16 września Komisja Usług Finansowych Izby Reprezentantów USA przyjęła zmienioną ustawę H.R. 8957 stosunkiem głosów 28 do 21, posuwając naprzód przepisy, które wprowadziłyby do prawa federalnego amerykańską strategiczną rezerwę Bitcoin oraz program rezerwy aktywów cyfrowych i wymagałyby, aby część Bitcoinów posiadanych przez rząd pozostawała zablokowana przez co najmniej 20 lat.

Zmieniona ustawa wymagałaby, aby Bitcoin legalnie posiadany przez rząd federalny, dla którego nie ma innego zastosowania ustawowego, był utrzymywany przez co najmniej 20 lat od dnia wejścia ustawy w życie. W tym okresie Bitcoin nie mógłby zostać sprzedany, wymieniony, zlicytowany, zastawiony ani w inny sposób zbyty, zgodnie z rozwiązaniem opisanym w działaniach komisji.

Ustawa nakazuje również Departamentowi Skarbu utworzenie odpowiednich rezerw w ciągu 180 dni od jej uchwalenia. Wymaga ponadto publikacji corocznego raportu potwierdzającego rezerwy, obejmującego posiadane aktywa, transakcje i kontrolę nad kluczami prywatnymi. Departamenty Skarbu i Handlu miałyby zbadać prawne i neutralne budżetowo sposoby zwiększenia zasobów Bitcoin, choć ustawa nie upoważnia do bezpośrednich zakupów.

Różne źródła opisują tę sprawę odmiennie, a istotne szczegóły nadal wymagają oficjalnego potwierdzenia.

Rozbieżności dotyczą głównie formalnej nazwy ustawy oraz niektórych wymogów sprawozdawczych opisywanych gdzie indziej. Mimo to główny kierunek polityki w aktualnym działaniu komisji jest jasny: propozycja ma przekształcić federalne ramy rezerwy Bitcoin w ustawę oraz ustanowić bardziej rygorystyczne zasady przechowywania, raportowania i długoterminowego utrzymywania Bitcoinów posiadanych przez rząd.

Dlaczego to ma znaczenie

To jeden z bardziej konkretnych kroków legislacyjnych na poziomie federalnym w USA, łączących Bitcoin z polityką rezerw suwerennych. Jeśli ustawa zostanie ostatecznie uchwalona, przeniesie koncepcję rezerwy z rozwiązania administracyjnego do prawa ustawowego, utrudniając jej odwrócenie przez przyszłą administrację i zapewniając rynkowi jaśniejsze ramy zarządzania Bitcoinami posiadanymi przez władze federalne.

Ustawa jest również istotna, ponieważ oddziela zarządzanie rezerwą od natychmiastowej akumulacji. Koncentrując się na przechowywaniu, przejrzystości i utrzymywaniu aktywów zamiast na autoryzacji bezpośrednich zakupów, wskazuje na podejście, w którym polityka jest najważniejsza; może ono kształtować sposób, w jaki instytucje interpretują amerykańską strategię dotyczącą aktywów cyfrowych, bez tworzenia natychmiastowego nowego źródła popytu rynkowego.