La loi sur les cryptomonnaies est en vigueur depuis un mois. Qu'est-ce qui a changé ?

Un mois s'est écoulé depuis l'introduction de la réglementation sur les cryptomonnaies en Russie, mais le marché légal a déjà acquis des contours plus clairs en peu de temps. Depuis le début de l'automne, les régulateurs ont déjà présenté certaines règles clarificatrices, tandis que les législateurs ont proposé de nouvelles initiatives pour développer les normes existantes. Les premières organisations ont déposé des demandes pour obtenir des licences.

De nombreuses questions concernant la régulation des cryptomonnaies nécessitent encore un développement supplémentaire et l'introduction d'actes réglementaires. Le vice-président de la Banque de Russie, Vladimir Chistyukhin, a précédemment déclaré qu'il était nécessaire d'adopter 27 actes normatifs pour le lancement complet de la nouvelle réglementation. Sept d'entre eux ont été classés comme prioritaires, et 20 autres devraient être approuvés d'ici la fin octobre.

Enregistrement des intermédiaires en cryptomonnaies

Le 23 septembre, la Banque centrale a défini l'ordre d'admission sur le marché des cryptomonnaies pour les dépositaires numériques, les plateformes d'échange de cryptomonnaies et les opérateurs de systèmes d'information dans lesquels des droits numériques sont émis (OIS). Elle a également approuvé la liste des documents à soumettre pour l'enregistrement dans les registres de la Banque centrale.

Ces règles sont entrées en vigueur le 5 octobre. D'ici le milieu de la journée, de grandes banques avaient déjà signalé le dépôt de documents. Auparavant, la Banque de Russie avait noté qu'un accès simplifié avait été introduit pour ces organisations, leurs demandes pouvant être examinées en un jour, et il n'est pas exclu que les premiers participants légaux au marché apparaissent dès le 6 octobre.

La T-Bank a déclaré à << RBC Crypto >> que les entreprises du groupe << T-Technologies >> avaient déjà soumis des documents à la Banque de Russie pour obtenir l'autorisation de travailler sur le marché des cryptomonnaies. En particulier, la plateforme << Atomize >> a soumis des documents pour être incluse dans le registre des dépositaires numériques, tandis que << T-Invest Lab >> a fait de même pour le registre des plateformes d'échange de cryptomonnaies.

Sberbank a déposé une demande pour obtenir le statut de dépositaire numérique, a rapporté TASS. À Sber, il a été précisé qu'au départ, il s'agissait d'opérations avec le bitcoin, l'Ethereum et le stablecoin USDT, et que toutes les fonctionnalités apparaîtraient dans les services existants de << Sberbank en ligne >>, << Sberinvestments >> et << Sberbusiness >>.

Le groupe financier << Finam >> avait précédemment exprimé son souhait de devenir l'un des principaux acteurs du marché des cryptomonnaies en Russie. VTB et Alfa-Bank se préparaient également activement à travailler avec les cryptomonnaies.

Organisations d'autorégulation pour les plateformes d'échange de cryptomonnaies

La nouvelle loi prévoit l'adhésion obligatoire des plateformes d'échange de cryptomonnaies à une organisation d'autorégulation (OAR) spécialisée. L'objectif de ces organisations sera de former une position unifiée des plateformes d'échange dans le dialogue avec la Banque de Russie et d'autres agences, ainsi que de développer des normes de travail pour les participants au marché.

Le premier candidat au statut d'OAR est apparu l'été dernier. Il s'agit de l'Association des organisations effectuant l'échange de monnaies numériques (AOECM). NAUFOR a également soumis des documents à la Banque de Russie pour obtenir le statut d'OAR pour les dépositaires numériques et les plateformes d'échange de cryptomonnaies.

À la fin septembre, la Banque centrale a exprimé l'espoir de voir disparaître les plateformes d'échange de cryptomonnaies non réglementées d'ici 2027. Le responsable du Service de surveillance financière et de contrôle des devises de la Banque de Russie, Bogdan Shablya, a déclaré que les plateformes d'échange illégales sont une source de fonds << d'origine non établie >> et a appelé les banques à ne pas permettre la légalisation de fonds par leur intermédiaire, en vérifiant soigneusement les transactions.

Limites pour les << non qualifiés >>

Début août, la Banque de Russie a publié un projet de directive proposant de permettre aux investisseurs non qualifiés d'investir uniquement dans trois cryptomonnaies (bitcoin, Ethereum et USDT) dans la limite de 300 000 roubles par an par l'intermédiaire d'un seul intermédiaire. Selon les experts, il s'agit des << réglages de départ du marché >>, et après analyse du fonctionnement dans ce format, le régulateur pourra évaluer plus précisément l'adéquation de ces restrictions et décider de leur modification si nécessaire.

La discussion publique de ce projet de directive est déjà terminée. Il est actuellement en cours d'enregistrement auprès du ministère de la Justice de Russie.

Déclaration des cryptomonnaies

Les cryptomonnaies sont reconnues comme des biens et les résidents doivent les déclarer auprès du Service fédéral des impôts. Ils doivent également informer les autorités fiscales de la possession de cryptomonnaies détenues à l'étranger - sur des portefeuilles cryptographiques non déposés ou des bourses étrangères.

Le projet de loi sur la régulation fiscale des cryptomonnaies et d'autres actifs numériques a été approuvé par la Douma d'État en première lecture en juin. Actuellement, il est en phase de préparation pour la deuxième lecture. Le comité de la Douma responsable du projet de loi sur le budget et les impôts a également proposé, dans le cadre du document, de conférer aux plateformes d'échange de cryptomonnaies des fonctions d'agent fiscal.

De son côté, la Banque de Russie a proposé à la fin septembre d'obliger les organisations financières, à partir du 1er juillet 2027, à indiquer les cryptomonnaies des clients dans les certificats pour les déclarations anticorruption. Ces certificats sont délivrés par les banques aux citoyens, par exemple aux fonctionnaires, pour les rapports sur les revenus et les biens.

Autres initiatives

En septembre, le Service fédéral antimonopole (FAS) a proposé d'élargir l'interdiction pour les entreprises énergétiques de miner des cryptomonnaies. Selon l'initiative, les entreprises énergétiques ne pourront pas seulement miner, mais aussi devenir des opérateurs d'infrastructure de minage, c'est-à-dire fournir de l'hébergement ou d'autres services pour les mineurs.

À la fin septembre, au Conseil de la Fédération, il a été proposé au ministère de la Justice d'examiner la question de l'utilisation des cryptomonnaies comme objet de garantie. L'objectif est de développer la circulation des actifs numériques. Cela devrait accroître l'activité économique, estiment-ils au Conseil de la Fédération.