オーストラリアと中国のレアアースを巡る緊張は、オーストラリア財務省が北京に関連する6人の株主に対し、Northern Minerals Ltdの株式の約18%を手放すよう命じた後、激化しました。この会社は、中国の境界外で利用可能な数少ない重希土類鉱床の一つを管理しています。この措置は、国家の利益のために財務大臣ジム・チャルマーズによって署名され、約16億8000万株に関わるもので、重要な原材料のグローバルな支配を巡る競争に再び注目を集めています。
キャンベラは、中国に関連する6人の株主にNorthern Minerals Ltdの全株式を手放すよう命じました。このNorthern Mineralsの投資撤退命令は、国家の利益に基づくものであり、鉱山会社の資本の重要な部分をカバーしています。
問題となっている株式は、Northern Mineralsの資本の約**17.58%**に相当する約16億8000万株です。政府は、2026年7月2日を最終期限として設定し、関与する株主に適応するための明確な時間枠を提供しています。命令の対象には、香港のYing Tak LimitedおよびReal International Resources Limitedが含まれています。
6人のうち3人は期限を守りませんでした。チャルマーズは、7月中旬からこれら3人の投票権と株主特権を凍結することで反応しました。実際、これらの投資家は株式の所有権を保持していますが、会社の決定に影響を与える可能性を失っています:これは不利な立場であり、彼らは資本を固定化され、決定権を持たない状態に置かれます。これは、キャンベラがこの特定の企業に対する中国の影響を制限するために介入したのは、3年で3回目であり、ますます厳格になっている方針の兆候です。
オーストラリア西部の地下にある理由で、キャンベラがこのような強硬な介入を選んだのです。ノーザンミネラルズは単なる鉱山ではなく、中国の支配下にない重希土類へのアクセスの数少ないポイントの一つであり、これが西側全体にとって戦略的資源となっています。
同社の運営サイトであるブラウンズレンジプロジェクトは、オーストラリア西部に位置し、中国以外で入手可能な重希土類の最も重要な供給源の一つと見なされています。この特性が、オーストラリア政府が重要な株式が北京に関連する主体の手に渡ることを望まない理由を説明しています。
このプロジェクトからは、ディスプロシウムとテルビウムが供給され、これらの元素は電気自動車のモーターや軍事機器によって生成される高温でも永久磁石が正しく機能することを可能にします。これらの材料がなければ、電気自動車から風力タービン、防衛システムに至るまで、多くのサプライチェーンが重要な部分を失うことになります。ここでノーザンミネラルズの真の戦略的役割が測られます:企業の市場価値ではなく、その鉱床が中国からの供給依存から解放されたいと考える人々にとって果たす役割です。
チャルマーズの決定は無から生まれたものではありません。これは、キャンベラがレアアースの問題をどれほど敏感に考えているかを物語る繰り返される介入のパターンの一部です。最近のすべての動きは、重要な鉱物の供給チェーンにおける中国の影響を減らすために、他の西側政府と共有されたより広範な戦略に組み込まれています。
2023年には、オーストラリアの外国投資審査委員会が、同じ株主グループがノーザンミネラルズの持ち株を増やそうとした際に阻止しました。2024年には、投資撤退の最初のラウンドが行われ、関係者からのいくつかの法的異議が生じました。2026年の新たな介入では、3人の不履行株主の投票権が凍結され、これは3年連続で繰り返される出来事の第3章を示しています。政府が期限の不履行に迅速に反応し、数週間以内に行動を起こしたことは、重要な分野における外国投資に関する規則を遵守させる明確な政治的意志を示しています。
投票権の凍結は特に効果的な手段であり、株式の強制的な譲渡を直ちに必要とせず、所有権の意味を空洞化します。株主は形式的には持分を保持しますが、企業の意思決定に対して発言権を失います。これは、実際の投資撤退に関する法的争いの結果を待つことなく圧力をかける方法です。
オーストラリアの動きは孤立して読むべきではない。アメリカではインフレーション削減法が、欧州連合では重要鉱物法が、いくつかの二国間協定と共に、中国以外の供給チェーンへの投資を促すための規制インフラを構築している。オーストラリアはその鉱物資源の豊富さを背景に、この共同の努力の中心に位置している。
これは、中国の支配が依然として優勢であるためである。中国は希土類の世界生産を支配しており、過去には輸出制限や加工のボトルネック、ライセンス要件を地政学的圧力の手段として利用してきた。この文脈において、ノーザンミネラルズの株主に対する介入は、単なる企業のケースを超えた重みを持つことになる。これは、西側と中国の間の戦略的供給の安全性に関するより広範なゲームの一部となり、中国の希土類に対する投資家は西側の規制当局からますます注視されている。
オーストラリアの財務大臣は、国家の利益のためにこの命令を出し、希土類にとって戦略的と見なされる鉱業会社に対する中国の影響を制限することを目的としている。
命令を守らなかった場合、関与する6名のうち3名の投票権と株主権が凍結され、株式の所有権は維持されるが、会社の決定に対する影響力を失うことになる。
これは、中国以外での希土類の重要な供給源の一つであり、電気自動車、風力タービン、防衛システムに使用される重要な元素であるジスプロシウムやテルビウムを生産している。
キャンベラの介入は、アメリカと欧州連合が進める、中国の重要鉱物供給チェーンへの依存を減らすためのより広範な努力を反映している。
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