Експрезидент SEC Джей Клейтон підтверджений на посаду Директора національної розвідки

Сенат США підтвердив колишнього голову Комісії з цінних паперів і бірж Джей Клейтона на посаду Директора національної розвідки 28 липня голосуванням 51-47.

Резюме

• 51 сенатор підтвердив Джей Клейтона на посаду директора розвідки, тоді як 47 виступили проти його номінації у вівторок ввечері.
• Клейтон очолював SEC, коли агентство подало свою позовну заяву проти Ripple Labs у 2020 році.
• Ripple та SEC відхилили свої апеляції у 2025 році, залишивши рішення на суму 125 мільйонів доларів без змін.

Це призначення приносить офіційного, який очолював SEC, коли вона подала позов проти Ripple Labs у 2020 році, у роль координації 18 розвідувальних агентств країни.

Клейтон замінить виконуючого обов'язки директора Вільяма Пулте після завершення формального переходу. Президент Дональд Трамп номінував його 11 червня, а Комітет з розвідки Сенату просунув номінацію 9-8 21 липня.

Джей Клейтон отримує вузьке підтвердження Сенату

Сенат проголосував за закриття дебатів щодо номінації Клейтона 51-43 27 липня, перш ніж затвердити його наступного дня. Республіканці підтримали підтвердження, тоді як демократи виступили проти. Клейтон раніше отримав підтвердження Сенату як голова SEC з голосуванням 61-37 у 2017 році.

Його останнє підтвердження було більш розділеним. Заступник голови Комітету з розвідки Сенату Марк Уорнер заявив, що має "серйозні застереження" щодо готовності Клейтона чинити політичному тиску. Ця критика є оцінкою Уорнера, а не висновком про поведінку Клейтона на посаді директора розвідки.

Слухання підтвердження Клейтона також зосередилися на його обмеженому традиційному досвіді в розвідці, його відповідях щодо виборів 2020 року та повістках, виданих під час його роботи прокурором США для Південного округу Нью-Йорка. Прихильники зазначили його роботу, пов'язану з кіберзагрозами, незаконними фінансами, санкціями та кримінальними переслідуваннями в сфері національної безпеки.

Позов Ripple повертається в центр уваги після голосування за Клейтона

SEC подала свою скаргу проти Ripple, генерального директора Бреда Гарлінгхауса та виконавчого голови Криса Ларсена 22 грудня 2020 року. Агентство стверджувало, що вони залучили понад 1,3 мільярда доларів через незареєстровані пропозиції цінних паперів XRP. Останній день Клейтона на посаді голови SEC був 23 грудня.

Термін "архітектор" виходить за межі того, що встановлює публічна подача. Клейтон очолював SEC, коли справа була уповноважена та подана, але оголошення агентства вказувало на слідчих Кіберпідрозділу, керівників Відділу виконання та юридичний персонал як на посадових осіб, які займалися справою. Жоден публічний запис, переглянутий для цього звіту, не показує, що Клейтон особисто розробив його юридичні аргументи.

Тим не менш, час пов'язав позов тісно з його терміном. Це стало одним з найбільш уважно спостережуваних дій з виконання криптовалют у США і сформувало роки дебатів про те, як законодавство про цінні папери застосовується до продажів токенів.

Справа Ripple закінчилася змішаним юридичним результатом

Суддя Аналіза Торрес ухвалила в 2023 році, що програмні продажі XRP Ripple на біржах не становлять угод з цінними паперами відповідно до представлених фактів. Вона також виявила, що певні прямі інституційні продажі порушили розділ 5 Закону про цінні папери.

Суд виніс остаточне рішення в серпні 2024 року, зобов'язуючи Ripple сплатити цивільний штраф у розмірі 125,04 мільйона доларів і наклавши заборону на майбутні порушення реєстрації. Ripple та SEC пізніше запропонували зменшити платіж до 50 мільйонів доларів і скасувати заборону, але суд відмовився змінити своє рішення.

Обидві сторони відхилили свої апеляції в серпні 2025 року, залишивши штраф і заборону в силі. Описувати результат як повну "перемогу" Ripple, отже, пропускає рішення щодо інституційних продажів і остаточне грошове рішення. Як раніше повідомляло crypto.news, справа закінчилася з чіткішим ставленням до продажів XRP на біржах, але з продовженням обмежень на пряму інституційну діяльність Ripple.

У пов'язаному матеріалі crypto.news досліджував, як тримачі XRP та керівництво Ripple реагували на тривалу дію виконання, зазначаючи, що її результат залишався юридично змішаним.

Присяга та перехід в розвідці наступні

Клейтон останнім часом обіймав посаду прокурора США для Південного округу Нью-Йорка. Як DNI, він координуватиме розвідку в 18 агентствах і надаватиме розвідувальні оцінки президенту та політикам.

Сторінка кабінету Білого дому все ще вказувала Пулте як виконуючого обов'язки директора на початку 29 липня, і ODNI не опублікувало оголошення про присягу. Підтвердження Клейтона є остаточним, але публічний перехід ще не був задокументований на цих офіційних сторінках.

Жоден перевірений рух цін XRP не був безпосередньо пов'язаний з голосуванням Сенату. Наступні підтверджені події будуть присягою Клейтона, будь-якими змінами в керівництві ODNI та його першими публічними заявами щодо пріоритетів розвідки. Його нова посада не надає йому повноважень над SEC або не відкриває закриту справу Ripple.