ARCA: Ein kleines Unternehmen kann bis zu 89 Steuererklärungen pro Jahr einreichen und Bußgelder von bis zu 10 Millionen $ riskieren

Ein kleines Unternehmen kann im Laufe eines Jahres bis zu 89 Steuererklärungen bei der Agentur für Einnahmen und Zollkontrolle (ARCA) einreichen. Bis vor kurzem waren es nur 25, aber die Einführung neuer Modalitäten hat dazu geführt, dass diese Art von Anforderungen zugenommen hat.

Im Fall eines selbstständigen Klempners stieg die Anzahl der jährlich einzureichenden Steuererklärungen von 14 auf 38. Dies weist Miriam Roldán hin, eine der Steuerberaterinnen, die Teil der Gruppe ist, die sich regelmäßig mit dem Wirtschaftsminister Luis Caputo trifft, um steuerliche Themen zu besprechen. Die Expertin warnt, dass die Zunahme von Dokumenten die Steuerzahler einer höheren Gefahr von Verstößen und Bußgeldern aussetzt.

"Heute hat sich nicht nur die Anzahl der Steuererklärungen vervielfacht, sondern auch das Risiko, in einen Verstoß zu geraten. Zwischen informativen und determinierenden Erklärungen muss ein registrierter Arbeitgeber (RI) eines kleinen Unternehmens 89 Steuererklärungen pro Jahr einreichen," erklärte Roldán gegenüber Ámbito.

Die Strafen für Verstöße bei einer einfachen informativen Erklärung gegenüber ARCA reichen von 220.000 $ bis 440.000 $ und werden automatisch verhängt, sobald ein Verstoß festgestellt wird. Bei bestimmenden Steuererklärungen liegen die Bußgelder zwischen 5 Millionen und 10 Millionen $.

Roldán erinnerte daran, dass, als die ehemalige AFIP begann, Bußgelder zu verhängen, die Figur des nicht registrierten Verantwortlichen existierte, der, da er keine Mehrwertsteuer zahlte, nur seine Rente und seine Sozialversicherung bezahlte und eine Steuererklärung pro Jahr einreichte. Diese Figur existiert nicht mehr.

Die Situation ist jetzt komplexer. Mit der Verabschiedung des Gesetzes über steuerliche Unschuld wurden auch die Bußgelder aktualisiert, die ARCA für Verstöße bei der Einreichung der entsprechenden Dokumentation anwendet. Ein Problem, das Roldán feststellt, ist, dass die Strafen nicht verhältnismäßig sind. Ein Selbstständiger ohne Angestellte und ein großes Unternehmen zahlen dasselbe für die verspätete Einreichung einer informativen Erklärung bei ARCA.

In der letzten Sitzung, die die Steuerberater mit Caputo hatten, übergab Roldán einen Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Bußgeldregimes. Der Vorschlag zielt darauf ab, eine größere Verhältnismäßigkeit zu schaffen und längere Fristen zu gewähren, bevor ARCA eine Strafe verhängt.

Das Dokument, auf das Ámbito Zugriff hatte, schlägt vor, dass im Falle von **Mikrounternehmen und Einzelpersonen eine Reduzierung der Bußgelder um 80% erfolgt; für kleine Unternehmen um 60%; für mittelgroße Unternehmen der Stufe 1 um 40%; und für mittelgroße Unternehmen der Stufe 2 um bis zu 20%.

Andererseits wird angestrebt, automatische Bußgelder abzuschaffen. In diesem Schema müsste ARCA zunächst den Steuerzahler über den Verstoß informieren. Ab diesem Zeitpunkt würde eine Karenzzeit von 90 Tagen für Mikrounternehmen und Einzelpersonen, 60 Tagen für kleine Unternehmen, 45 Tagen für mittelgroße Unternehmen der Stufe 1 und 30 Tagen für mittelgroße Unternehmen der Stufe 2 beginnen.

Nach Ablauf dieser Fristen wäre ARCA erst in der Lage, den Steuerzahler über die Verhängung des Bußgeldes zu informieren (mit den vorgesehenen Rabatten), wobei der Steuerzahler, wenn er den Verstoß innerhalb von 15 Tagen behebt, die Strafe vermeiden könnte.

"Die nominale Aktualisierung, die durch das Gesetz Nr. 27.799 angeordnet wurde, folgte einer Logik der inflationsbedingten Anpassung, berücksichtigte jedoch nicht die Leistungsfähigkeit des Verpflichteten," heißt es im Entwurf des Gesetzes zur Begründung der Initiative.

In diesem Sinne wird vorgeschlagen, dass "die schädliche Wirkung der Strafe nicht in absoluten nominalen Begriffen gemessen wird, sondern in ihrem Verhältnis zur wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit des Betroffenen". Es wird argumentiert, dass "ein einheitliches Minimum mit dem gleichen Gewicht auf denjenigen lastet, der Millionen verdient, und auf denjenigen, der Existenzminimum erhält, was für den kleinen Verpflichteten konfiskatorisch wird --- im Widerspruch zu Artikel 17 der Nationalverfassung --- während es für den großen Steuerzahler praktisch irrelevant ist".

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