Superintendensi Pasar Modal Panama Mengecualikan Cryptocurrency dari Pengawasannya

Dari ponsel, siapa pun di Panama dapat membeli bitcoin, ether, atau token yang mewakili saham perusahaan AS di platform yang beroperasi di negara tersebut tanpa jenis lisensi apa pun. Undang-Undang Pasar Modal tidak menyebutkan baik kriptoaset maupun instrumen tokenisasi tersebut. Superintendensi Pasar Modal (SMV) telah mengonfirmasi hal ini dua kali. Pada tahun 2018 dan 2025 disimpulkan bahwa skema yang berbasis token atau mata uang virtual tidak memerlukan izin untuk beroperasi di negara tersebut. Teks Tunggal SMV mengatur penasihat investasi dan perusahaan sekuritas di Panama. Cryptocurrency tidak termasuk dalam definisi nilai atau aset keuangan, sehingga berada di luar yurisdiksi lembaga tersebut. Undang-undang yang berlaku juga tidak memberikan kewenangan kepada Superintendensi untuk membuat peraturan tentang kriptoaset. Kewenangan tersebut hanya akan diberikan jika ada norma baru yang secara eksplisit memberikannya. Pada tahun 2025, SMV menganalisis sebuah platform yang didedikasikan untuk pertukaran bitcoin dan ether. Kesimpulannya adalah bahwa produk-produk tersebut berada di luar pengawasan dan bahwa platform tersebut tidak memerlukan lisensi atau pendaftaran untuk beroperasi. Perusahaan sekuritas Panama tidak dapat membeli, menjual, atau menyimpan cryptocurrency karena penyimpanan yang diatur dibatasi pada instrumen yang didefinisikan oleh undang-undang sebagai nilai. Di Panama, saat ini, membeli kriptoaset atau token saham asing dari platform lokal tidak memerlukan lisensi dari SMV, karena lembaga tersebut menganggap bahwa produk-produk tersebut bukan nilai menurut Teks Tunggalnya dan bahwa undang-undang yang berlaku tidak memberinya kekuasaan untuk mengatur mereka. Pada 15 November 2018, lembaga tersebut menjadi yang pertama menetapkan sikap. Menentukan bahwa konsep "nilai" dalam Undang-Undang Pasar Modal tidak mencakup mata uang atau mata uang virtual, sehingga bitcoin tidak dapat dianggap sebagai nilai. Dokumen yang sama menyelesaikan pertanyaan tentang token yang akan mewakili emas atau saham atas permintaan investor. Superintendensi tegas: "token tidak dianggap sebagai nilai." Hampir lima tahun kemudian, pada 23 Maret 2023, memperkuat sikap tersebut. Menetapkan bahwa tidak ada regulasi di Panama untuk penggunaan cryptocurrency di pasar modal dan bahwa perusahaan sekuritas tidak dapat menyimpan aset digital. Superintendensi mendukung kriterianya berdasarkan definisi dari Grup Tindakan Keuangan untuk Pemberantasan Pencucian Uang (GAFI) tentang "aset virtual" dan "penyedia layanan aset virtual". Dengan perbedaan ini, memisahkan aset virtual dari aset keuangan tradisional yang dapat diperdagangkan oleh perusahaan pialang. Upaya legislatif terakhir untuk mengatur cryptocurrency di Panama berakhir di pengadilan. Badan Eksekutif menyatakan proyek yang telah disetujui oleh Majelis Nasional tidak dapat dilaksanakan, dan Mahkamah Agung mengonfirmasi keputusan tersebut pada Juni 2023. Sejak saat itu, kekosongan hukum tetap ada. Saat ini ada tiga proyek tentang aset virtual tanpa tanggal debat pertama: satu masuk ke Majelis pada Maret 2025, satu lagi pada Agustus dan yang ketiga pada Oktober tahun yang sama, mencatat publikasi khusus Nexo. Menambahkan bahwa pada Januari 2026, sebuah teks keempat ditambahkan: rancangan undang-undang kerangka teknologi keuangan yang mencakup kriptoaset dalam jangkauannya. Tidak ada dari keempatnya yang memiliki tanggal debat yang dikonfirmasi. Salah satu proyek menyatakan bahwa sektor ini tumbuh di Panama di tengah ketidakpastian hukum saat ini. Yang lain mengusulkan untuk memasukkan penyedia aset virtual ke dalam sistem pencegahan pencucian uang, sejalan dengan standar GAFI yang sudah dikutip oleh Superintendensi dalam pendapatnya. Olga Cantillo, presiden eksekutif Latinex, mengatakan kepada Nexo bahwa Panama kekurangan aset digital dan dana yang diperdagangkan yang dapat dibeli dari negara tersebut, tanpa perlu pergi ke Amerika Serikat atau Eropa. Pernyataan direktur tersebut sejalan dengan skenario yang dijelaskan oleh Superintendensi: produk-produk tersebut ada dan beredar di platform yang dapat diakses dari ponsel, tetapi tidak ada undang-undang lokal yang masih mendefinisikan bagaimana mereka harus diatur atau siapa yang harus mengawasinya.

Konten ini disediakan hanya untuk tujuan informasi umum dan bukan merupakan nasihat keuangan, investasi, hukum, atau pajak. Setiap acara, reward, promosi online, atau informasi terkait yang disebutkan di sini tidak boleh dianggap sebagai rekomendasi, ajakan, atau undangan untuk membeli, menjual, memperdagangkan, atau melakukan transaksi aset kripto apa pun. Aset kripto sangat fluktuatif dan dapat mengakibatkan kerugian. Ketersediaan layanan, produk, dan acara terkait WEEX dapat berbeda-beda di setiap wilayah. Anda bertanggung jawab untuk memastikan bahwa partisipasi Anda sesuai dengan hukum dan peraturan setempat yang berlaku.