قانون CLARITY در مرحله جدید... مذاکرات پنهانی در دوران تعطیلات به نقطه عطفی تبدیل می‌شود

قانون جامع دارایی‌های دیجیتال (دارایی‌های مجازی) CLARITY Act در سنای ایالات متحده به رأی‌گیری برای پایان بحث (Cloture) منتقل شده و این رأی‌گیری به سپتامبر موکول شده است. در این میان، مذاکرات پنهانی بین کاخ سفید و دو حزب دموکرات و جمهوری‌خواه در دوران تعطیلات ماه اوت به عنوان یک متغیر کلیدی برای موفقیت یا شکست قانون‌گذاری در آینده مطرح شده است. پایان بحث به معنای این است که برای پایان دادن به فیلاباستر در سنا و انتقال به رأی‌گیری در جلسه عمومی، معمولاً باید بیش از 60 رأی مثبت کسب شود.

به گزارش وب‌سایت سنای ایالات متحده، از 10 سپتامبر (به وقت محلی) تا 11 سپتامبر، دوره فعالیت‌های منطقه‌ای است. نمایندگان در این مدت واشنگتن دی‌سی را ترک کرده و به فعالیت‌های منطقه‌ای می‌پردازند و سپس در تاریخ 14 سپتامبر به برنامه‌های عمومی بازمی‌گردند. در ابتدا، کارشناسان بر این باور بودند که اگر قانون CLARITY قبل از تعطیلات ماه اوت از سنا عبور نکند، به دلیل نزدیک شدن به انتخابات میان‌دوره‌ای در نوامبر، تصویب آن دشوار خواهد بود.

درخواست پایان بحث، شعله امید را زنده نگه می‌دارد

با این حال، تغییراتی قبل از ورود سنا به تعطیلات رخ داد. جان تون، رهبر اکثریت جمهوری‌خواه سنا، در تاریخ 8 سپتامبر درخواست پایان بحث را برای بررسی قانون CLARITY در جلسه عمومی ارائه کرد. بنابراین، رأی‌گیری برای پایان بحث در تاریخ 15 سپتامبر ساعت 14:15 انجام خواهد شد. تا لحظه آخر، حتی زمان رأی‌گیری نیز مشخص نبود و نگرانی‌ها درباره شکست قانون افزایش یافته بود، اما در آخرین لحظه درخواست پایان بحث ارائه شد و شعله امید زنده ماند.

البته، حتی اگر پایان بحث به تصویب برسد، باید مراحل دیگری مانند بررسی اصلاحات، پایان بحث اضافی و رأی‌گیری در جلسه عمومی طی شود. اما درخواست پایان بحث توسط تون قبل از تعطیلات به این معناست که قانون را از دستور کار سنا خارج نکرده و پس از بازگشت در سپتامبر به طور اولویت‌دار بررسی خواهد شد که اهمیت زیادی دارد. کاخ سفید نیز به طور مداوم اراده خود را برای تصویب قانون نشان داده است. پاتریک ویت، دبیر کمیته دارایی‌های دیجیتال کاخ سفید، در تاریخ 11 سپتامبر در X اعلام کرد که "دولت مصمم است قانون CLARITY را در سپتامبر به تصویب برساند."

ماده اخلاقی و استیبل‌کوین‌ها کلیدی هستند

بنابراین، در دوران تعطیلات ماه اوت، میزان پیشرفت مذاکرات پنهانی درباره مسائل کلیدی قانون به یکی از موضوعات مورد توجه بازار تبدیل شده است. بزرگ‌ترین مسئله، ماده اخلاقی مربوط به تضاد منافع در کسب‌وکار دارایی‌های دیجیتال رئیس‌جمهور دونالد ترامپ است. دموکرات‌ها خواستار محدودیت‌های بیشتری برای مقامات عالی‌رتبه، از جمله رئیس‌جمهور، در کسب سود از کسب‌وکار دارایی‌های دیجیتال در طول دوره تصدی خود بوده‌اند. به نظر می‌رسد که توافق دو حزبی که توسط تام تیللیس، نماینده جمهوری‌خواه و روبن گایگو، نماینده دموکرات تهیه شده، شامل درخواست برای واگذاری سهام رئیس‌جمهور در کسب‌وکار دارایی‌های دیجیتال و تقویت سازوکار اجرایی است. در حال حاضر، کاخ سفید در مورد این توافق دو حزبی سکوت کرده است.

تنها حل ماده اخلاقی کافی نیست. اخیراً، اعتراضات مکرر بانک‌های محلی به عنوان یک متغیر جدید که بر رأی‌گیری درون‌حزبی جمهوری‌خواهان تأثیر می‌گذارد، مطرح شده است. بانک‌ها ادعا می‌کنند که اگر استیبل‌کوین‌ها با سپرده‌های بانکی رقابت کنند، ممکن است سرمایه‌ها از بانک‌های محلی خارج شوند و به همین دلیل، تدابیر حفاظتی قانون CLARITY کافی نیست. به‌ویژه، مقررات مربوط به جبران و درآمد استیبل‌کوین‌ها در این قانون کلیدی است. بانک‌ها بر این باورند که اگر دارندگان استیبل‌کوین‌ها به‌طور مؤثر از مزایای اقتصادی مشابه بهره‌مند شوند، رقابت سپرده‌ها کاهش خواهد یافت. در عوض، صنعت دارایی‌های دیجیتال استدلال می‌کند که جلوگیری از جبران بیش از حد استیبل‌کوین‌ها می‌تواند منجر به محدود شدن نوآوری در صنعت شود.

علاوه بر این، ماده‌ای که مسئولیت‌های نظارتی توسعه‌دهندگان بلاک‌چین و ارائه‌دهندگان نرم‌افزار غیرمتمرکز را مشخص می‌کند، نیز به عنوان یک موضوع اضافی مطرح می‌شود. این ماده به کاهش مسئولیت‌های قانونی توسعه‌دهندگان پروتکل‌های غیرمتمرکز مربوط می‌شود و در حالی که صنعت از آن حمایت می‌کند، نهادهای تحقیقاتی به دلیل اینکه ممکن است ردیابی پولشویی دشوارتر شود، با آن مخالفت می‌کنند. همچنین، انتظار می‌رود که مقررات مربوط به نظارت کمیسیون معاملات آتی کالاهای ایالات متحده (CFTC) بر کالاهای دیجیتال و ساختار بازارهای مربوطه نیز نیاز به هماهنگی بیشتری داشته باشد.

فقط 3 هفته تا انتخابات میان‌دوره‌ای باقی مانده است

کارشناسان بر این باورند که با از سرگیری برنامه‌های عمومی در سپتامبر، تنها 3 هفته برای قانون‌گذاری تا انتخابات میان‌دوره‌ای باقی مانده است و بنابراین باید در دوران تعطیلات ماه اوت پیشرفت‌های قابل توجهی در مذاکرات حاصل شود تا قانون‌گذاری ممکن باشد. سناتورها در تاریخ 14 سپتامبر به واشنگتن دی‌سی بازمی‌گردند، اما در تاریخ 21 سپتامبر یک روز غیررسمی برنامه‌ریزی شده است و از 5 اکتبر تا 6 نوامبر دوباره به فعالیت‌های منطقه‌ای خواهند پرداخت. همچنین، با نزدیک شدن به انتخابات میان‌دوره‌ای در نوامبر، فعالیت‌های انتخاباتی نمایندگان در حوزه‌های انتخابی خود به طور جدی آغاز خواهد شد و احتمال اینکه دو حزب در مسائل سیاسی حساس به توافق برسند، بسیار کم است.

بنابراین، برای تأمین 60 رأی در اولین رأی‌گیری پایان بحث در تاریخ 15 سپتامبر، ممکن است زمان کافی برای آغاز دوباره مذاکرات از ابتدا پس از بازگشت نمایندگان به واشنگتن دی‌سی وجود نداشته باشد. به همین دلیل، مهم است که کاخ سفید و دفاتر نمایندگان دو حزب و همچنین صنعت و بانک‌ها در دوران تعطیلات تا چه حد به توافقات دست یافته‌اند.

قوانین SEC و CFTC دارای "محدودیت" هستند

اگرچه تصویب قانون ممکن است به نتیجه نرسد، اما اصلاحات در زمینه نظارت بر دارایی‌های دیجیتال در ایالات متحده متوقف نخواهد شد. به‌طور جداگانه، کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) و CFTC می‌توانند از اختیاراتی که طبق قوانین موجود به آنها داده شده است، برای تهیه قوانین و دستورالعمل‌های تفسیری استفاده کنند.

SEC در تاریخ 14 سپتامبر در جلسه عمومی، قوانین خاصی برای انتشار قراردادهای سرمایه‌گذاری مرتبط با دارایی‌های دیجیتال را بررسی می‌کند. SEC در حال بررسی این است که آیا می‌تواند معافیت ثبت برای انتشار دارایی‌های دیجیتال که شرایط خاصی را برآورده می‌کنند، ارائه دهد. CFTC نیز در تاریخ 20 سپتامبر اولین جلسه کمیته مشاوره نوآوری را برگزار می‌کند که در آن شخصیت‌های کلیدی از صنعت مالی سنتی و دارایی‌های دیجیتال مانند کوین بیس، ریپل، رابین‌هود و نزدک شرکت خواهند کرد. این کمیته مسئول مشاوره در مورد چگونگی مدرن‌سازی ساختار نظارتی CFTC با توجه به تغییرات فناوری مانند بلاک‌چین است. پیش‌تر، SEC و CFTC در ماه مارس تفسیری مشترک ارائه کردند که در آن دارایی‌های دیجیتال، کالاهای دیجیتال، ابزارهای دیجیتال، استیبل‌کوین‌ها و اوراق بهادار دیجیتال را تفکیک کرده و زمان شروع و پایان قراردادهای سرمایه‌گذاری مرتبط با دارایی‌های دیجیتال را مشخص کردند.

با این حال، تنها با تصویب قوانین توسط نهادهای اداری نمی‌توان به‌طور کامل جایگزین قانون CLARITY شد. زیرا SEC و CFTC باید در محدوده اختیاراتی که توسط کنگره از طریق قوانین موجود به آنها داده شده، عمل کنند. برای تعیین مرزهای جدید صلاحیت این دو نهاد و ایجاد یک ساختار بازار یکپارچه که شامل کل بازار دارایی‌های دیجیتال باشد، قانون‌گذاری کنگره به عنوان یک پایه قوی و پایدار ضروری است. پل آتکینز، کمیسیونر SEC، در ماه مارس اظهار داشت: "تنها کنگره می‌تواند نظارت بر دارایی‌های دیجیتال را پایدار کند."

در این راستا، سونگ چانگ سوب، مدیر وب 3 بلاپ، به <دیجیتال‌اسِت> گفت: "اینکه رهبری دو حزب در ایالات متحده تمایل به مذاکره دارد، نشان‌دهنده این است که تصویب قانون در سپتامبر مثبت است، اما با توجه به اینکه زمان زیادی تا انتخابات میان‌دوره‌ای باقی نمانده، مهم است که نهادهای قانون‌گذاری در طول ماه اوت تمایل خود را برای مذاکره به وضوح نشان دهند.",summary":"قانون جامع دارایی‌های دیجیتال (دارایی‌های مجازی) CLARITY Act در سنای ایالات متحده به رأی‌گیری برای پایان بحث (Cloture) منتقل شده و این رأی‌گیری به سپتامبر موکول شده است. در این میان، مذاکرات پنهانی بین کاخ سفید و دو حزب دموکرات و جمهوری‌خواه در دوران تعطیلات ماه اوت به عنوان یک متغیر کلیدی برای موفقیت یا شکست قانون‌گذاری در آینده مطرح شده است. پایان بحث به معنای این است که برای پایان دادن به فیلاباستر در سنا و انتقال به رأی‌گیری در جلسه عمومی، معمولاً باید بیش از 60 رأی مثبت کسب شود.

این محتوا صرفاً برای اطلاع‌رسانی عمومی ارائه شده است و به‌منزله مشاوره مالی، سرمایه‌گذاری، حقوقی یا مالیاتی تلقی نمی‌شود. هرگونه رویداد، جایزه، کمپین آنلاین یا اطلاعات مرتبط که در اینجا ذکر شده است، نباید به‌عنوان توصیه، ترغیب یا دعوت به خرید، فروش، معامله یا هرگونه دادوستد دیگر دارایی‌های رمزارزی تلقی شود. دارایی‌های رمزارزی از نوسان بالایی برخوردار هستند و ممکن است منجر به زیان شوند. دسترسی به خدمات، محصولات و رویدادهای مرتبط با WEEX ممکن است بسته به منطقه جغرافیایی متفاوت باشد. اطمینان از اینکه استفاده شما از این خدمات با قوانین و مقررات محلی مطابقت دارد، بر عهده خود شماست.