Coreia do Sul confirma lançamento em janeiro de 2027 para imposto sobre criptomoedas muito atrasado

A Coreia do Sul finalizou seu pacote de reforma tributária de 2026, mantendo o imposto de 22% sobre os ganhos de investimento em criptomoedas, que deve começar em 1 de janeiro de 2027.

• A Coreia do Sul finalizou seu plano de reforma tributária de 2026 sem adiar o imposto de 22% sobre criptomoedas programado para 1 de janeiro de 2027.
• Os ganhos anuais em criptomoedas acima de 2,5 milhões de won serão tributados a uma taxa combinada de 22%, com as primeiras declarações de impostos previstas para maio de 2028.
• As autoridades disseram que as regras de relatórios de criptomoedas da OCDE darão à Coreia do Sul acesso a dados de transações no exterior de 48 jurisdições participantes.
• O Parlamento ainda pode emendar ou adiar a medida, enquanto os legisladores da oposição continuam pressionando para revogar o imposto sobre criptomoedas.
• Os reguladores financeiros também estão avançando com uma Lei Básica de Ativos Digitais para estabelecer regras para stablecoins, bolsas e outros negócios de ativos digitais.

O Ministério da Economia e Finanças da Coreia do Sul confirmou em 3 de agosto que finalizou a proposta de reforma tributária de 2026 sem incluir outro adiamento para a tributação de ativos virtuais, abrindo caminho para que a medida muito atrasada prossiga no próximo ano, se os legisladores aprovarem o pacote na Assembleia Nacional.

De acordo com a atual Lei do Imposto de Renda, os lucros da transferência ou empréstimo de ativos virtuais serão tributados como outros rendimentos a partir de 1 de janeiro de 2027. Os investidores pagarão um imposto nacional de 20%, com um imposto de renda local adicional de 2%, sobre ganhos anuais que excedam 2,5 milhões de won (1.740 dólares). A primeira declaração de imposto cobrindo a renda de criptomoedas obtida durante 2027 será apresentada em maio de 2028.

O ministério também incluiu um exemplo mostrando como o imposto se aplicaria. Um investidor que obtiver um lucro anual de 5 milhões de won com a negociação de Bitcoin primeiro deduzirá a isenção de 2,5 milhões de won antes de pagar 22% de imposto sobre o valor restante, resultando em uma conta de imposto de 550.000 won.

O imposto estava originalmente programado para entrar em vigor em janeiro de 2022, após os legisladores aprovarem emendas à Lei do Imposto de Renda em 2020. No entanto, a implementação foi adiada três vezes, primeiro para 2023, depois para 2025 e, posteriormente, para 2027, já que as autoridades citaram sistemas de relatórios incompletos e infraestrutura administrativa não resolvida.

Os funcionários do governo agora dizem que esses preparativos foram em grande parte concluídos.

O ministério apontou para o Quadro de Relatórios de Criptoativos da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), sob o qual a Coreia do Sul espera receber dados de transações de ativos virtuais no exterior das autoridades fiscais de 48 jurisdições participantes, incluindo Japão, Alemanha e França, a partir do próximo ano. Os funcionários disseram que o sistema de relatórios internacional reduziria significativamente os pontos cegos envolvendo transações de criptomoedas offshore.

O Ministro das Finanças, Koo Yun-cheol, já havia indicado durante uma reunião do Comitê de Finanças e Planejamento Econômico da Assembleia Nacional em 29 de julho que o governo pretendia prosseguir com o imposto conforme programado, enquanto melhorava o sistema após a implementação, quando necessário.

Embora o governo tenha finalizado sua proposta, o pacote de reforma tributária ainda requer aprovação da Assembleia Nacional antes de se tornar lei.

O ministério reconheceu que as discussões parlamentares ainda poderiam resultar em outro atraso ou outras mudanças legislativas antes que o imposto entre em vigor.

O partido de oposição, People Power Party, continua a se opor à medida e propôs emendas para remover a renda de criptomoedas da Lei do Imposto de Renda completamente. Os legisladores do partido argumentaram que tributar investidores de criptomoedas de varejo enquanto a maioria dos ganhos de investimentos em ações de varejo permanece isenta cria um tratamento desigual.

Discussões anteriores do comitê também levantaram preocupações sobre o design atual do imposto. Durante a audiência de 29 de julho, o legislador do People Power Party, Kim Sang-hoon, questionou a ausência de regras que permitam aos investidores compensar perdas de negociação, alertando que a estrutura poderia incentivar os traders a moverem suas atividades de bolsas domésticas como Upbit, Bithumb, Coinone e Korbit para bolsas centralizadas no exterior, plataformas de finanças descentralizadas ou mercados peer-to-peer.

Respondendo durante a audiência, Koo disse que a inclusão de ativos virtuais no sistema de imposto sobre ganhos de capital da Coreia do Sul exigiria uma revisão mais ampla do sistema tributário financeiro do país. Ele acrescentou que as autoridades poderiam considerar revisões após adquirirem experiência com a operação do imposto.

Separadamente do pacote tributário, a Coreia do Sul também está preparando uma estrutura regulatória mais ampla para ativos digitais.

A Comissão de Serviços Financeiros informou à Assembleia Nacional no final de julho que está trabalhando com o partido governante, o Partido Democrático, em uma Lei Básica de Ativos Digitais consolidada. A legislação proposta combinaria 10 projetos de lei pendentes sobre ativos digitais e stablecoins em uma única estrutura que abrange a emissão de stablecoins, trocas, divulgações, controles internos e resiliência do sistema.

Vários problemas permanecem não resolvidos, incluindo requisitos de propriedade para emissores de stablecoins lastreadas em won e possíveis limites de propriedade para grandes exchanges de criptomoedas.

Ao mesmo tempo, o Serviço Nacional de Impostos estabeleceu uma unidade dedicada a ativos digitais e continua preparando orientações de implementação para o próximo imposto sobre criptomoedas, de acordo com declarações anteriores do governo.

A Coreia do Sul também começou a esclarecer como outros ativos baseados em blockchain poderiam ser tributados.

Em junho, o Ministério da Economia e Finanças disse que ações tokenizadas deveriam ser tratadas, em geral, como valores mobiliários em vez de ativos virtuais, pois suas características econômicas se assemelham a valores mobiliários convencionais, apesar de utilizarem tecnologia blockchain.

O ministério afirmou que a tributação poderia começar sob as regras existentes de imposto sobre valores mobiliários assim que a Comissão de Serviços Financeiros determinar formalmente que as ações tokenizadas se qualificam como valores mobiliários. Funcionários também indicaram que ações tokenizadas emitidas no exterior ainda poderiam estar sujeitas às regras tributárias sul-coreanas, dependendo dos direitos associados aos ativos.

Enquanto isso, as autoridades fiscais têm fortalecido os arranjos de compartilhamento de informações com contrapartes no exterior. Além de participar do Quadro de Relatórios de Criptoativos da OCDE, os funcionários disseram anteriormente que estão expandindo a cooperação com agências fiscais estrangeiras para melhorar a supervisão das transações de ativos digitais transfronteiriças.

A menos que os legisladores aprovem outro adiamento ou aprovem a proposta de revogação pendente antes do final de 2026, o imposto de 22% da Coreia do Sul sobre ganhos anuais de criptomoedas acima de 2,5 milhões de won entrará em vigor em 1º de janeiro de 2027, encerrando vários anos de adiamentos repetidos.

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