Комітет Держдуми Росії відхилив поправки до криптозаконопроєкту, що пом’якшували б його норми

Як повідомляє TechFlow з посиланням на Bits.media, 17 липня Комітет Державної думи Росії з фінансових ринків рекомендував відхилити кілька поправок, які пом’якшили б урядовий законопроєкт про регулювання криптовалют перед його другим читанням. Наступний розгляд законопроєкту, який спочатку очікувався до 1 липня, тепер відкладено до 1 вересня.

Відхилені поправки стосувалися кількох ключових питань доступу та комплаєнсу. Одна з пропозицій передбачала підвищення річного ліміту для непрофесійних інвесторів, які купують криптовалюту через одного посередника, з 300 000 до 600 000 рублів. Інша розширювала б перелік токенів, доступних для торгівлі, до активів із ринковою капіталізацією понад 1 трлн рублів і середньоденним обсягом торгів понад 100 млрд рублів. Чинний проєкт встановлює значно вищі пороги — щонайменше 5 трлн рублів ринкової капіталізації та 1 трлн рублів добового обсягу торгів, що на практиці залишило б для лістингу лише невелику кількість активів, зокрема bitcoin та ether.

Серед інших відхилених змін були дозвіл громадянам Росії користуватися некастодіальними криптогаманцями, скасування обов’язкових повноважень установ цифрового зберігання перевіряти кожну транзакцію окремо, а також перенесення дати набрання чинності законом на січень 2027 року. У поточній версії цифрові кастодіани зберігають право перевіряти кожну транзакцію та заморожувати перекази. Законопроєкт пройшов перше читання у квітні, а обговорення пов’язаного законопроєкту про кримінальну відповідальність також, як очікується, не відбудеться раніше вересня.

Чому це важливо

Позиція комітету вказує на жорсткішу модель доступу до ринку, а не на ширше відкриття роздрібного крипторинку Росії. Це рішення зберігає суворіші обмеження щодо того, хто може купувати, які активи можуть пропонуватися та як посередники мають відстежувати потоки. Це важливо для бірж, брокерів і кастодіальних провайдерів, оскільки комерційний масштаб будь-якого регульованого ринку може залишатися вузьким, а комплаєнс-контроль буде зосереджений навколо невеликого набору схвалених активів і контрольованих каналів. Водночас ключові деталі імплементації ще не є остаточними, оскільки законопроєкт ще не пройшов друге читання.

Погляд WEEX

Наступне ключове питання для ринку полягає не лише в тому, чи просунеться законопроєкт у вересні, а й у тому, чи збережуть законодавці нинішню структуру високих порогів для лістингу та сильних повноважень кастодіанів щодо втручання. Якщо ці положення залишаться, комплаєнс-платформи в Росії можуть зіткнутися з ринком з обмеженим асортиментом продуктів, нижчим оборотом альткоїнів і жорсткішими межами онбордингу для роздрібних користувачів. Це може посилити поділ між офіційно дозволеними торговельними майданчиками та офшорними або peer-to-peer каналами, які перебувають поза межами внутрішнього контролю за дистрибуцією.

Біржам і постачальникам ліквідності також слід стежити за тим, як розвиватиметься пов’язана рамка кримінальної відповідальності паралельно з основним законопроєктом. Формулювання щодо правозастосування впливатимуть на готовність до лістингу, участь у маркет-мейкінгу та кастодіальні ризики більше, ніж самі лише заявлені інвесторські ліміти. Серед відкритих питань — які установи відповідатимуть критеріям схвалених посередників, як саме на практиці застосовуватимуться повноваження щодо заморожування, і чи не підштовхнуть обмеження на некастодіальні гаманці користувачів подалі від регульованих рейок, а не до них.