قانون العملات المشفرة يعمل منذ شهر. ماذا تغير؟

مر شهر منذ إدخال تنظيم العملات المشفرة في روسيا، لكن السوق القانونية تمكنت في هذا الوقت القصير من اكتساب ملامح أكثر وضوحًا. منذ بداية الخريف، قدم المنظمون بعض القواعد التوضيحية، بينما قدم المشرعون مبادرات جديدة لتطوير القواعد القائمة. ظهرت أولى المنظمات التي قدمت طلبات للحصول على تراخيص.

لا تزال العديد من مسائل تنظيم العملات المشفرة تتطلب مزيدًا من التطوير وإدخال لوائح فرعية. وقد أفاد نائب رئيس بنك روسيا فلاديمير تشيستيوخين سابقًا أنه من الضروري اعتماد 27 لائحة لتنفيذ التنظيم الجديد بشكل كامل. وقد تم تصنيف سبعة منها على أنها ذات أولوية، ومن المخطط اعتماد 20 أخرى قبل نهاية أكتوبر.

تسجيل وسطاء العملات المشفرة

في 23 سبتمبر، حدد البنك المركزي إجراءات دخول الودائع الرقمية، ومراكز تبادل العملات المشفرة، ومشغلي الأنظمة المعلوماتية التي تصدر الحقوق الرقمية (OIS) إلى سوق العملات المشفرة. كما وافق على قائمة الوثائق التي يجب تقديمها للتسجيل في سجلات البنك المركزي.

دخلت هذه القواعد حيز التنفيذ في 5 أكتوبر. بحلول منتصف اليوم، أفادت البنوك الكبرى بالفعل بتقديم الوثائق. وقد أشار بنك روسيا سابقًا إلى أنه تم إدخال تسهيلات مبسطة لهذه المنظمات، ويمكن النظر في طلباتها في يوم واحد، ومن الممكن ظهور أول المشاركين القانونيين في السوق بالفعل في 6 أكتوبر.

أفاد بنك T أنه قد قدمت مجموعة "T-Technologies" بالفعل وثائق إلى بنك روسيا للتمكين من العمل في سوق العملات المشفرة. على وجه الخصوص، قدمت منصة "Atomize" وثائق للانضمام إلى سجل الودائع الرقمية، بينما قدمت "T-Invest Lab" طلبًا للانضمام إلى سجل مراكز تبادل العملات المشفرة.

قدمت Sberbank طلبًا للحصول على وضع الودائع الرقمية، وفقًا لما أفادت به TASS. وأوضحت "Sber" أنه في البداية يتعلق الأمر بالعمليات مع البيتكوين، وEthereum، والعملة المستقرة USDT، وسيظهر كل الوظائف في الخدمات الحالية لـ "Sberbank online"، و"Sber Investments"، و"Sber Business".

أعلنت المجموعة المالية "فينام" سابقًا عن رغبتها في أن تكون واحدة من المشاركين الرئيسيين في سوق العملات المشفرة الروسي. كما كانت VTB وAlfa-Bank تستعدان بنشاط للعمل مع العملات المشفرة.

المنظمات ذاتية التنظيم لمراكز تبادل العملات المشفرة

ينص القانون الجديد على عضوية إلزامية لمراكز تبادل العملات المشفرة في منظمة ذاتية التنظيم (SRO) متخصصة. الهدف من هذه المنظمات هو تشكيل موقف موحد لمراكز التبادل في الحوار مع بنك روسيا والهيئات الأخرى، وتطوير معايير عمل المشاركين في السوق.

ظهر أول مرشح للحصول على وضع SRO في الصيف الماضي. وكانت جمعية المنظمات التي تقوم بتبادل العملات الرقمية (AOCV) هي المرشح. كما قدمت NAUFOR وثائق إلى بنك روسيا للحصول على وضع SRO للودائع الرقمية ومراكز تبادل العملات المشفرة.

في نهاية سبتمبر، أعرب البنك المركزي عن أمله في اختفاء مراكز تبادل العملات المشفرة الرمادية بحلول عام 2027. وقد صرح رئيس خدمة مراقبة المالية والتحكم في العملات في بنك روسيا، بوهدان شابليا، أن مراكز التبادل غير القانونية هي مصدر للأموال "غير المعروفة المصدر" ودعا البنوك إلى عدم السماح بتقنين الأموال من خلالها، مع التحقق بدقة من المعاملات.

الحدود للمستثمرين غير المؤهلين

في بداية أغسطس، نشر بنك روسيا مشروع توجيه اقترح السماح للمستثمرين غير المؤهلين بالاستثمار فقط في ثلاث عملات مشفرة (البيتكوين، وEthereum، وUSDT) ضمن حدود 300 ألف روبل سنويًا من خلال وسيط واحد. وفقًا للخبراء، هذه هي "الإعدادات الأولية للسوق"، وبعد تحليل العمل في هذا الشكل، سيتمكن المنظم من تقييم ملاءمة هذه القيود بدقة واتخاذ قرار بشأن تعديلها إذا لزم الأمر.

انتهت المناقشة العامة لهذا المشروع بالفعل. وهو حاليًا في مرحلة التسجيل الحكومي في وزارة العدل الروسية.

إقرار العملات المشفرة

تم الاعتراف بالعملات المشفرة كأصول ويجب على المقيمين إقرارها في الخدمة الفيدرالية للضرائب. يجب أيضًا إبلاغ السلطات الضريبية بوجود العملات المشفرة التي يتم احتسابها في الخارج - على المحافظ الرقمية غير الحفظية أو البورصات الأجنبية.

تمت الموافقة على مشروع قانون تنظيم الضرائب للعملات المشفرة والأصول الرقمية الأخرى من قبل مجلس الدوما في القراءة الأولى في يونيو. وهو حاليًا في مرحلة التحضير للقراءة الثانية. كما اقترح اللجنة المسؤولة عن مشروع القانون في مجلس الدوما بشأن الميزانية والضرائب منح مراكز تبادل العملات المشفرة وظائف وكيل ضريبي.

من جانبها، اقترح بنك روسيا في نهاية سبتمبر إلزام المؤسسات المالية اعتبارًا من 1 يوليو 2027 بالإشارة إلى العملات المشفرة للعملاء في الشهادات الخاصة بالإقرارات لمكافحة الفساد. تصدر هذه الشهادات من قبل البنوك للمواطنين، مثل الموظفين الحكوميين، لتقارير عن الدخل والأصول.

مبادرات أخرى

في سبتمبر، اقترحت الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار (FAS) توسيع الحظر المفروض على شركات الطاقة بشأن تعدين العملات المشفرة. وفقًا للمبادرة، لن يُسمح للشركات الطاقية بممارسة تعدين العملات المشفرة فحسب، بل أيضًا بأن تصبح مشغلين للبنية التحتية للتعدين، أي تقديم خدمات الاستضافة أو خدمات أخرى للعمال.

في نهاية سبتمبر، اقترح مجلس الاتحاد على وزارة العدل النظر في استخدام العملات المشفرة كموضوع للضمان. الهدف هو تطوير تداول الأصول الرقمية. ويعتقد أعضاء مجلس الاتحاد أن ذلك سيزيد من النشاط الاقتصادي.