警惕對於《清晰法》的過度評價＝前CFTC主席

《清晰法》不成立也能持續技術創新

前美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席克里斯·詹卡洛在美國播客《The Wolf Of All Streets》的訪談中表示，即使美國國會正在審議的《清晰法》未能通過，數位資產（虛擬貨幣）行業的技術創新仍將持續。他呼籲業界不要過度評價該法案。

《清晰法》（數位資產市場結構法案）於2025年7月17日在眾議院以294票對134票通過，但在參議院銀行委員會的投票（15票對9票）後，尚未進入全體會議投票，現已停滯。由於參議院將於8月10日至9月11日休會，剩餘的審議時間預計僅有約一週。

對於《天才法》的監管擔憂，適用銀行保密法

詹卡洛指出，該法案與2025年通過的《天才法》（穩定幣監管法）相似，將虛擬貨幣交易納入銀行保密法的監管範疇。銀行保密法本意是為了防止資金洗錢，但實際上卻導致對廣泛金融交易的監控，可能侵犯美國憲法第四修正案保障的私密交易權。

對於該法案的停滯，有觀點認為是因為特朗普政府周邊的倫理問題，但詹卡洛表示，白宮方面的看法是「他們自己的目標」，但真正的原因另有其事。他分析，民主黨內有許多議員擔心來自左派的初選挑戰，對於將資金分配的主導權從政府轉移到民間的《清晰法》抵抗強烈。

預測市場的監管權限，州與聯邦之間的對立

他還提到預測市場的監管權限。賭場和體育博彩是由商家決定價格（賠率）的「零售業」，由州級進行監管，而預測市場則是由參與者自行決定價格的「市場」，因此應該成為聯邦監管的對象。他指出，這與搭乘服務Uber克服現有計程車行業的抵抗而普及的過程相似。

他舉例CFTC在2008年金融危機中未讓任何受監管市場破產的成就，強調該委員會的監管能力。他表示，最終可能會上訴至最高法院，並認為「是否能選擇交易的雙方」是預測市場是否屬於市場的標準，並得出聯邦監管是合理的結論。

目前，CFTC的五個席位中僅有包括2025年12月上任的邁克爾·塞利格主席在內的一席仍在任。詹卡洛表示，無論《清晰法》是否通過，創新都將持續。他還指出，如果法案未能成立，持續建設的企業與未能建設的企業之間的差距將會擴大。

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