Le Sénat s'apprête à voter l'inviolabilité de la propriété privée, mais des doutes subsistent sur la gestion du feu

Sans le chapitre modifiant la loi sur les terres, Patricia Bullrich a atteint son objectif : reprendre la session au Sénat pour relancer le débat sur le projet d'inviolabilité de la propriété privée, avec le groupe des "44" assis dans leurs bancs. La majorité vise à donner un avis favorable au projet qui inclut des modifications au code civil et commercial concernant les expulsions, à la loi sur le Manejo del Fuego (en doute) et aux expropriations. À peine le débat lancé, il a été écarté qu'Anabel Fernández Sagasti et Flavio Fama participent à la session à distance et le cas de Benegas Lynch a fait surface.{#p-1785967873308-25953}

"Je commence par vous dire qui je suis", a déclaré le sénateur libertaire Joaquín Benegas Lynch, qui s'est retrouvé au centre de l'attention avant la session, car il est connu pour avoir une entreprise qui vend des terres à des étrangers. Pour cette raison, la sénatrice du PJ Juliana Di Tullio avait demandé, avant la session, qu'il soit "inhabilité" pour voter sur le projet qui incluait des modifications à la loi sur les terres. En effet, la modification impliquait une extension des limites de vente de terres rurales aux mains d'étrangers. La sénatrice de Buenos Aires a soutenu qu'il y a un conflit d'intérêts puisque, clairement, le changement bénéficierait à sa société.{#p-1786037059182-51048}

Benegas Lynch a critiqué Juliana Di Tullio.{#p-1786041992468-72638}

À peine la session commencée, le sénateur de l'Entre Ríos a demandé la parole pour répondre à la péroniste. Il a affirmé que les modifications à la loi sur les terres ne sont pas la seule réglementation promue par la majorité qui bénéficie au secteur privé qu'il considère représenter. Il a cité comme exemple la modernisation du travail ou le RIGI "Mon siège a-t-il un conflit d'intérêts ou un niveau de représentativité très élevé ? Je choisis la seconde option", a déclaré le libertaire. Et il a défendu son droit de vote.{#p-1786037159494-55526}

De plus, il a critiqué la sénatrice pour avoir demandé qu'il s'abstienne alors qu'il était déjà public que le Chapitre 3, qui modifie la loi sur les terres, serait retiré du projet faute d'accord. Avant le débat, le sénateur, très proche du président Javier Milei, avait exprimé son opinion via Twitter.{#p-1786038328802-797}

Je réponds à certains articles de presse qui, pour le moins, ont mauvaise foi concernant mon entreprise et la loi sur les terres. Mais cela fait partie de venir du secteur privé et de s'impliquer dans ce marécage qu'est la politique.

D'une part, oui, j'ai une entreprise agricole. Ce n'est pas...{#p-1786041050136-18916}
--- Joaquin Benegas Lynch (@joacobl75) 5 août 2026

Quelques minutes auparavant, en dialogue avec ce média, la présidente du groupe, Patricia Bullrich, a écarté que le libertaire s'abstienne lors du vote, comme l'a demandé Di Tullio. Elle a assuré qu'il est entrepreneur "depuis de nombreuses années", comme l'a dit le sénateur lui-même. Et elle a considéré qu'un sénateur ne peut être inhabilité que s'il ne remplit pas les conditions pour être sénateur.{#p-1786037916573-84318}

Sénat : l'interne avec Villarruel s'est immiscée {#p-1786041064151-15637}

Sans la présence de Victoria Villarruel dans l'hémicycle, puisqu'elle est à la tête de l'Exécutif, à cause d'un coup de Javier Milei pour éviter que la vice-présidente ne décide en cas d'égalité, l'interne avec le mileísmo s'est immiscée dans la session. C'est la sénatrice libertaire Emilia Orozco qui a demandé une question de privilège et que "Pato" Russo soit démis de ses fonctions.{#p-1786038091659-78547}

Il s'agit, ni plus ni moins, de l'un des principaux conseillers de la vice-présidente. La sénatrice de Salta a justifié sa demande en l'accusant d'avoir menacé le pro-secrétaire du bloc de LLA, Cristian Larsen, qui a dû demander une protection après avoir reçu des messages intimidants de la part de Russo. Ainsi, la sénatrice a ravivé la rivalité interne entre Milei et Villarruel.{#p-1786038246646-76735}

De plus, avant de poursuivre le débat sur la loi, la demande des sénateurs Fernández Sagasti et Fama pour une session à distance, pour des raisons de santé, a été soumise au vote. C'est Bullrich qui a mis le sujet sur la table : elle a demandé qu'il soit voté pour être envoyé à la commission des affaires constitutionnelles et, lors d'un vote à main levée qui s'est passé sans encombre, cela a été approuvé. Ainsi, ni la camporiste ni le radical n'ont pu participer au débat.{#p-1786038389103-26124}

De manière préventive, les autorités du Sénat avaient mis en place les moyens techniques pour que, si les demandes des sénateurs étaient autorisées, les conditions soient réunies pour pouvoir prendre la parole et voter.{#p-1786042023730-75554}

Cette affaire a généré un nouveau conflit entre Bullrich et Villarruel après que cette dernière a permis aux sénateurs (ad referendum du corps) de participer virtuellement. Pour la libertaire, la manœuvre de la vice-présidente était "un mamarracho" car elle considérait qu'il s'agissait d'un changement de règlement qui devait être traité en commission.{#p-1786041194226-3027}

Sans loi sur les terres {#p-1786037213292-37203}

Après tous les affrontements, le débat sur la loi promue par "le Colosse" a été lancé. Cela est survenu après que La Liberté Avance a subi ce mercredi un dur revers sur le plan législatif. Dans l'après-midi de mercredi, à moins de 24 heures de la session, et après un mois de marches et de contre-marches, la chef du bloc de sénateurs a convenu avec ses alliés de retirer le chapitre qui modifie la Loi sur les Terres.{#p-1785968389491-10153}

Ce chapitre était, de toute évidence, la partie la plus importante du projet porté par le ministre de la Dérégulation. Mais, avec cette décision, l'ancienne ministre a évité une défaite dans l'hémicycle qui semblait irréversible. La réforme de la Loi sur les Terres a été suspendue jusqu'à nouvel ordre.{#p-1786038724027-33231}

De plus, en retirant le chapitre, Bullrich a réussi à maintenir "l'unité" des "44". Ainsi, l'ancienne ministre désigne le groupe de sénateurs propres et alliés qui accompagnent souvent le gouvernement lors des votes. En fait, dès que le débat a été lancé, tous les blocs alliés étaient présents dans l'hémicycle.{#p-1786038833770-18796}

En plus de l'UCR et du PRO, ils ont dit "présent" même si le quorum n'était pas requis pour reprendre le débat, aux sénateurs qui répondent aux gouvernements de Misiones, Tucumán, Neuquén, Chubut et Salta. Ainsi qu'aux santacruciens de Movere, à la cordobesa Alejandra Vigo et au correntino Carlos Espínola.{#p-1786041600963-23422}

Pour toutes ces raisons, dès que le débat sur la loi a commencé, le membre informant, Agustín Coto, non seulement a donné des détails sur le projet, mais a également dû préciser que le Chapitre 3 de la loi était retiré. "En commissions, des fonctionnaires ont été reçus et des orateurs ont participé, et il y a eu une participation majoritaire de personnes qui n'étaient pas d'accord. C'est pourquoi, il y a eu plus d'une modification et il sera proposé de retirer le chapitre trois", a expliqué le représentant de la Terre de Feu.{#p-1786044066749-42555}

Plus loin, Coto a expliqué que l'esprit du projet "est de simplifier et d'accélérer les processus, que les propriétaires de biens ne soient pas punis pour cela, et de suivre l'esprit de l'Art. 17 de la Constitution nationale : que la propriété privée ne soit pas violée".{#p-1786044209094-35319}

Modifications à la loi sur la gestion du feu {#p-1785970940876-66848}

Lors de la session, le gouvernement cherchera à approuver ce qui reste du projet d'Inviolabilité de la Propriété Privée. Des modifications de la loi sur la gestion du feu seront discutées, qui, concrètement, annulent le délai de protection (fixé à 60 ans) en cas d'incendies de forêts natives ou implantées et d'aires naturelles, où la modification de l'utilisation de la surface était interdite, bien que des tâches de restauration soient établies sur ces terrains.{#p-1785970524385-5176}

De plus, il est proposé de supprimer un paragraphe de l'article 22 de la loi 26.815, qui stipule que sur les terrains incendiés dans les zones agricoles ou les prairies, la réalisation de projets immobiliers, d'activités agricoles ou la modification de l'utilisation de la surface est interdite pendant 30 ans. Ainsi, l'objectif est de revenir sur les réformes approuvées sous le gouvernement d'Alberto Fernández pour faire face aux incendies intentionnels.{#p-1785959021940-46009}

Expulsions {#p-1785970949579-24610}

Un autre point qui aura également son moment sera celui du changement du code civil et commercial pour élargir la notion d'expulsions. Le gouvernement propose de permettre la possibilité pour "toute personne invoquant un droit ou un intérêt légitime affecté". "Le juge pourra ordonner la remise immédiate du bien si le droit invoqué est vraisemblable", indique le texte.{#p-1785959070818-32034}

Bartolomé Abdala a dirigé la session.{#p-1786041818499-43815}

En même temps, jusqu'à 10 jours sont garantis pour offrir une solution de logement en cas d'expulsion impliquant "la présence de mineurs, de personnes handicapées ou de personnes âgées en situation de vulnérabilité".{#p-1785959088771-14686}

Expropriations {#p-1785970956688-78517}

Dans le chapitre des expropriations, il est établi que "l'utilité publique sera d'interprétation restrictive". De plus, une indemnisation pour le manque à gagner sera considérée lorsque cela est "la conséquence directe et immédiate de l'expropriation". Parmi d'autres éléments, il fixe le délai limite d'"occupation temporaire anormale" à un maximum de 90 jours.{#p-1785959155271-50510}

De plus, un Conseil Fédéral des Registres de la Propriété Immobilière sera créé pour administrer une Guichet Unique Fédéral Immobilier pour payer des frais et recevoir des rapports, certificats et copies délivrées par tout registre de la propriété immobilière du pays.