中央銀行改革：對發行限制的廣泛支持及對單一任務的某些保留意見

在宣布並將中央銀行組織章程改革的提案提交國會後，經濟學家和顧問們在概念上達成一致，即**中央銀行行長必須獨立於現任政府，**以避免不當的預算政策影響貨幣價值。{#p-1785507726651-35142}

所謂的**“獨立性”更多是指不發行貨幣**（或轉移利潤）給執行權力以資助財政赤字，而不是指該機構的行長在宏觀經濟政策上保持中立。{#p-1785507726651-7396}

米萊宣布改變中央銀行計劃後的反應。
Gemini IA

哈維爾·米萊政府提案的特點在於**將中央銀行的任務縮減為僅僅保護比索的價值，因為這類情況在世界上並不多見。**擁有“多重職能”的中央銀行例子包括美國聯邦儲備系統、英國銀行或以色列銀行。只有哥倫比亞和秘魯擁有單一職能。{#p-1785507726651-34054}

在這方面，自由與進步基金會執行董事阿爾多·阿布拉姆表示：“所宣布的各項內容與我們從基金會提出的核心目標是一致的。”他指出：“為中央銀行定義一個唯一目標——保持貨幣價值的穩定——是我們倡議的基本支柱之一。”阿布拉姆補充說：“禁止中央銀行資助國家政府是積極的。”至於要罷免該機構行長需要獲得參議院三分之二的支持，他表示“這似乎很有趣”。{#p-1785507726651-6986}

馬丁·雷德拉多："必須消除為國庫融資的發行" {#p-1785508247779-93505}

另一方面，**前中央銀行行長馬丁·雷德拉多表示，"阿根廷需要一部能夠保證其獨立性的中央銀行組織章程，**以便我們擁有價格穩定、貨幣和金融的可預測性。"{#p-1785507726652-92926}

值得回顧的是，**雷德拉多於2010年1月22日被克里斯蒂娜·費爾南德斯罷免，當時因為使用國際儲備的衝突。**執行權力要求他轉移美元，而當時的官員拒絕了。{#p-1785507726652-69474}

雷德拉多還提議**“消除為國庫融資的貨幣發行，通過臨時預付款、會計利潤和使用中央銀行的美元的可能性。”**他表示：“更進一步，應該消除通過將銀行準備金與國債整合的間接融資。逐步減少與國家國債的整合應與準備金的同等減少相結合，達到國際標準，並提高私營部門的貸款能力。”{#p-1785507726652-36772}

支持與細微差別 {#p-1785508283259-61786}

在此期間，盧西安諾·拉斯皮納，前PRO黨國會議員，現任公共政策實施中心（CIPPEC）執行董事，指出「阿根廷有著一段悲慘的歷史，財政赤字依賴借貸，最終又依賴貨幣發行。」他表示：「我們已經因為這個過程而將貨幣的零頭減少了十三個。」這位專家補充說：「那些成功將禁止為財政融資和擁有獨立中央銀行寫入法律的國家，成功地擊敗了通脹。

另一方面，顧問伊萬·卡里諾認為，所提議的改革「朝著正確的方向前進」。「2012年的改革非常有害，支持並合法化了實際上已經在做的事情，並且與世界背道而馳，給BCRA設置了五個不同且經常互相矛盾的目標，對於一個只有一項工具的機構來說，這是非常不合理的。」

**「新的章程給BCRA設定了一個主要目標，並對財政赤字的貨幣化施加了嚴格的限制，這是所有降低通脹的地區中央銀行的章程中都包含的內容。因此，我認為這是好的。這是一個重要的制度信號，也旨在改善未來的通脹預期。」

同時，經濟學家羅伯托·卡查諾斯基警告說：「在中央銀行行長身邊宣布中央銀行的獨立性並不令人信服。」

單一功能的少數案例

正如阿根廷在90年代因為實施貨幣兌換制度來遏制通脹而成為全球獨特案例一樣，這種做法在30年代已經停止實施，現在它將再次因為給予中央銀行唯一的職能來捍衛貨幣而脫穎而出。只有秘魯和哥倫比亞擁有這一特徵。

**阿根廷政治經濟中心（CEPA）**對主要資本主義國家的中央銀行的章程進行了回顧：

美國聯邦儲備系統：「聯邦儲備系統董事會和聯邦公開市場委員會將根據經濟的長期潛力，保持貨幣和信貸總量的長期增長，以促進有效實現最大就業、穩定價格和長期適度利率的目標。」**聯邦儲備法，第二條A節。

以色列銀行：「1. 主要目標 --- 第3(a)(1)節：保持價格穩定作為其核心目標。 2. 次要目標 --- 第3(a)(2)節：支持政府的其他經濟政策目標，特別是增長、就業和減少社會差距，前提是根據委員會的意見，這種支持不會損害實現價格穩定的目標；為此，『價格穩定』是指根據委員會所制定的貨幣政策，預期通脹率在不超過兩年的時間內位於價格穩定範圍內。 3. 第三目標：支持金融系統的穩定。」** 2010年第5770號法。

巴西： "巴西中央銀行的基本目標是確保價格穩定。在不妨礙其基本目標的情況下，巴西中央銀行還尋求確保金融系統的穩定性和效率，減少經濟活動水平的波動，並促進充分就業。" 法律179/2021。{#p-1785507726652-48100}

智利： "該銀行的目標是確保貨幣的穩定以及內部和外部支付的正常運作。" 法律18.840 第3條{#p-1785507726652-67977}

英格蘭銀行： "主要目標：保持價格穩定。次要目標（服從於第一目標）：支持女王陛下政府的經濟政策，包括其增長和就業目標，但僅在已滿足價格穩定的情況下。" 1998年法案第11條。{#p-1785507726652-35267}

歐洲中央銀行系統： "主要目標：歐洲中央銀行系統（SEBC）的首要目標是保持價格穩定。次要目標（服從於主要目標）：在不妨礙價格穩定目標的情況下，SEBC將支持聯盟的整體經濟政策，以促進實現歐盟在《歐洲聯盟條約》第3條中規定的目標。這包括如「充分就業」、「平衡經濟增長」和「高水平的環境保護和改善質量」等目標。，歐洲聯盟運作條約（TFUE）第127條，屬於「里斯本條約」。

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