El Parlamento de Polonia vota 240-202 para permitir que funcionarios congelen criptomonedas antes de la revisión judicial

La cámara baja del parlamento de Polonia votó 240-202 el viernes para permitir que el ministro del interior congele activos criptográficos, cuentas bancarias y otros bienes de personas incluidas en una lista nacional de sanciones, antes de que cualquier tribunal revise la orden.

El Sejm, la cámara baja de Polonia, aprobó la Ley de Medidas Restrictivas en su 68ª sesión, con un miembro absteniéndose y 17 no votando. El Senado recibió el proyecto de ley el lunes y tiene 30 días bajo el Artículo 121 de la Constitución para adoptarlo, enmendarlo o rechazarlo, después de lo cual pasará al presidente Karol Nawrocki.

La ley, un proyecto del gobierno que también implementa las reglas de sanciones de la Unión Europea, trata los activos criptográficos como medios financieros que pueden ser congelados, utilizando la definición en el reglamento de la UE sobre Mercados en Criptoactivos. Una congelación, según lo define el texto, está destinada a detener cualquier movimiento, transferencia, uso u otro cambio que permita al titular beneficiarse de los activos.

La congelación se aplica solo a las personas y entidades que el ministro del interior agregue a una lista nacional pública, ya sea por iniciativa propia del ministro o a solicitud de agencias que incluyen al regulador financiero, el banco central, la unidad de inteligencia financiera y el servicio de seguridad interna. Los motivos incluyen apoyar a un país ya bajo sanciones de la UE, graves violaciones de derechos humanos, o iniciar o financiar la manipulación de información que represente una amenaza seria para la seguridad nacional de Polonia.

Una inclusión en ese último motivo requiere demostrar una amenaza real y seria para los intereses, fronteras, seguridad o elecciones de Polonia. El proyecto de ley excluye el periodismo ordinario, el discurso político y la publicación, a menos que esa actividad sea una campaña consciente del tipo que la ley describe.

Una congelación que comienza antes de que un juez intervenga

La decisión del ministro del interior entra en vigor el día después de ser publicada en el Boletín de Información Pública del ministerio y es inmediatamente ejecutable. No hay solicitud al ministro para reconsiderar. Una persona incluida en la lista puede presentar una queja ante un tribunal administrativo, pero la ley establece que la decisión permanece en vigor hasta que un fallo se vuelva definitivo, y deja de lado la regla habitual que permitiría a un tribunal suspender una orden impugnada.

Las medidas también prohíben poner fondos o propiedades a disposición de las personas incluidas en la lista y pueden excluirlas de contratos públicos. En algunos casos, el ministro de economía puede nombrar a un administrador temporal para vender activos congelados o, bajo una orden separada, tomarlos para el Tesoro del Estado.

Lo que significaría la congelación para bitcoin

El proyecto de ley de Polonia no está dirigido a los tenedores ordinarios de bitcoin en Polonia. Abarca los activos criptográficos poseídos, mantenidos o bajo el control de personas y empresas en la lista de sanciones. Los bancos, intercambios y otras partes enfrentan multas administrativas si no congelan esos activos o los ponen a disposición, y el cumplimiento es verificado por la unidad de inteligencia financiera y la Autoridad de Supervisión Financiera de Polonia para las empresas que ya supervisan.

El texto no describe una forma para que los funcionarios obtengan las claves de las monedas mantenidas en autocustodia. La vía de aplicación práctica en Polonia pasa por intercambios, custodios y otras instituciones obligadas que pueden detener realmente una transferencia.

Qué sigue para el proyecto de ley

El proyecto de ley aún tiene que pasar por el Senado y el escritorio de Nawrocki. El presidente se negó a firmar un proyecto de ley separado sobre el mercado de criptoactivos que el Sejm aprobó el 15 de mayo, y los legisladores en septiembre no lograron anular ese veto, votando 241-198. También había vetado versiones anteriores de ese proyecto de ley del mercado, argumentando que las reglas iban demasiado lejos.

Esa pelea anterior trataba sobre licencias y supervisión bajo el reglamento de criptoactivos de la UE, no sobre una congelación de sanciones. Si el Senado recorta la congelación previa al tribunal, y si Nawrocki firmará una ley de sanciones que alcance a bitcoin, es la pregunta que ahora deja abierta el proyecto de ley.

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