提議在特殊情況下徵用數位資產

By: coin68.com|2026/09/23 04:39:00

數位資產首次被納入國家可徵用的範疇。國會機關要求嚴格限制適用對象,因為某些類型的資產可能會產生不可逆的交易,且難以恢復原狀。

財政部副部長黎進近總結法案。照片:國會電子資訊門戶

在9月22日下午,國會常務委員會對“徵購、徵用資產法(修訂草案)”進行了意見討論,其中一個顯著的變化是將範圍擴展至通訊基礎設施、資訊基礎設施、數位基礎設施及數位資產

根據草案第22條,徵用的清單還包括房屋、建築物及與土地相關的資產;已劃定的海域;牲畜;機械、設備、交通工具及其他一些類別。與現行法律相比,數位資產是新增的對象。

相對而言,徵購的範圍,即轉移所有權給國家的範疇,縮小至藥品、疫苗、醫療物資、糧食、食品、石油、天然氣、化學品、原材料及消耗品等必需品。國家儲備物資和公共資產不在此範疇內。

法律與司法委員會主任潘志孝表示,通訊基礎設施、資訊基礎設施、數位基礎設施及數位資產是越南從未徵用過的資產類別。審查機構建議對每種類型的技術特性進行詳細評估,同時補充保障數據安全和保護第三方權益的機制。

科學、技術與環境委員會主任阮清海特別指出,並非所有數位資產都可以被國家臨時使用後再歸還,如同實體資產。

在使用過程中,這些資產可能會被轉讓、消費或產生交易,導致價值、控制權或法律地位的變化,甚至無法逆轉。因此,她建議明確哪些類型的資產可以臨時轉讓使用,然後再歸還或恢復控制權給所有者。

此外,國家僅在真正需要的情況下,因國防、安全、國家利益、緊急狀況或防災而徵購或徵用。必須保障所有者的合法權益;徵購價格應與市場價值相符,而徵用時的賠償必須明確期限、資金來源及支付責任。

徵購、徵用資產法自2008年頒布以來,越南尚未出現徵購案例,而徵用主要是在抗擊COVID-19疫情期間使用。

根據財政部的數據,8個地方已發布124項決定,總共徵用140項資產以服務於疫情治療和隔離,包括辦公樓、學校、酒店、工廠、物資倉庫、垃圾焚燒廠、醫療設備和救護車。

此次修法是在需要應對的風險範圍已擴大至國防、安全、疫情、氣候變化、恐怖主義和網絡犯罪的背景下進行的。政府希望在緊急情況下提高資源動員能力,但同時要求更嚴格的賠償、透明和問責。

草案還賦予社區級政府主席在某些情況下決定徵購、徵用資產的權利。國會常務委員會基本同意這一權力下放,但要求繼續檢查以確保各項規定的一致性。

在9月22日的會議後,國會常務委員會一致認為該法案已具備提交國會審議、通過的條件,預計在2026年10月的第十六屆國會第二次會議上進行審議。

將數位資產納入徵用範疇的提議標誌著越南在該領域法律框架擴展的新步伐。自2025年中通過《數位技術產業法》以來,已發布了一系列關於加密資產市場的規定,包括:

  • 2025年9月9日生效的05/2025/NQ-CP決議,試點加密資產市場,為期5年。該決議為在越南發行、交易加密資產及提供加密資產服務奠定了基礎。

  • 15、32和41號通知旨在解決更實際的問題,如加密資產的會計原則和稅務義務。

  • 2026年9月1日生效的284/2026/NĐ-CP法令,為加密資產市場設立了專門的行政違規處罰框架。

  • 1413/QĐ-TTg決定批准越南金融市場整體改革計劃,直至2045年,將加密資產納入試驗相關產品和服務的方向,包括數字證券和實體資產的代幣化(RWA)。

  • 《反洗錢法》將加密資產及相關服務提供機構納入洗錢控制範疇,擴大了客戶識別、監控和報告可疑交易的義務。

根據國會電子資訊門戶

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