Густаво Саэнс и Карлос Садир раскритиковали правительство за меру, угрожающую банановому производству "санитарными катастрофами"

Решение Министерства сельского хозяйства, скотоводства и рыболовства страны отменить восемь фитосанитарных норм с помощью Постановления 114/2026 — среди которых постановление 99, действующее с 1994 года — вызвало тревогу на севере Аргентины. Губернаторы Густаво Саэнс (Сальта) и Карлос Садир (Хухуй) отреагировали на общественное мнение и подвергли критике меру, которая, по их словам, ставит под угрозу вымирание регионального производства, которое уже находится на грани.{#p-1785185907835-27230}

"Какой-то национальный чиновник одним махом отменяет указ, который защищает банановые провинции более 30 лет. Дело не в том, что мы не хотим конкурировать, эти грибы ставят под угрозу земли и делают их непригодными для производства на годы", — заявил Саэнс в радиодекларациях в эти выходные, совпавшие с открытием Выставки сельского хозяйства в Палермо, на которую губернатор Сальты решил не приходить.{#p-1785185907836-37899}

Губернатор Хухуя, Карлос Садир, выразил свою озабоченность и поддержал требования банановых производителей провинции и региона НОА. "Меня беспокоит ситуация с банановыми производителями Хухуя и НОА после отмены норм, которые защищали санитарно наши производственные зоны. Дело не в защите рынков, а в заботе о деятельности, которая создает рабочие места, развитие и также привязанность", — заявил он.{#p-1785185907836-84303}

Он предупредил, что мера ставит под угрозу деятельность, которая является стратегической для развития региональных экономик, и что отсутствие надлежащего контроля может подвергнуть плантации разрушительным болезням, ставя под угрозу десятилетия работы и инвестиций. Поэтому он поддержал просьбу производителей к правительству пересмотреть Постановление 114/2026.{#p-1785186627497-80176}

Меня беспокоит ситуация с банановыми производителями Хухуя и НОА после отмены норм, которые защищали санитарно наши производственные зоны. Дело не в защите рынков, а в заботе о деятельности, которая создает рабочие места, развитие и привязанность. pic.twitter.com/wOciOjpF0Q{#p-1785186108814-22824}
--- Карлос Садир (@carlossadirjuy) 27 июля 2026 года

Постановление, опубликованное в понедельник, 21 июля, и подписанное министром сельского хозяйства Сергио Ираэтом, отменило восемь постановлений, принятых в период с 1992 по 2013 год, классифицируя их как "устаревшие" и "ненужные" в рамках Закона о базах 27.742 о дерегулировании. Среди отмененных норм оказалось постановление 99 о растительной санитарии, действующее с февраля 1994 года, которое ограничивало доступ на рынок НОА бананов из стран или районов, затронутых карантинными вредителями, такими как Mycosphaerella fijiensis (черная сигатока). Также было отменено постановление 823 2006 года, которое распространяло эту защиту на Формозу и Миссионес.{#p-1785185907836-67822}

Сектор в кризисе {#p-1785185907836-88952}

Производство бананов в Аргентине сосредоточено в Сальте, Хухуе, Формозе и Миссионес, и составляет всего от 10% до 15% от национального потребления. С 12 килограммами в год на душу населения, банан является самым потребляемым фруктом в стране; от 85% до 90% спроса удовлетворяется за счет импорта, в основном из Эквадора, главного источника иностранного фрукта.{#p-1785185907836-94752}

В этой ситуации Сальта сосредоточивает от 65% до 70% от общего объема производства, с 2784 гектарами в производстве в департаментах Оран и Сан-Мартин, управляемых около 60 производителями. Хухуй вносит меньшую, но стратегическую долю в департаменте Ледесма. Формоза когда-то имела 4800 гектаров и почти 800 производителей, хотя площадь значительно сократилась в последние годы. Миссионес, с всего 30 гектарами, является наименьшим производителем в национальном банановом поясе.{#p-1785185907836-4892}

Президент Ассоциации производителей фруктов и овощей провинции Сальта, Хосе Луис Чека, в интервью местным СМИ описал масштаб кризиса: "В 80-х годах у нас было 20 000 гектаров по всей стране, а сегодня осталось 3 800". Снижение на 80% за четыре десятилетия объясняется недобросовестной конкуренцией со стороны импортных товаров с низкими тарифами, частыми заморозками, которые затронули всю площадь Сальты, и хроническим долговым бременем производителей, которые выплачивали кредиты для компенсации ущерба от климатических катастроф предыдущих лет.{#p-1785185907836-10400}

Сальта — одна из провинций, пострадавших от дерегулирования производства бананов.{#p-1785186747589-14676}

Угроза {#p-1785185907836-12066}

Беспокойство производителей не связано с коммерческой или ценовой конкуренцией, как утверждается, а с фитосанитарной безопасностью почвы. Основная причина тревоги — это Fusarium oxysporum f. sp. cubense Раза 4 Тропик (R4T), известный как болезнь Панамы, смертельный гриб, который проникает через корень, блокирует сосудистую систему растения и убивает его. Патоген, который не влияет на человека, разрушителен для сельскохозяйственных культур и уже был зафиксирован в Колумбии (2019), Перу (2021) и Эквадоре (2025), который является основным источником импортируемых бананов в страну.{#p-1785185907836-93936}

"Когда эта болезнь проникает в производство, плантация заканчивается. Где эта плантация, там больше не получится сажать бананы в течение 30 или 40 лет", — предостерег Чека. Секретарь по аграрному развитию Сальты, Диего Доригато, подтвердил серьезность ситуации: "Если гриб, такой как R4T, проникает, необходимо уничтожить плантацию и ждать 30 лет из-за его устойчивости. Это означает конец целой региональной экономики".{#p-1785185907836-66447}

Сельскохозяйственный регион на севере Аргентины до сих пор свободен от серьезных карантинных заболеваний, таких как черная сигатока и болезнь Панамы. Это привилегированное санитарное состояние позволяет поддерживать высокий фитосанитарный стандарт и снижать необходимость в интенсивных применениях агрохимикатов, что напрямую влияет на затраты и качество конечного продукта.{#p-1785185907836-30843}

Протест {#p-1785185907836-36800}

Саэнс и Садир согласились, что мера была принята без предварительных консультаций с пострадавшими провинциями и с явным незнанием производственных реалий внутри страны. "Мы защищаем земли и говорим тем, кто в Буэнос-Айресе, что, наконец, нужно консультироваться. Мне кажется, это неуважение и полное незнание того, что такое Аргентина и регион", — подчеркнул Саэнс.{#p-1785185907836-30831}

С национального правительства отметили, что мера является частью процесса обновления нормативной базы, направленного на устранение регуляций, которые считаются устаревшими или замененными более современными административными процедурами, хотя уточнили, что отмена не означает, что бананы могут поступать без санитарного контроля.{#p-1785186751703-67000}

Садир подчеркнул, что беспокойство не является чисто коммерческим, а связано с выживанием производства. "Дело не в защите рынков, а в сохранении деятельности, которая создает рабочие места, развитие и также привязанность", — повторил губернатор Хухуя, добавив, что его администрация поддерживает просьбу производителей к правительству пересмотреть решение и защитить санитарное состояние производственных зон.{#p-1785185907836-648}

Другая сторона {#p-1785185907836-14629}

За пределами NOA, решение также отменило фитосанитарную защиту для NEA. В Формосе производство бананов всегда было значительным и достигало 80% национального предложения, сосредоточив почти 800 производителей на площади более 4000 гектаров в департаментах Пилкомайо и Пилагас. Однако нехватка конкурентоспособности по сравнению с импортируемыми фруктами и проблемы с инфраструктурой - дороги, доступ к воде и отсутствие технологий - снизили активность.{#p-1785185907836-11953}

В Мисьонах производство маргинально - всего 30 гектаров, согласно официальным данным - но также уязвимо перед возможным появлением патогенов, которые не существуют на аргентинской территории. Решение 823/2006, теперь отмененное, было именно тем инструментом, который защищал эти провинции NEA от фитосанитарной экспозиции.{#p-1785185907836-82522}

В условиях сложившейся ситуации правительство Сальты уже начало переговоры с Министерством сельского хозяйства нации и SENASA, чтобы потребовать строгие схемы контроля, инспекционные барьеры и сертификаты происхождения. Министерство производства и устойчивого развития провинции работает над отчетом о серьезных производственных, экономических и социальных последствиях, которые может вызвать данная мера. Производители, в свою очередь, запросили встречи с властями SENASA и сообщили, что не исключают судебные действия, если решение не будет отменено.