A Binance precisa de licença para lançar seu cartão na Venezuela? Não é tão simples

• A Sunacrip não pode exigir o que não está em sua jurisdição.
• O uso em bolívares ainda não tem definição operacional.

A possível chegada do cartão de débito da Binance à Venezuela gerou uma pergunta que ressoa em todo o ecossistema de bitcoin (BTC) e criptomoedas: a exchange precisa de uma licença da Superintendência Nacional de Criptoativos e Atividades Conexas (Sunacrip) para operar no país? A resposta não é um sim ou um não absoluto. Depende de como se olha.

Para esclarecer, a CriptoNoticias conversou com advogados especializados no ecossistema de ativos digitais. Seus diagnósticos coincidem que uma coisa é a Binance ter presença física na Venezuela; outra, muito diferente, é que os venezuelanos usem seus serviços em um ambiente transfronteiriço.

Quem diz isso sem hesitar é Ernesto Portillo, advogado fundador da CriptoJuris Venezuela, um escritório especializado em direito de ativos digitais. Os venezuelanos acessam de fora, como se abrissem uma conta em um banco de outro país. E isso, segundo o advogado, é determinante.

Se a Binance tivesse sede física na Venezuela, precisaria de licença para cumprir com os padrões do Grupo de Ação Financeira Internacional (GAFI). Mas a Binance não opera na Venezuela nem tem sede física no país. A exchange cumpre com o padrão internacional da recomendação 15 do organismo internacional. Tem licença onde tem presença física. Ernesto Portillo.

O GAFI exige licença apenas onde a empresa tem presença física. A Binance não a tem na Venezuela. Em contrapartida, já conta com 22 licenças em outras jurisdições: Seychelles, Hong Kong, Argentina, México, Colômbia, Brasil, e continua somando.

Para que a Binance lance seu cartão na Venezuela, o que precisa não é uma licença da Sunacrip. Precisa que o instrumento funcione dentro do marco dos convênios internacionais da Mastercard.

De acordo com Portillo, os criptoativos não fazem parte do sistema financeiro tradicional venezuelano, cuja legislação está desenhada prioritariamente para a banca, os seguros e o mercado de valores.

Os criptoativos não pertencem ao sistema financeiro venezuelano. Para isso, no país há uma Superintendência de Bancos e uma Superintendência de Criptoativos, além de um marco regulatório para as criptomoedas e outro para o dinheiro fiduciário. Ernesto Portillo.

Como a Binance opera com criptoativos e não com dinheiro fiat, não está sujeita às regras de um banco tradicional. E como não tem presença física, a Sunacrip não pode exigir uma licença, como acrescenta Portillo.

Aqui está o detalhe que poucos estão vendo.

A Binance não precisa estar sob a proteção de uma instituição financeira tradicional para emitir o cartão. A plataforma opera através do Crypto Card Program da Mastercard, um instrumento que lhe concede uma autorização direta para emitir cartões, compensando as transações diretamente em dólares. Ernesto Portillo.

O que isso significa? O programa da Mastercard permite que os consumidores gastem ativos digitais em milhões de estabelecimentos em todo o mundo. As transações são convertidas de criptomoedas para moeda fiat antes de chegar à rede da Mastercard.

O processo funciona assim:

• O usuário recarrega seu cartão com criptoativos como USDT (Tether), bitcoin, ether (ETH) ou USD Coin (USDC).

• Ao pagar, a Binance converte os fundos em dólares através de sua integração com a Mastercard.

• A rede da Mastercard processa o pagamento na moeda local do comércio.

A liquidação em bolívares, no caso da Venezuela, é um tema operacional que ocorre dentro do marco dos convênios internacionais da Mastercard. A taxa de câmbio que se aplique, oficial ou valor razoável, é uma discussão separada que define se o cartão será atraente para os usuários locais. A licença, sob a perspectiva jurídica, não é o obstáculo.

O verdadeiro desafio está em como as transações são liquidadas em bolívares. Se a Binance conseguir que seu cartão seja atraente e competitivo no mercado local, os 5 milhões de venezuelanos registrados na plataforma terão uma nova forma de gastar seus criptoativos. Ernesto Portillo.

Portanto, a licença não é o problema. Nunca foi.

Mas se não conseguir que a experiência seja simples e rentável, o cartão ficará relegado a compras internacionais. E isso, para o usuário comum, seria uma oportunidade perdida. Assim, nesse sentido, o tempo e a letra miúda, como sempre, dirão.