Coreia do Sul define revisão em novembro para a segunda fase da legislação sobre criptomoedas

A Comissão de Serviços Financeiros da Coreia do Sul definiu novembro para uma revisão por parte de um subcomitê da Assembleia Nacional sobre a Lei do Quadro de Ativos Digitais, rejeitando alegações de que o trabalho na segunda fase da legislação sobre criptomoedas do país foi adiado.

Resumo

• A FSC da Coreia do Sul espera que a Lei do Quadro de Ativos Digitais chegue a um subcomitê de revisão de projetos na Assembleia Nacional em novembro.
• O regulador rejeitou alegações de atrasos e afirmou que seu rascunho e as propostas dos legisladores compartilham a mesma direção sobre a emissão e distribuição de ativos digitais.
• A regulamentação das stablecoins continua a ser central para o quadro, enquanto os legisladores buscam completar a segunda fase da legislação sobre criptomoedas da Coreia do Sul até 2026.

De acordo com Seo Na yoon, chefe da divisão de ativos virtuais da FSC, o regulador e os legisladores estão se movendo na mesma direção em relação à legislação que abrange a emissão e distribuição de ativos digitais, incluindo stablecoins. Falando em um seminário da Assembleia Nacional em Seul no dia 22 de setembro, Seo disse que ainda existem diferenças sobre quando o governo apresentará seu rascunho, mas a revisão de novembro continua a fazer parte do cronograma planejado.

"A FSC não está atrasando nada. Compartilhamos a mesma visão", disse Seo, respondendo a críticas sobre o ritmo da legislação. "A direção já foi definida e, embora discussões detalhadas possam ser necessárias no processo, certamente não há intenção da parte da FSC de atrasar."

Seo afirmou que o regulador deseja que a legislação seja aprovada rapidamente e espera que as discussões prossigam utilizando projetos que os legisladores já apresentaram juntamente com a proposta do governo.

A Lei do Quadro de Ativos Digitais está a caminho da revisão em novembro

Dez projetos de lei sobre ativos digitais e stablecoins estão atualmente pendentes na Assembleia Nacional, dando aos legisladores propostas existentes para trabalhar antes que o governo complete sua versão.

Seo disse que ambos os conjuntos de propostas abrangem a emissão e distribuição no mercado de ativos digitais, com a FSC trabalhando em disposições detalhadas na mesma direção geral que os legisladores.

O cronograma de novembro segue a pressão anterior sobre o regulador para acelerar o processo. Em agosto, o crypto.news relatou anteriormente que o presidente da FSC, Kim Byoung hwan, disse que o governo aceleraria as consultas legislativas enquanto os legisladores buscavam completar o quadro durante o outono.

Durante uma reunião do Comitê de Assuntos Políticos da Assembleia Nacional na época, o legislador do Partido Democrático, Lee Kang il, questionou quando o governo planejava apresentar seu próprio projeto. O quadro proposto deveria abranger a emissão de stablecoins, prestadores de serviços de ativos virtuais e outras áreas do mercado de ativos digitais.

Seo disse no dia 22 de setembro que mudanças de pessoal dentro da FSC não alterariam o cronograma legislativo.

"Uma mudança no funcionário responsável não pode causar um atraso no cronograma", disse ela. "Faremos todo o possível para garantir que as discussões prossigam de acordo com o cronograma planejado."

A FSC havia informado anteriormente à Assembleia Nacional que planejava trabalhar com o Partido Democrático no projeto de lei consolidado sobre ativos digitais, incorporando o trabalho em torno das 10 propostas já apresentadas aos legisladores.

O deputado Min Byung duk apresentou uma das propostas em junho de 2025. Os legisladores do Partido Democrático Ahn Do geol, Kim Hyun jung, Lee Kang il e Park Sang hyuk desde então apresentaram suas próprias propostas, enquanto os legisladores do Partido do Poder Popular Kim Eun hye, Kim Jae seop, Choi Bo yoon, Lee Sung kwon e Kim Sung won introduziram projetos separados.

Min disse recentemente a repórteres que uma audiência pública sobre a Lei do Quadro de Ativos Digitais era esperada para o final de setembro.

As regras das stablecoins permanecem centrais para a legislação

Atualmente, a Coreia do Sul regula o setor através da Lei de Proteção do Usuário de Ativos Virtuais, sua primeira fase da legislação sobre criptomoedas, focada principalmente na proteção do usuário e práticas comerciais desleais. Espera-se que a estrutura da segunda fase aborde áreas como emissão, divulgações e regulamentação de stablecoins.

A elegibilidade dos emissores de stablecoins tem permanecido como uma das questões em discussão. O Banco da Coreia apoiou uma estrutura liderada por bancos para stablecoins denominadas em won, citando possíveis efeitos sobre a política monetária, pagamentos e estabilidade financeira.

Em julho, o banco central reafirmou seu modelo liderado por bancos enquanto os formuladores de políticas continuaram as negociações sobre a legislação da segunda fase. O BOK afirmou que os bancos deveriam inicialmente assumir um papel de liderança na emissão de stablecoins lastreadas em won através de consórcios.

O governo da Coreia do Sul, por sua vez, incluiu a legislação sobre ativos digitais em seus planos de política para a segunda metade de 2026. Um roteiro anunciado em julho incluiu legislação sobre stablecoins e ETFs de criptomoedas, juntamente com títulos governamentais tokenizados e uma estrutura legal para transações de stablecoins transfronteiriças.

A FSC afirmou em sua apresentação de negócios presidencial este ano que planejava concluir a legislação da segunda fase relacionada às stablecoins até 2026.

Regras de stablecoins dos EUA aumentam pressão sobre o cronograma da Coreia do Sul

A regulamentação dos EUA teve destaque durante o seminário de 22 de setembro, onde Min disse que os desenvolvimentos em torno do CLARITY Act e do GENIUS Act deram à Coreia do Sul uma janela para concluir sua própria legislação.

O Senado recentemente não conseguiu avançar com o CLARITY Act após uma votação de 50 a 49 que não atingiu os 60 votos necessários para iniciar o debate. A proposta trata da estrutura do mercado de ativos digitais, enquanto o GENIUS Act estabeleceu uma estrutura federal para stablecoins de pagamento.

Min focou na data de entrada em vigor do GENIUS Act, em 18 de janeiro de 2027, dizendo que um grande número de projetos de stablecoins estava sendo preparado nos EUA.

"Quando fui aos EUA para verificar, há 200 [stablecoins] sendo preparadas no mercado agora," disse Min. "Se mesmo algumas dezenas forem aprovadas após a lei entrar em vigor em 18 de janeiro, essas poucas dezenas irão inundar [nosso mercado]."

Min argumentou que a Coreia do Sul precisaria ter sua legislação em vigor se empresas e consumidores locais esperassem por produtos regulamentados localmente.

Os reguladores dos EUA enfrentaram seus próprios atrasos na implementação. O GENIUS Act foi assinado em lei em 18 de julho de 2025 e deu às agências federais um ano para concluir as regras de implementação. Esse prazo passou em julho de 2026 sem que as agências finalizassem todas as regulamentações necessárias, enquanto a data de entrada em vigor da lei em 18 de janeiro de 2027 permaneceu inalterada.

O Escritório do Controlador da Moeda deve finalizar sua regra sobre stablecoins ainda em 2026, enquanto outras agências federais continuam a trabalhar em requisitos que abrangem reservas, resgates, capital, liquidez e conformidade.

No seminário de Seul, o CEO da MRI, Kim Jong seung, apresentou mudanças na política de captação de recursos em criptomoedas dos EUA e seus efeitos no mercado. Han Seo hee, uma advogada da Bae, Kim & Lee LLC, discutiu as condições de captação de recursos para empresas de ativos digitais da Coreia do Sul e a agenda legislativa.

Um painel subsequente sobre captação de recursos em criptomoedas domésticas incluiu o professor Jung Yoo shin da Escola de Negócios da Universidade Sogang, o presidente da EQBR Holdings, Lee Jung keun, o vice-presidente de Desenvolvimento de Negócios Globais da Avalanche, Kim Yong il, e o CEO da Parameta, Kim Jong hyup.

O seminário foi organizado pelos legisladores do Partido Democrático Min Byung duk, Park Min kyu e Lee Kang il e organizado pela instituição de pesquisa de ativos digitais MRI. Min atua como vice-presidente sênior do comitê de políticas do Partido Democrático.

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