إعادة هيكلة تنظيم العملات الرقمية في أمريكا: CFTC قد تتولى سوق التداول الفوري

عنوان المقال الأصلي: What Will a Mike Selig SEC Look Like For Crypto Markets?
مؤلفو المقال الأصلي: jrmiller, Sam Cooling, Bitcoins
ترجمة: Peggy, BlockBeats

ملاحظة المحرر: يتم إعادة رسم الحدود التنظيمية الغامضة منذ فترة طويلة في الولايات المتحدة حول العملات الرقمية. مع ترشيح مايك سيليج (Mike Selig) لرئاسة CFTC، واقتراح تشريعات جديدة، وظهور أدوار أكثر وضوحاً بين SEC و CFTC، يتكشف ترسيم نادر للمسؤوليات على مستوى السياسات: SEC تركز على الأوراق المالية؛ و CFTC تركز على سوق التداول الفوري للسلع الرقمية.

يلخص هذا المقال محتوى مشروع القانون، وجداول جلسات الاستماع، والتغييرات المحتملة في أدوار الوكالتين، مما يوفر نقطة انطلاق واضحة لفهم تنظيم العملات الرقمية في الولايات المتحدة. فيما يلي ترجمة المقال الأصلي.

CFTC و SEC تقسمان سلطات تنظيم العملات الرقمية

مع تقدم إدارة ترامب في جولة جديدة من تعيينات فريق التنظيم المالي، يشهد نظام تنظيم العملات الرقمية في الولايات المتحدة واحدة من أوضح عمليات إعادة مواءمة السلطة في السنوات الأخيرة.

سيحضر مرشح رئاسة لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) مايك سيليج جلسة استماع التأكيد في لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ في 19 نوفمبر. وفي الوقت نفسه، يدرس الكونغرس تشريعاً جديداً يهدف إلى منح CFTC رسمياً السلطة التنظيمية الأساسية على سوق التداول الفوري للأصول الرقمية.

يُظهر هذا التطور أنه بعد سنوات من التداخل التنظيمي ونزاعات الإنفاذ، تحاول الوكالات التنظيمية الأمريكية ترسيم مسؤوليات تنظيم العملات الرقمية تشريعياً.

مايك سيليج أثناء حديثه

من مشروع القانون إلى الترشيح، المسار التنظيمي يتشكل

يتضمن مشروع القانون، الذي يقوده السيناتور جون بوزمان وكوري بوكر، أحكاماً رئيسية مثل توسيع سلطة CFTC على السلع الرقمية وإلزامها بإنشاء آلية تعاون رسمية مع لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC). كما يخطط المسودة لتوفير موارد ميزانية جديدة لنظام تنظيم سوق التداول الفوري لدعم إنفاذ اللوائح.

يتماشى هذا التوجه مع التصريحات الأخيرة الصادرة عن SEC. صرح رئيس SEC بول أتكينز بأن اللجنة تطور "تصنيف توكن" بناءً على اختبار هاوي (Howey test) وتستكشف ترتيبات الإعفاء لبيع الأصول الرقمية.

تشير هذه الإجراءات إلى هدف SEC المتمثل في وضع قواعد واضحة حول "متى لا يكون التوكن ورقة مالية" والتنسيق مع CFTC في جوانب أخرى.

على الرغم من أنه يبدو كتعديل تقني للقواعد، إلا أن الضمني الأساسي هو أن SEC ستعيد تعريف حدودها الخاصة، مع التركيز أكثر على سمات الأوراق المالية وترك الجوانب الأخرى لـ CFTC.

في التصريحات العامة في الكونغرس، تم التعبير عن تقسيم العمل هذا بوضوح بالفعل. صرح السيناتور جون بوزمان بأن CFTC هي الوكالة المناسبة للإشراف على التداول الفوري للسلع الرقمية؛ وأضاف السيناتور كوري بوكر أن مشروع القانون سيمنح CFTC سلطات جديدة والموارد اللازمة لفرض الرقابة على السوق.

مع استمرار تقارب مواقف الوكالتين، يتشكل تقسيم الهيكل التنظيمي ببطء: SEC تركز على الأوراق المالية؛ و CFTC مسؤولة عن سوق التداول الفوري للسلع الرقمية.

لطالما كان هذا حداً مثيراً للجدل في صناعة العملات الرقمية، والآن يتم ترسيمه لأول مرة في واشنطن في وثائق رسمية.

إشارات تنظيمية قبل جلسة الاستماع

وفقاً لإخطار لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ، تم إدراج سيليج كمرشح لمنصب "الرئيس والمفوض" وسيخضع للاستجواب في 19 نوفمبر في الغرفة G50 بمبنى ديركسن في الكابيتول هيل. أدى تحديد موعد جلسة الاستماع السريع إلى توقعات خارجية بأن واشنطن تهدف إلى إكمال إعادة تنظيم الفريق التنظيمي والإطار بسرعة.

يتضمن مشروع القانون أيضاً أحكاماً مثل تسجيل منصة السلع الرقمية، وفصل أموال العملاء، وإدارة تضارب المصالح، وهياكل الرسوم، في محاولة لإنشاء إطار تنظيمي فيدرالي كان مفقوداً سابقاً. كما تم إدراج النزاعات التي دارت حول معايير الحفظ، وتسجيل منصة التداول، وتداخل الإنفاذ لسنوات في هذه الجولة من المناقشات التشريعية.

السوق يحافظ على ضبط النفس، في انتظار الإشارة التالية

بعد الإعلان، كانت تقلبات السوق محدودة. يركز المتداولون بشكل عام على جلسة الاستماع نفسها والنسخة التالية من مسودة القواعد التي ستصدرها SEC. على الرغم من أن التوجه التنظيمي لصناعة العملات الرقمية ليس واضحاً تماماً بعد، إلا أن المناقشات المحيطة بـ "تقسيم العمل" و "الحدود" أقرب إلى التنفيذ الرسمي من أي وقت مضى.

سيعود اتجاه هذا النزاع طويل الأمد إلى جلسة الاستماع في 19 نوفمبر على المدى القصير.

[رابط المقال الأصلي]