La Jornada de Cooperación Digital de la ONU incluye una sesión sobre blockchain centrada en la inclusión financiera y la infraestructura soberana

Bitcoin se incluyó en los debates sobre infraestructura pública digital, mientras que las narrativas institucionales pasaban de la especulación a la utilidad.

Redactado por: Frank Corva, Forbes
Compilado por: AididiaoJP, Foresight News

En las Naciones Unidas, Bitcoin rara vez ocupa un lugar destacado en la agenda. El 21 de septiembre, durante la "Jornada de Cooperación Digital" celebrada en Nueva York, se organizó una sesión dedicada a blockchain y a los activos tokenizados. El evento estuvo organizado por la Oficina de las Naciones Unidas para las Tecnologías Digitales y Emergentes y coincidió con la semana de alto nivel de la Asamblea General. Los representantes de los sectores público y privado ven Bitcoin como una herramienta para la inclusión financiera y un activo estratégico. La sesión no se centró en las fluctuaciones del precio, sino en si los países en desarrollo pueden integrar esta herramienta en su infraestructura pública digital nacional.

La sesión tuvo como tema "Blockchain y futuros tokenizados: opciones soberanas y protecciones para la infraestructura pública digital de próxima generación", con una clara orientación política. La lista pública de la ONU muestra que Jeremy Almond, CEO de Paystand, y Bilal Ben Saqib, presidente de la Autoridad Reguladora de Activos Virtuales de Pakistán y ministro de Estado, participaron en el debate. También estuvieron presentes el ministro de Finanzas de Pakistán, Muhammad Aurangzeb, el fundador de Circle, Jeremy Allaire, Ella Zhang, de YZi Labs, y funcionarios gubernamentales, entre ellos el ministro de Comunicaciones y Tecnología de la Información de Tanzania y el representante permanente de Singapur ante la ONU. La propia composición de los participantes indica que el debate ya no se limita a exchanges y gestores de fondos, sino que incluye ministerios de Finanzas, autoridades reguladoras y responsables de construir las bases digitales nacionales.

Autonomía, no dependencia

Almond se refirió a Bitcoin como un catalizador para impulsar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. Su preocupación principal no era si el precio subiría, sino "quién tiene la capacidad de actuar". La ayuda benéfica puede aportar dinero y proyectos, pero no necesariamente deja tras de sí un sistema local que funcione. Almond defiende el uso de Bitcoin y de herramientas tokenizadas para crear autonomía económica: cobrar pagos, ahorrar y facilitar la circulación local, reduciendo al mínimo la dependencia de sucursales bancarias que quizá no lleguen a las zonas rurales. Esto coincide con sus debates del año anterior sobre la "economía circular de Bitcoin": primero permitir que el dinero circule localmente y, después, plantearse objetivos más ambiciosos.

Ben Saqib volvió a centrar el debate en las realidades nacionales. En un país con más de 230 millones de habitantes y una penetración bancaria rural limitada, cuestiones como la identidad, la propiedad de la tierra y los pequeños pagos suelen quedar atascadas en procedimientos offline. Para países como Pakistán, la infraestructura financiera basada en blockchain no es un ejercicio teórico. En los últimos años, Pakistán también ha defendido en la ONU la creación de normas mundiales sobre activos digitales, vinculándolas claramente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La presencia simultánea del ministro de Finanzas y del presidente de la Autoridad Reguladora de Activos Virtuales en sesiones relacionadas puso sobre la mesa las preguntas de "si se debe regular, cómo hacerlo y si puede utilizarse una vez regulado".

La sesión giró en torno a dos términos clave: interoperabilidad y elección soberana. La interoperabilidad significa que los sistemas deben poder conectarse; de lo contrario, las liquidaciones transfronterizas, la verificación de identidad y los activos tokenizados permanecen aislados. La elección soberana consiste en conservar el derecho a adoptar marcos diseñados para las economías locales, en lugar de importarlos íntegramente. Para el Sur Global, esto es muy práctico: la lógica de concesión de licencias de Washington o Bruselas puede no encajar con sociedades que dependen del efectivo y cuentan con redes bancarias débiles.

El interés de la ONU por las criptomonedas no es repentino

En 2024, la Asamblea General aprobó el "Pacto Digital Global", que incorporó los bienes públicos digitales, la infraestructura pública digital, la transformación digital y el código abierto a un marco común. En 2025, la Oficina del Enviado del Secretario General para la Tecnología se reestructuró y pasó a ser la Oficina de las Naciones Unidas para las Tecnologías Digitales y Emergentes. La Jornada de Cooperación Digital sirve de plataforma para impulsar el pacto hacia su fase de ejecución, aunque el foco principal sigue estando en la gobernanza de la IA, las competencias y los entornos de pruebas transfronterizos. La celebración de una sesión específica sobre blockchain indica que la tokenización se ha incluido en el catálogo de la "DPI de próxima generación", en lugar de quedar relegada a un segundo plano.

Los debates sustantivos anteriores tuvieron lugar en el ámbito jurídico. En febrero de este año, el Bitcoin Policy Institute participó en los debates de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre comercio y finanzas digitales. La cuestión central era cómo definen los activos digitales las leyes comerciales vigentes y cómo el control determina los derechos de propiedad y las prioridades. Sin estas definiciones, los bonos tokenizados, las facturas on-chain y las garantías transfronterizas tienen dificultades para incorporarse a contratos formales. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo también ha llevado a cabo proyectos piloto e investigaciones sobre registros distribuidos, en ámbitos donde los sistemas burocráticos tradicionales son débiles, como el registro de tierras y la verificación de identidad. La reunión de la Jornada de Cooperación Digital llevó el debate de "si puede utilizarse" a "quién establece las normas y cómo se mitigan los riesgos".

La presencia del fundador de Circle en la misma sesión incorporó al debate el tema de las stablecoins. Si se quiere hacer realidad la elección soberana, es probable que muchos gobiernos empiecen por utilizar herramientas tokenizadas vinculadas a monedas fiat antes de decidir qué papel tendrá Bitcoin en las reservas, los intercambios o el ahorro privado. En los escritos de Corva, el término "activo estratégico" se refiere al marco del debate, no a que los Estados miembros hayan añadido colectivamente BTC a sus reservas.

Los límites deben definirse con claridad

La ONU no ha clasificado Bitcoin como activo oficial de reserva ni ha recomendado que los tesoros nacionales compren Bitcoin. Los debates se plantearon en torno a casos de uso, infraestructura y protección frente a riesgos. Esta protección abarca la lucha contra el blanqueo de capitales, la protección de los consumidores y el arbitraje regulatorio transfronterizo; estos asuntos no desaparecerán por tratarse de un evento paralelo. El verdadero cambio está en el ambiente: Bitcoin se mencionó de forma positiva en el contexto de las actividades en torno a la Asamblea General y se vinculó con la inclusión financiera en el Sur Global. Hace unos años, el discurso oficial solía centrarse más en la especulación, el consumo energético y los riesgos para la estabilidad financiera. Aunque los riesgos siguen sobre la mesa, ahora también se da espacio a la utilidad.

Pakistán merece especial atención. La Autoridad Reguladora de Activos Virtuales también está construyendo un marco que equilibre la innovación y la protección de los consumidores, y la presencia de su presidente en la sesión de la ONU indica que Islamabad quiere participar en la elaboración de normas en lugar de limitarse a copiar marcos existentes. Para el mercado, un evento paralelo no puede cambiar los precios ese mismo día. Lo importante será observar tres aspectos: si la infraestructura pública digital integrará Bitcoin, las stablecoins y los activos tokenizados en el sistema nacional; hasta dónde han avanzado los marcos jurídicos sobre el "control" y el reconocimiento transfronterizo; y si los proyectos piloto de las instituciones de desarrollo pasarán de los documentos técnicos a redes replicables de pagos y acreditación de derechos.

El punto de entrada ha pasado de las webs de los mercados a los foros de políticas públicas. El siguiente paso no es ver quién grita "Bitcoin cambiará el mundo", sino comprobar si algún país integrará realmente la liquidación, la identidad y el registro de la propiedad en este marco.

Este contenido se ofrece únicamente con fines informativos generales y no constituye un asesoramiento financiero, de inversión, legal ni fiscal. Cualquier evento, recompensa, promoción en línea o información relacionada que se mencione en el presente documento no debe considerarse como una recomendación, solicitud o invitación a comprar, vender, operar o de negociar de otra manera con cualquier criptoactivo. Los criptoactivos son sumamente volátiles y pueden provocar pérdidas. La disponibilidad de los servicios, productos y eventos relacionados de WEEX puede variar según la región. Tienes la responsabilidad de asegurarte de que tu participación esté de acuerdo con las leyes y regulaciones locales vigentes.