Le 16 septembre, la commission des services financiers de la Chambre des représentants des États-Unis a adopté la version amendée du projet de loi H.R. 8957 par 28 voix contre 21, faisant avancer une législation qui inscrirait dans la loi fédérale une réserve stratégique américaine de Bitcoin et un programme de réserve d’actifs numériques, tout en exigeant que certains Bitcoin détenus par le gouvernement restent bloqués pendant au moins 20 ans.

Le projet de loi amendé exigerait que les Bitcoin légalement détenus par le gouvernement fédéral, lorsqu’aucune autre utilisation statutaire ne s’applique, soient conservés pendant au moins 20 ans à compter de la date d’entrée en vigueur de la loi. Durant cette période, ces Bitcoin ne pourraient être ni vendus, ni échangés, ni mis aux enchères, ni donnés en garantie, ni autrement cédés, selon la mesure décrite par l’action de la commission.

La législation charge également le département du Trésor d’établir les réserves concernées dans les 180 jours suivant son adoption. Elle exige en outre la publication d’un rapport annuel de preuve de réserve couvrant les avoirs, les transactions et le contrôle des clés privées. Le Trésor et le département du Commerce seraient chargés d’étudier des moyens légaux et budgétairement neutres d’augmenter les avoirs en Bitcoin, bien que la mesure n’autorise pas d’achats directs.

Différentes sources présentent cette affaire de manière différente, et les détails pertinents nécessitent encore une confirmation officielle.

Cette divergence porte principalement sur la dénomination officielle du projet de loi et sur certaines dispositions de déclaration décrites ailleurs. Néanmoins, l’orientation politique centrale de l’action actuelle de la commission est claire : la proposition vise à transformer un cadre fédéral de réserve de Bitcoin en loi et à établir des règles plus strictes concernant la conservation, la déclaration et la détention à long terme des Bitcoin détenus par le gouvernement.

Pourquoi c’est important

Il s’agit de l’une des étapes législatives fédérales américaines les plus concrètes reliant Bitcoin à une politique de réserves souveraines. Si elle était finalement adoptée, elle ferait passer le concept de réserve d’un dispositif administratif à une loi, rendant son annulation plus difficile pour une future administration et offrant au marché un cadre plus clair pour la gestion des Bitcoin détenus par le gouvernement fédéral.

Le projet de loi est également important parce qu’il dissocie la gouvernance de la réserve de son accumulation immédiate. En privilégiant la conservation, la transparence et la détention plutôt que l’autorisation d’achats directs, la mesure indique une approche axée d’abord sur la politique publique, qui pourrait influencer la manière dont les institutions interprètent la stratégie américaine en matière d’actifs numériques sans créer instantanément une nouvelle source de demande sur le marché.