مصادرة العملات المشفرة في الإجراءات الجنائية: قواعد جديدة ومشكلات غير محلولة

لقد حصلت مصادرة العملات المشفرة في الإجراءات الجنائية على إطار قانوني أكثر وضوحًا خلال العام الماضي: اعترف المشرع بالعملة الرقمية كملكية لأغراض القانون الجنائي، وحدد إجراءات الاعتقال وأدخل قواعد خاصة لمصادرتها أثناء الإجراءات التحقيقية. لكن العديد من القضايا العملية لا تزال تعتمد أكثر على الإمكانيات التقنية لتنفيذها من اعتمادها على القواعد القانونية.

في سبتمبر 2025، كانت الصعوبات الرئيسية تتعلق بثلاثة مجالات: لم تكن هناك بنية تحتية خاضعة للرقابة لتخزين العملات الرقمية، ولم تكن هناك أدوات رسمية لتصريفها، كما أن إجراءات الاعتقال والتسجيل والتخزين للأصول المشفرة في الإجراءات الجنائية لم تكن منظمة بقواعد خاصة.

ما التغييرات التي دخلت حيز التنفيذ

بدأت التعديلات على القانون الجنائي وقانون الإجراءات الجنائية في 3 مارس 2026. وقد أكدت هذه التعديلات على عدة قرارات أساسية.

• تم تصنيف العملة الرقمية بشكل مباشر كملكية لأغراض القانون الجنائي.
• تم إضافة أحكام إلى المادة 115 من قانون الإجراءات الجنائية تتعلق بخصوصيات اعتقال العملة الرقمية، بما في ذلك العملات المشفرة.
• ظهرت مادة 164.2 في قانون الإجراءات الجنائية، التي تنظم مصادرة العملة الرقمية أثناء إجراء التحقيقات.

بالإضافة إلى ذلك، تم اعتماد "قواعد تخزين وتحويل وتسجيل العملة الرقمية أثناء إجراء المحاكمات الجنائية" بموجب قرار الحكومة رقم 808 بتاريخ 30.06.2026.

النظام الحكومي للتخزين: تم العثور على حل، لكن ليست كل المخاطر قد أزيلت

كانت المشكلة الكبرى الأولى تتعلق بعدم وجود بنية تحتية روسية خاضعة للرقابة لتخزين العملات الرقمية. الآن، ظهرت مثل هذه النموذج.

تم تكليف منظمة ائتمانية، تمتلك الحكومة الروسية 100% من أسهمها، بتنظيم التخزين، وتعمل كالبنك المفوض في مجال تداول العملات الرقمية. في هذه البنية، تعمل كوكيل.

يتعاون الوكيل مع جهاز الأمن الفيدرالي وروسفيني مونيتورينغ لجذب منظمة مفوضة. وهي المسؤولة مباشرة عن تخزين وتسجيل العملة الرقمية.

يجب أن يتم التخزين على عناوين تعريف خاصة بالجهات الحكومية. يتم فتح هذه العناوين وفقًا للقواعد المعتمدة بموجب قرار الحكومة رقم 1467 بتاريخ 01.11.2024. يتم التسجيل على المنصة الرقمية للمنظمة المفوضة.

وبذلك، تم إنشاء الأساس القانوني لتخزين الأصول المشفرة من قبل الدولة. ومع ذلك، تبقى القضايا العملية: كيف يتم تنظيم البنية التقنية لهذا النظام، ومن يدير المفاتيح الخاصة، وكيف يتم ضمان السيطرة الحصرية للدولة على الأصول المصادرة.

تنفيذ العملات المشفرة المصادرة: ظهرت قواعد السوق

كان الكتلة الثانية من المشكلات مرتبطة بعدم وجود بورصات رسمية للعملات المشفرة وصرافات يمكن من خلالها تصريف العملات المشفرة المصادرة. هنا أيضًا، حدثت تغييرات ملحوظة.

لقد وضع القانون الفيدرالي رقم 282-FZ بتاريخ 04.08.2026 "حول العملات الرقمية والحقوق الرقمية" الأساس القانوني لسوق العملات الرقمية المنظم. ويشمل ذلك نشاط المنظمات التي تتعامل في تبادل هذه الأصول.

في الوقت نفسه، تم تعديل القواعد المتعلقة بالإجراءات التنفيذية. حيث تم تضمين تنفيذ العملات الرقمية في المزادات المنظمة، وكذلك إجراءات خاصة لنقل الأصول المصادرة إلى الدولة.

ومع ذلك، لا يزال الوصف القانوني لا يجيب على جميع القضايا العملية. ليس من الواضح تمامًا كيف سيتفاعل منظمو المزادات، والسلطات التنفيذية، والأمناء المفوضون، والمشاركون في السوق المنظم عندما يتعلق الأمر ببيع عملة مشفرة مصادرة معينة.

الاعتقال، التسجيل والتخزين: إجراء جديد وحدوده التقنية

تتعلق المشكلة الثالثة بعدم وجود نظام خاص للاحتجاز والتسجيل والتخزين للعملات الرقمية. الآن، عند إجراء التحقيقات بمشاركة متخصص، يتم تحويل العملة الرقمية، إذا كان ذلك ممكنًا تقنيًا، إلى عنوان معرف خاص.

إذا كانت العملة الرقمية مخزنة على وسيلة مادية أو تحتوي على معلومات للوصول إليها، فإن هذه الوسيلة تخضع للمصادرة. قد تتعلق هذه الوسيلة، على سبيل المثال، بمحافظ الأجهزة أو المفاتيح الخاصة المسجلة أو العبارات الميمونية.

يجب تخزين هذه العناصر في حالة مختومة وفي ظروف تضمن سلامة العملة الرقمية. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يستبعد نظام التخزين وصول الأشخاص غير المصرح لهم إلى المعلومات التي تسمح بالتصرف في الأصول.

ومع ذلك، فإن الإجراء نفسه لا يلغي القيود التكنولوجية. تبقى الصعوبات قائمة إذا كانت العملة الرقمية موجودة في محافظ متعددة التوقيعات، أو في بورصات مركزية أجنبية، أو في عقود ذكية لتطبيقات لامركزية (dApps).

ما هي الأسئلة التي لا تزال مفتوحة

من سيكون المتخصص عند مصادرة العملة الرقمية

يتضمن قانون الإجراءات الجنائية متطلبات عامة للمتخصصين، لكنه لا يحدد معايير مؤهلات منفصلة في مجال تكنولوجيا البلوكشين. لذلك، لا يزال غير واضح كيف سيقيم المحقق كفاءة الشخص الذي يتم استدعاؤه لمصادرة العملة الرقمية.

كيف سيتم بيع الأصول المصادرة عمليًا

ظهرت قواعد حول المزادات المنظمة، لكن آلية التنفيذ تتطلب إعدادًا عمليًا. على وجه الخصوص، لا يزال السؤال مفتوحًا حول نقل الأصول من الحارس المعتمد للبيع لاحقًا. كما أنه غير واضح كيف سيتم أخذ خصائص أنواع العملات الرقمية المختلفة في الاعتبار عند تنفيذها.

ماذا تفعل إذا قام المُصدر بتجميد الرموز

تتعلق مشكلة منفصلة بالأصول التي يمكن أن يقوم المُصدر بتجميدها. على سبيل المثال، يمكن لـ Tether تقنيًا تقييد تحويلات USDT من عناوين معينة، وكذلك تدمير الرموز التي تم تجميدها سابقًا.

في هذه الحالة، تثار مجموعة من الأسئلة الإجرائية والعملية. كيف يتم تنفيذ قرار استرداد العملة الرقمية إذا كان النقل غير ممكن تقنيًا أو تم تدمير الرموز بالفعل؟ كيف ستتفاعل السلطات الروسية مع المُصدر الأجنبي؟ من سيتحمل المسؤولية إذا كان من المستحيل فعليًا استرداد العملة الرقمية؟

الخلاصة

على مدار العام، تقدم التنظيم بشكل ملحوظ. ظهرت آليات للاحتجاز والمصادرة والتخزين والاسترداد للعملة الرقمية، بالإضافة إلى أسس لتنفيذها. لكن وجود القاعدة لا يعني القابلية الفنية التلقائية للتنفيذ. تظل التوقيعات المتعددة، والوصول إلى الأصول على المنصات الرقمية الأجنبية، وسلامة العبارات الميمونية والمفاتيح الخاصة، بالإضافة إلى السيطرة الفعلية على العملة الرقمية، من التحديات الرئيسية. ستظهر مدى فعالية القواعد الجديدة من خلال ممارسة القانون.