主黨政策委員會的高級副主席。

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