Penyitaan Cryptocurrency dalam Proses Pidana: Aturan Baru dan Masalah yang Belum Terpecahkan

Penyitaan cryptocurrency dalam proses pidana selama setahun terakhir telah mendapatkan kerangka hukum yang lebih jelas: legislator mengakui mata uang digital sebagai properti untuk tujuan hukum pidana, menjelaskan prosedur penyitaan, dan memperkenalkan aturan khusus untuk penyitaannya selama tindakan penyelidikan. Namun, banyak pertanyaan praktis masih tergantung tidak hanya pada norma hukum, tetapi juga pada kemungkinan teknis untuk melaksanakannya.

Pada bulan September 2025, tantangan utama terbagi menjadi tiga blok: tidak ada infrastruktur yang terkontrol untuk penyimpanan mata uang digital, tidak ada alat resmi untuk realisasinya, dan prosedur penyitaan, akuntansi, serta penyimpanan aset kripto dalam proses pidana belum diatur oleh norma khusus.

Perubahan Apa yang Berlaku

Pada 3 Maret 2026, amandemen pada hukum pidana dan hukum proses pidana mulai berlaku. Mereka menetapkan beberapa keputusan prinsipil.

• Mata uang digital secara langsung dikategorikan sebagai properti untuk tujuan hukum pidana.
• Pasal 115 KUHAP ditambahkan dengan norma tentang fitur penyitaan mata uang digital, termasuk cryptocurrency.
• Dalam KUHAP muncul pasal 164.2 yang mengatur penyitaan mata uang digital selama tindakan penyelidikan.

Selain itu, berdasarkan keputusan Pemerintah tanggal 30.06.2026 No. 808 disetujui <<Aturan Penyimpanan, Transfer, dan Akuntansi Mata Uang Digital dalam Proses Pidana>>.

Sistem Penyimpanan Negara: Solusi Ditemukan, Namun Belum Semua Risiko Teratasi

Masalah besar pertama berkaitan dengan tidak adanya infrastruktur Rusia yang terkontrol untuk penyimpanan mata uang digital. Sekarang model semacam itu telah muncul.

Organisasi penyimpanan dibebankan kepada lembaga kredit, yang 100% saham suara dimiliki oleh Federasi Rusia dan yang bertindak sebagai bank yang diberi wewenang dalam peredaran mata uang digital. Dalam konstruksi ini, ia bertindak sebagai agen.

Agen, dengan persetujuan FSB dan Rosfinmonitoring, melibatkan organisasi yang diberi wewenang. Organisasi inilah yang bertanggung jawab langsung atas penyimpanan dan akuntansi mata uang digital.

Penyimpanan harus dilakukan di alamat-identifikasi khusus dari badan pemerintah. Alamat semacam itu dibuka sesuai dengan aturan yang disetujui oleh keputusan Pemerintah tanggal 01.11.2024 No. 1467. Akuntansi dilakukan di platform digital organisasi yang diberi wewenang.

Dengan demikian, dasar normatif untuk penyimpanan aset kripto negara telah dibuat. Namun, pertanyaan praktis tetap ada: bagaimana tepatnya arsitektur teknis dari sistem semacam itu diatur, siapa dan bagaimana mengelola kunci privat, serta bagaimana kontrol eksklusif negara atas aset yang disita dijamin.

Realisasi Cryptocurrency yang Disita: Aturan Pasar Telah Muncul

Blok kedua masalah terkait dengan tidak adanya bursa kripto resmi dan penukaran yang dapat digunakan untuk merealisasikan cryptocurrency yang disita. Di sini juga terjadi perubahan yang signifikan.

Undang-Undang Federal tanggal 04.08.2026 No. 282-FZ <> meletakkan dasar hukum untuk pasar mata uang digital yang diatur. Ini juga mencakup aktivitas organisasi yang terlibat dalam pertukaran aset semacam itu.

Secara bersamaan, norma-norma tentang pelaksanaan eksekusi telah diubah. Di dalamnya diatur realisasi mata uang digital di pasar yang terorganisir, serta prosedur terpisah untuk penyerahan aset yang disita kepada negara.

Namun, deskripsi normatif belum menjawab semua pertanyaan praktis. Belum sepenuhnya jelas bagaimana penyelenggara lelang, badan pelaksanaan paksa, penyimpan yang diberi wewenang, dan peserta pasar yang diatur akan berinteraksi ketika berbicara tentang penjualan cryptocurrency yang disita secara spesifik.

Penyitaan, Akuntansi, dan Penyimpanan: Prosedur Baru dan Batasan Teknisnya

Masalah ketiga berkaitan dengan tidak adanya prosedur khusus untuk penangkapan, pencatatan, dan penyimpanan cryptocurrency. Sekarang, dalam tindakan penyelidikan yang melibatkan seorang ahli, mata uang digital, jika secara teknis memungkinkan, akan dipindahkan ke alamat-identifikasi khusus.

Jika mata uang digital disimpan pada media fisik atau jika informasi untuk mengaksesnya terdapat di dalamnya, media tersebut harus disita. Ini bisa mencakup, misalnya, dompet perangkat keras, kunci privat yang tercatat, atau frasa mnemonik.

Barang-barang tersebut harus disimpan dalam keadaan tersegel dan dalam kondisi yang memastikan keamanan mata uang digital. Selain itu, prosedur penyimpanan harus mengecualikan akses pihak ketiga ke informasi yang memungkinkan pengelolaan aset.

Namun, prosedur itu sendiri tidak menghilangkan batasan teknologi. Kesulitan tetap ada jika cryptocurrency berada di dompet dengan multisignature, di bursa cryptocurrency terpusat asing, atau dalam kontrak pintar aplikasi terdesentralisasi (dApps).

Pertanyaan yang Masih Terbuka

Siapa yang akan menjadi ahli dalam penyitaan cryptocurrency

KUHAP mengandung persyaratan umum untuk para ahli, tetapi tidak menetapkan kriteria kualifikasi khusus di bidang teknologi blockchain. Oleh karena itu, masih belum jelas bagaimana penyidik akan menilai kompetensi orang yang dilibatkan dalam penyitaan mata uang digital.

Bagaimana aset yang disita akan dijual dalam praktiknya

Aturan tentang perdagangan terorganisir sudah muncul, tetapi mekanisme pelaksanaannya memerlukan pengaturan praktis. Secara khusus, pertanyaan tentang penyerahan aset dari penyimpan yang berwenang untuk dijual selanjutnya masih terbuka. Juga tidak jelas bagaimana karakteristik berbagai jenis cryptocurrency akan diperhitungkan saat mereka dijual.

Apa yang harus dilakukan jika token diblokir oleh penerbit

Masalah terpisah terkait dengan aset yang dapat diblokir oleh penerbit. Misalnya, Tether secara teknis mampu membatasi transfer USDT dari alamat tertentu, serta menghancurkan token yang sebelumnya diblokir.

Dalam situasi seperti itu, muncul serangkaian pertanyaan prosedural dan praktis. Bagaimana melaksanakan keputusan untuk mengembalikan mata uang digital jika transfer secara teknis tidak mungkin atau token sudah dihancurkan? Bagaimana penegak hukum Rusia akan berinteraksi dengan penerbit asing? Siapa yang akan bertanggung jawab jika mengembalikan mata uang digital secara faktual tidak mungkin?

Kesimpulan

Selama setahun, regulasi telah maju secara signifikan. Dalam hukum telah muncul mekanisme untuk penangkapan, penyitaan, penyimpanan, dan pengembalian mata uang digital, serta dasar untuk pelaksanaannya. Namun, adanya norma tidak berarti pelaksanaan teknis otomatis. Multisignature, akses ke aset di platform cryptocurrency asing, keamanan frasa mnemonik dan kunci privat, serta kontrol nyata atas cryptocurrency tetap menjadi tantangan utama. Seberapa efektif aturan baru ini akan terlihat dalam praktik penegakan hukum.