« La IA no debe ser el solo de un país »: Xi Jinping moviliza el Sur global contra las restricciones estadounidenses

Veintinueve países firmaron el jueves 16 de julio en Shanghái el acuerdo fundacional de la World AI Cooperation Organization (WAICO, o Organización Mundial de Cooperación en Inteligencia Artificial), un nuevo organismo intergubernamental dedicado a la gobernanza de la IA. El secretario general de la ONU, Antonio Guterres, asistió a la ceremonia de firma. Xi Jinping se encargó del discurso de apertura. Un símbolo que no engaña a nadie: Pekín ya no se limita a seguir los debates internacionales sobre la regulación de la inteligencia artificial, ahora quiere organizarlos desde casa.

Puntos clave de este artículo:

• Veintinueve países firmaron el acuerdo fundacional de la World AI Cooperation Organization en Shanghái, simbolizando la ambición de China de liderar la gobernanza de la IA.
• La ausencia de Occidente entre los miembros fundadores de la WAICO subraya una nueva dinámica geopolítica, centrada en un eje China, Rusia, BRICS y países del Sur global.

El casting de los 29 miembros fundadores dice mucho. Se encuentran Rusia, Bielorrusia, Serbia, Cuba, Brasil, Venezuela, Kazajistán, Laos, Pakistán e Indonesia, complementados por una decena de países africanos y una docena de países asiáticos. No hay ni un solo miembro del G7, ni un solo país de la Unión Europea.

La WAICO se establece en un eje China, Rusia, BRICS y países del Sur global, con sede en Shanghái en lugar de Ginebra o Nueva York. Xi Jinping lo resumió en su discurso: << el desarrollo de la IA no debe ser una actuación en solitario de un solo país, sino una sinfonía de cooperación internacional >>, informa Bloomberg en su edición del 16 de julio. Una fórmula elegida, se imagina, para no apuntar a nadie en particular. Pero todos entendieron a quién.

Lo que se juega detrás del anuncio es una batalla de normas más que una simple estructura administrativa. Si la WAICO recluta más allá de un núcleo duro de países ya alineados con Pekín, establecerá una arquitectura de gobernanza de la IA paralela a las que ya existen: los principios de la OCDE, el reglamento europeo sobre la IA (AI Act) y el proceso de Hiroshima del G7. Tres bloques, tres lógicas, y cada vez menos terreno común para fijar reglas globales sobre una tecnología que, ella, no se preocupa por las fronteras.

Según PYMNTS, la propuesta inicial se remonta a una intervención de Xi Jinping en la cumbre de APEC en noviembre de 2025: desde entonces, Pekín ha transformado una idea en institución en poco más de ocho meses. Difícil no ver en ello una lección de velocidad de ejecución.

La apuesta china, en el fondo, se asemeja a la ya observada en el lado empresarial. DeepSeek, por ejemplo, se prepara para una salida a bolsa valorada en 50 mil millones de dólares, una forma para China de mostrar que puede competir con Silicon Valley en el terreno comercial. La WAICO hace la misma demostración, versión diplomática: si Estados Unidos fija los estándares técnicos, China quiere fijar los estándares políticos.

Y es aquí donde se vuelve interesante para los dos tercios de países que no se han unido ni al AI Act europeo, ni a los principios de la OCDE, ni a la WAICO. Muchos países del Sur global simplemente no tienen los medios para redactar su propio marco regulatorio sobre la IA.

Unirse a una organización llave en mano, con financiamiento y asistencia técnica, tiene su atractivo, independientemente de cualquier afinidad ideológica con Pekín. Queda por ver si la Unión Europea, a menudo citada como ejemplo por su AI Act, podrá responder a esta ofensiva normativa antes de que el mapa del mundo de la gobernanza de la IA sea rediseñado sin ella.

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