"Dengan setengah tahun, strategi nasional dapat sepenuhnya dikembangkan" - Masaki Taira membahas kalender kebijakan

AI & Summit Keuangan On-Chain Laporan Sesi Anggota Parlemen Masaki Taira, Fokus pada Aset, Dompet, dan Bank of Japan untuk Rekomendasi Keuangan On-Chain Selanjutnya

Masaki Taira

"AI & Summit Keuangan On-Chain" yang diselenggarakan bersama oleh HashPort, KDDI, au Coincheck Digital Assets, dan Komite Pelaksana WebX diadakan pada 1 Oktober.

Dalam sesi penutupan, anggota Dewan Perwakilan Rakyat Masaki Taira berbicara tentang alasan mengapa agen AI dan stablecoin saling terkait, serta bagaimana rekomendasi partai dapat dihubungkan dengan strategi nasional.

Setelah presentasi, ia menjawab pertanyaan dari Chiharu Kuroda dari KDDI, dan juga menyebutkan tema yang akan diangkat dalam rekomendasi berikutnya.
Pembicara
Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Masaki Taira dari Partai Liberal Demokrat
Foto di atas menunjukkan Masaki Taira di tengah
Bagian 1 Sesi Penutupan

Titik Temu Agen AI dan Blockchain

Taira pertama-tama mengingat kembali bagaimana ia terlibat dalam bidang on-chain. Sekitar empat tahun yang lalu, saat booming NFT, ia dihubungi oleh seniornya, Takuya Hirai, dan berusaha untuk melihat tidak hanya NFT tetapi keseluruhan blockchain, dan pada tahun 2022, ia melanjutkan diskusi di PT web3. Ketika ChatGPT muncul pada bulan November tahun yang sama, pada bulan Januari 2023, ia membentuk "Tim Proyek tentang Evolusi dan Implementasi AI", dan telah bekerja pada kedua bidang blockchain dan AI.
Isu awal kebijakan AI adalah pengamanan GPU, masalah bias yang cenderung terfokus pada informasi berbahasa Inggris, dan kurangnya komando. Taira menunjukkan bahwa dokumen putih AI yang ia susun setiap tahun sejak 2023, mulai dari edisi 2026, namanya diubah dari tahun Masehi menjadi "2.0". Ia menunjukkan bahwa kita telah memasuki fase di mana AI dapat menulis ulang kode secara mandiri dan berkembang secara otonom, serta fase AI agens yang dapat menyelesaikan tugas secara berkelanjutan dengan instruksi umum.
Kedua bidang ini terhubung di Forum Davos pada bulan Januari 2025, di mana Taira berkumpul dengan para pemangku kepentingan dari industri web3, dan topik yang paling menarik perhatian adalah "Perdagangan Agensial" di mana agen AI saling bertransaksi.
Karena agen AI bukan manusia, mereka tidak memiliki rekening bank. Lalu, bagaimana cara mereka melakukan pembayaran? Sebagai jawabannya, stablecoin dan cryptocurrency diusulkan, dan Taira mengingat bahwa "itu sangat masuk akal". Ia merasa bahwa blockchain dan agen AI sangat cocok satu sama lain.

Kalender Kebijakan untuk Mengembangkan Strategi Nasional dalam Setengah Tahun

Berdasarkan pengalaman ini, Taira mendirikan "PT Konsep Keuangan On-Chain AI Generasi Berikutnya" pada tahun 2026. Namun, karena situasi tak terduga seperti pembubaran Dewan Perwakilan Rakyat dan pemilihan umum, peluncuran sebenarnya tertunda hingga Maret.
Taira menekankan kepada hadirin untuk mengingat alur tahunan dalam pembuatan kebijakan. Diskusi dilakukan di PT atau komite penelitian Partai Liberal Demokrat sekitar bulan Januari hingga Maret, dan rekomendasi dikeluarkan sekitar bulan April. Meskipun tergantung pada kemampuan politisi, isi tersebut akan dimasukkan ke dalam rekomendasi strategi pertumbuhan seluruh partai setelah libur panjang, dan beberapa minggu kemudian akan dimasukkan ke dalam kebijakan dasar pemerintah dan strategi pertumbuhan.
"Kebijakan memiliki kalender. Sama seperti pertanian, ada waktu untuk menanam benih, menanam padi, dan panen. (Teks dihilangkan) Sebenarnya, pergerakannya sangat cepat, dan dalam setengah tahun, strategi nasional dapat sepenuhnya dikembangkan."
Setelah masuk ke dalam strategi nasional, hal ini akan mengarah pada permintaan anggaran awal dan, jika perlu, anggaran tambahan, serta reformasi perpajakan di akhir tahun.
Ketua PT ditugaskan kepada Seiji Kihara. Menurut Taira, Kihara telah terlibat dalam bidang ini sejak insiden Mt. Gox dan bertanggung jawab atas pengaturan hukum selanjutnya. Di bawah Kihara yang berpengalaman dalam perpajakan dan keuangan, Hiroki Murai ditunjuk sebagai sekretaris dan menyusun rekomendasi.
Catatan Redaksi: "PT Konsep Keuangan On-Chain AI Generasi Berikutnya" didirikan di bawah Kantor Promosi Masyarakat Digital Partai Liberal Demokrat, dengan Kihara sebagai ketua dan Taira sebagai wakil ketua. Rekomendasi PT disetujui dalam pertemuan Dewan Penelitian Partai pada 19 Mei. Rekomendasi tersebut menunjukkan bahwa perlu ada penyesuaian untuk tokenisasi simpanan Bank of Japan untuk mempromosikan penyebaran simpanan yang ditokenisasi dan meminta Bank of Japan untuk menyusun poin-poin diskusi dan langkah-langkah menuju realisasi dalam tahun ini.

Mengambil Langkah Awal di Negara dengan Hukum Kontinental

Dalam presentasinya, Taira juga menekankan banyaknya kementerian yang terlibat dalam keuangan on-chain. Ia menyatakan bahwa perlu untuk menunjukkan visi dan menggambarkan bagaimana kata kunci saling berinteraksi, serta menunjukkan dengan jelas apa yang harus dilakukan oleh masing-masing kementerian. Sebagai contoh, ia menyebutkan CBDC (mata uang digital bank sentral), dan menyatakan bahwa jika dibiarkan, respons akan cenderung mengikuti perkembangan negara lain.
Taira menjelaskan bahwa perbedaan dalam sistem hukum menjadi latar belakangnya. Di negara-negara hukum Anglo-Saxon seperti Amerika Serikat, Inggris, Singapura, dan Israel, jika tidak dilarang secara eksplisit, tindakan dapat dilakukan. Di sisi lain, di Jepang yang menganut hukum kontinental, "hal-hal yang diperbolehkan" diatur, sehingga layanan yang menggunakan teknologi baru cenderung berada di zona abu-abu, dan keputusan yang hati-hati dari perspektif tata kelola dan kepatuhan dapat menyebabkan keterlambatan. Oleh karena itu, politisi Jepang perlu mengambil langkah awal dengan melihat ke depan, dan keuangan adalah area di mana kecenderungan ini sangat kuat.
Karakteristik terbesar dari rekomendasi yang disusun di bawah Kihara adalah memasukkan instruksi konkret untuk masing-masing kementerian. Otoritas Jasa Keuangan telah mendirikan "Forum Keuangan On-Chain yang Mempertimbangkan Era AI", dan pertemuan pertama diadakan pada 30 September. Bank of Japan, Asosiasi Bank Nasional, Kantor Digital, Kementerian Keuangan, dan lainnya berpartisipasi, dan mereka berencana untuk menyusun penyusunan sementara dan peta jalan terkait pada awal 2027.
Taira juga menyentuh isu-isu yang berkaitan dengan hukum sipil, seperti sejauh mana hak wakil diakui untuk agen AI. Ia menjelaskan bahwa revisi hukum sipil dapat memakan waktu tiga hingga lima tahun dalam diskusi di Dewan Pertimbangan Hukum, sehingga tantangan adalah sejauh mana respons dapat dilakukan tanpa harus dibawa ke dewan tersebut.
Catatan Redaksi: Forum Otoritas Jasa Keuangan dipimpin oleh Menteri Keuangan yang bertanggung jawab, dan dihadiri oleh para ahli, Otoritas Jasa Keuangan, Kantor Digital, Kementerian Keuangan, Bank of Japan, dan Asosiasi Bank Nasional. Mereka akan mempertimbangkan respons on-chain untuk simpanan Bank of Japan dan pembuatan peta jalan publik-swasta, dan merencanakan untuk menyusun penyusunan sementara pada awal 2027. Secara bersamaan, dalam kelompok penelitian, mereka juga akan mendiskusikan cara sistem untuk tokenisasi aset, stablecoin, DEX, DeFi, dan penyedia dompet.

Rasa Krisis di Sekitar Mata Uang dan Investasi Ganda oleh Lembaga Keuangan

Taira juga menunjukkan rasa krisis terkait stablecoin. Meskipun pangsa yen masih besar dalam penyelesaian perdagangan di Asia, ia menyatakan bahwa jika Jepang tidak melakukan apa-apa di tengah arus stablecoin dari Amerika Serikat, digital yuan dari China, dan CBDC Uni Eropa, ada kemungkinan akan tergantikan.
Rekomendasi tersebut disusun dalam waktu kurang dari dua bulan, sehingga lebih fokus pada penyelesaian. Di masa depan, mereka berencana untuk memperdalam diskusi tentang aset dan juga membahas lebih lanjut tentang dompet yang menjadi fokus dalam konferensi kali ini. Mereka juga sedang mempertimbangkan untuk mengajukan permintaan tambahan kepada Bank of Japan. Meskipun tidak termasuk dalam 17 bidang strategi pertumbuhan pemerintah, isi rekomendasi tersebut secara eksplisit dimasukkan ke dalam kebijakan dasar. Setelah masuk ke dalam kebijakan, lembaga pemerintah Jepang yang kompeten akan mulai bergerak secara mandiri.
Di sisi lain, jika layanan menjadi otonom oleh agen AI, hal ini akan menjadi tantangan yang sulit bagi perusahaan yang memiliki banyak karyawan. Lembaga keuangan Jepang dipercaya oleh dunia dan penyelesaian berjalan lancar. Taira menyebutkan bahwa kepercayaan sistem penyelesaian ini adalah "harta Jepang" dan perlu dilindungi dengan baik, sementara juga menunjukkan bahwa investasi dalam blockchain diperlukan, sehingga menjadi investasi ganda bagi lembaga keuangan.
Karena hasil tidak segera terlihat, tidak mudah bagi lembaga keuangan untuk membuat keputusan investasi. Oleh karena itu, ia menyatakan bahwa politik perlu menunjukkan visi masa depan dan memberikan dukungan.
Pada bulan Agustus, ia mengunjungi Washington DC dan New York, bertukar pendapat dengan otoritas regulasi, lembaga keuangan tradisional seperti BlackRock dan JP Morgan, serta startup seperti Circle. Menanggapi permintaan mereka, versi bahasa Inggris dari rekomendasi juga disiapkan. Di Manhattan, kedua belah pihak tampak berintegrasi tanpa ketidaknyamanan, dan otoritas regulasi seperti SEC dan CFTC tampak berkomitmen. Taira kembali ke Jepang dengan keyakinan bahwa pengorganisasian isu dan pandangan pasar tidak salah, dan mengakhiri presentasinya dengan keinginan untuk mempercepat bidang ini.
Bagian 2 Diskusi dengan Chiharu Kuroda dari KDDI

Pewawancara
Chiharu Kuroda, Kepala Departemen Kebijakan Regulasi, KDDI Corporation
Foto di atas menunjukkan Chiharu Kuroda di sebelah kiri
Setelah presentasi, Chiharu Kuroda dari KDDI mewakili sektor swasta bertanya kepada Taira. Kuroda juga menyatakan bahwa ia telah ditugaskan ke administrasi dan merasakan bahwa pemikiran untuk bergerak secara gesit telah mulai meresap ke dalam administrasi, meskipun penerapan hard law memerlukan waktu bertahun-tahun. Ia memperkenalkan bahwa sektor swasta juga perlu berusaha untuk membuat aturan sendiri, dan telah mendirikan subkomite dompet dan AI di Asosiasi Bisnis Aset Kripto Jepang (JCBA), yang mengadakan diskusi setiap minggu. Ia kemudian bertanya tentang jadwal dan arah rekomendasi berikutnya dari PT.

Tiga Isu untuk Rekomendasi Berikutnya

Masaki Taira
"Saya telah bekerja pada kebijakan AI selama tiga setengah tahun, dan saya pikir jarang sekali dapat membangun hubungan yang baik dengan perusahaan teknologi besar luar negeri seperti Anthropic, OpenAI, Google, dan NVIDIA. Hukum AI Jepang meminimalkan bagian yang harus ditangani dengan hard law untuk mengatasi kelemahan hukum kontinental. Kami bergerak secara gesit dengan pedoman dan soft law, dan hanya menangani bagian yang paling berisiko dengan hard law. Dengan cara ini, AI dapat ditangani secara umum. Dalam hal hak kekayaan intelektual, Kementerian Budaya telah menetapkan bahwa pembelajaran relatif bebas, dan produk yang melanggar akan dianggap melanggar.
Namun, keuangan tidak bisa seperti itu. Kami harus melindungi investor, memastikan penyelesaian, dan mengambil langkah-langkah terhadap pencucian uang dan pendanaan terorisme. Oleh karena itu, Otoritas Jasa Keuangan perlu berkomitmen. Kementerian Keuangan yang memiliki hubungan erat dengan Otoritas Jasa Keuangan juga harus bergerak bersamaan. Saya memikirkan siapa politisi yang dapat mempengaruhi hal ini dan meminta Kihara untuk menjadi ketua.
Selain itu, dompet sangat penting. Jika dibiarkan, dompet luar negeri dapat digunakan. Seiring dengan diversifikasi masyarakat, akan ada situasi di mana kami harus merancang sistem secara rinci dan memberikan manfaat secara tepat. Di masa depan, mungkin ada cara untuk memberikan manfaat melalui dompet.
Seperti yang telah saya sebutkan sebelumnya, rekomendasi kali ini terlalu fokus pada sisi penyelesaian. Kami perlu melanjutkan diskusi tentang aset, mendiskusikan dompet lebih dalam, dan sekali lagi meminta Bank of Japan dengan tegas. Kami ingin menangani ketiga hal ini dan secepat mungkin mengeluarkan rekomendasi berikutnya.

Meningkatkan Resolusi Legislator melalui Dialog Publik-Swasta

Kuroda menyentuh pada fakta bahwa subkomite JCBA diundang ke PT dan menjelaskan isu-isu yang sedang dibahas. Saat ini, mereka sedang menyusun rekomendasi, dan ia bertanya apakah mereka dapat mendapatkan kesempatan untuk menjelaskan kembali ketika rekomendasi tersebut selesai.
Masaki Taira
"Biasanya, anggota partai penguasa mendapatkan penjelasan dari lembaga pemerintah untuk memahami pergerakan masyarakat dan bergerak. Namun, dalam bidang ini, kami harus memimpin. Namun, jika hanya mendengarkan satu perusahaan, pandangan dapat menjadi bias. Oleh karena itu, perlu untuk meningkatkan resolusi pihak yang terlibat dalam legislasi, dan sangat penting untuk mendengarkan berbagai sudut pandang.
Kami harus merancang solusi untuk tantangan yang dihadapi dompet, apakah itu melalui teknologi, soft law, atau hard law. Oleh karena itu, jika rekomendasi selesai, kami ingin Anda membawanya kapan saja.
Kuroda menjawab bahwa ia ingin berkontribusi sedikit demi sedikit dalam membangun mekanisme kolaborasi publik-swasta agar aturan dapat mengikuti teknologi baru, dan mengakhiri sesi.
Catatan Redaksi: JCBA mengumumkan pendirian subkomite dompet dan AI pada 1 Juli (pertemuan umum pertama diadakan pada 29 Juni). Ketua subkomite adalah CEO HashPort, Yoshida Yoshihiro, dan Kuroda menjabat sebagai wakil ketua. Mereka sedang mempertimbangkan perlindungan pengguna dan manajemen keamanan untuk penyedia dompet non-kustodian, serta batas tanggung jawab ketika agen AI mendukung usulan dan pelaksanaan transaksi, dan sedang menyusun standar mandiri dan rekomendasi kebijakan.

Panggilan untuk Bergabung dalam Acara Sosial

Di awal acara sosial yang diadakan setelah semua program selesai, Taira kembali memegang mikrofon. Ia menyebutkan bahwa beberapa ketentuan terkait Undang-Undang Peningkatan Kemampuan Penanganan Siber mulai berlaku pada hari yang sama, dan operasi "Pertahanan Siber Proaktif" yang mengakses server sumber serangan untuk menetralkan serangan telah dimulai. Dengan mempertimbangkan risiko siber baru yang terkait dengan AI, ia menyatakan bahwa mereka juga akan fokus pada DID (Identitas Terdistribusi) yang tidak bergantung pada ID dan kata sandi, dan mengajak semua orang untuk bersulang dengan kata-kata berikut:
"Mari kita semua berkontribusi agar keuangan on-chain Jepang memimpin Asia dan Jepang menjadi negara yang dipilih oleh dunia."
Dari rekomendasi partai hingga forum Otoritas Jasa Keuangan, hingga aturan mandiri oleh asosiasi industri, diskusi kebijakan dan swasta mulai bergerak secara bersamaan. Bagaimana aset dan dompet serta permintaan kepada Bank of Japan akan diposisikan dalam rekomendasi berikutnya akan menjadi fokus di masa depan.