Le Vietnam vise un lancement en 2026 pour ses premiers fournisseurs de services cryptographiques licenciés

Le Vietnam a déclaré que ses premiers fournisseurs de services d'actifs cryptographiques devraient recevoir des licences et commencer leurs opérations en 2026, alors que les régulateurs mettent en place un système de supervision autour du projet pilote de marché d'actifs numériques de cinq ans du pays.

Résumé

• Le Vietnam s'attend à ce que ses premiers fournisseurs de services d'actifs cryptographiques licenciés commencent leurs opérations en 2026 dans le cadre de son cadre pilote de cinq ans.
• Cinq entreprises ont passé une évaluation initiale, mais aucune licence d'échange finale n'avait été délivrée au 30 août.
• Les régulateurs développent des règles de supervision axées sur la gestion des risques, la protection des actifs des investisseurs et les contrôles de lutte contre le blanchiment d'argent.
• Le Vietnam cherche à acquérir une expérience réglementaire de l'Autriche et de l'UE alors qu'il prépare son cadre de marché cryptographique domestique.

Selon la Commission des valeurs mobilières de l'État du Vietnam, le vice-ministre des Finances, Nguyen Duc Chi, a donné le calendrier lors d'une réunion le 15 septembre avec la directrice exécutive de l'Autorité du marché financier autrichien, Mariana Kühnel, à Vienne, où les responsables ont discuté de la supervision du marché financier et de la coopération future.

Chi a déclaré que le Vietnam avait établi un cadre juridique pilote pour les actifs cryptographiques, tandis que les régulateurs travaillent sur les règles nécessaires pour superviser les entreprises et les activités des investisseurs une fois que les plateformes licenciées commenceront à fonctionner. Les discussions avec l'Autriche ont porté en partie sur la manière dont les autorités financières peuvent adapter la supervision aux développements technologiques et aux nouveaux types d'actifs.

Le plan de licence a progressé en 2026. Cinq entreprises ont déjà passé une évaluation initiale dans le cadre du projet pilote, bien qu'aucune n'ait reçu de licence d'échange finale au 30 août. Passer l'évaluation n'autorise pas une entreprise à exploiter une plateforme de trading cryptographique.

Les licences cryptographiques du Vietnam restent en cours d'examen

Le Vietnam a officiellement ouvert son processus de licence en janvier, lorsque le ministère des Finances a introduit des procédures administratives couvrant l'émission, l'ajustement et la révocation des licences pour les plateformes de trading d'actifs cryptographiques.

Comme l'a précédemment rapporté crypto.news, les candidats doivent être des entreprises vietnamiennes avec au moins 10 trillions de dong, soit environ 383 millions de dollars, de capital social libéré. Au moins 65 % du capital doit provenir d'actionnaires institutionnels, tandis que les entreprises doivent répondre à des exigences concernant la gouvernance, le personnel, l'infrastructure et la cybersécurité.

Les investisseurs étrangers ne peuvent pas détenir plus de 49 % d'un échange dans le cadre du projet pilote. Plus de 35 % du capital d'un candidat doit provenir d'au moins deux organisations qualifiées telles que des banques commerciales, des sociétés de valeurs mobilières, des gestionnaires de fonds, des assureurs ou des entreprises technologiques.

Plusieurs groupes financiers ont préparé des entreprises pour le marché réglementé. VPBank lié à CAEX a obtenu le soutien d'OKX Ventures et de HashKey Capital en avril alors qu'il travaillait vers les exigences de capital pour une licence. La demande pilote de CAEX implique VPBank Securities et LynkiD aux côtés des deux investisseurs.

SSI Digital Technology a suivi une voie distincte, signant un accord avec l'échange sud-coréen Bithumb pour explorer une activité d'échange d'actifs numériques locale. Leur coopération prévue couvre la technologie, les portefeuilles, la garde, la sécurité, les contrôles de risque et la conformité, tandis que toute opération d'échange reste soumise à l'approbation vietnamienne.

En mai, Chi a déclaré que la première activité de marché cryptographique réglementée officielle du pays pourrait commencer dès le troisième trimestre de 2026. Les filiales de Techcombank, VPBank et LPBank, ainsi que VIX Securities et Sun Group, figuraient parmi les entreprises signalées comme ayant passé le premier filtrage. Cinq entreprises ont engagé le processus de licence, bien que les autorités n'aient pas délivré leur première licence finale à la fin août.

Les recommandations du GAFI façonnent la supervision cryptographique du Vietnam

En plus de la licence, la Commission des valeurs mobilières de l'État développe un mécanisme pour superviser les fournisseurs de services et les transactions des investisseurs en utilisant les recommandations du Groupe d'action financière.

La présidente de la SSC, Vu Thi Chan Phuong, a déclaré que le cadre met l'accent sur la gestion des risques, la protection des actifs des investisseurs et les contrôles de lutte contre le blanchiment d'argent. Le Vietnam souhaite s'appuyer sur l'expérience de l'Autorité financière autrichienne (FMA) et d'autres régulateurs de l'Union européenne tout en affinant ses règles sur les actifs cryptographiques.

Le rôle de l'autorité autrichienne comprend la supervision des prestataires de services d'actifs cryptographiques aux côtés des banques, des assureurs, des fonds de pension, des sociétés de valeurs mobilières, des fonds d'investissement, des bourses et d'autres parties du système financier. Elle gère des responsabilités liées à la supervision du marché, à la protection des investisseurs, aux contrôles de lutte contre le blanchiment d'argent et aux activités financières non autorisées.

Kühnel a dit à la délégation vietnamienne que de nombreuses réglementations financières appliquées en Autriche sont déterminées au niveau de l'UE, la FMA étant responsable de leur mise en œuvre au niveau national. Elle a proposé davantage d'échanges entre les deux pays par le biais de l'Organisation internationale des commissions de valeurs mobilières et de réunions techniques en ligne entre experts.

Chi a convenu du format de coopération proposé, affirmant que les canaux pourraient transformer le partage d'informations et le soutien technique entre les deux autorités en activités concrètes.

De nouvelles sanctions accompagnent le pilote crypto de cinq ans

Le travail réglementaire du Vietnam se déroule dans le cadre d'un pilote de cinq ans introduit par la Résolution n° 05/2025/NQ-CP en septembre 2025. Le cadre couvre l'émission, le trading, la garde et les prestataires de services autorisés pour les actifs cryptographiques.

De nouvelles règles d'application sont entrées en vigueur le 1er septembre sous le décret n° 284/2026/ND-CP, fixant des sanctions pour les services non autorisés, l'émission inappropriée d'actifs cryptographiques, les contrôles clients inadéquats et les manquements aux exigences de lutte contre le blanchiment d'argent. Le cadre de sanctions pour les crypto-actifs a été approuvé en juillet alors que les autorités se préparaient pour des plateformes domestiques autorisées.

Les organisations qui fournissent des services cryptographiques ou font la publicité d'un échange sans autorisation peuvent faire face à des amendes allant de 180 millions à 200 millions de dong. Les prestataires autorisés peuvent faire face à des sanctions distinctes pour des manquements concernant la séparation des actifs des clients, la surveillance des transactions, les informations sur les comptes et la vérification des clients.

Les investisseurs domestiques devront finalement effectuer des transactions couvertes par le biais de prestataires autorisés par le ministère des Finances. Le décret 284 prévoit une amende organisationnelle de 30 millions à 50 millions de dong pour les transactions en dehors des plateformes approuvées, tandis que la disposition générale à moitié indique des sanctions plus faibles pour les particuliers.

La restriction ne s'applique pas immédiatement simplement parce que le décret est entré en vigueur en septembre. La Résolution 05 accorde aux investisseurs domestiques une période de transition de six mois commençant seulement après que le ministère des Finances ait délivré sa première licence de prestataire de services d'actifs cryptographiques. Sans licence finale délivrée d'ici le 30 août, ce compte à rebours n'avait pas encore commencé.

Le Vietnam se tourne vers l'Autriche pour son expérience réglementaire

Les crypto-actifs faisaient partie d'une discussion réglementaire plus large entre les responsables vietnamiens et autrichiens. Chi a déclaré que les petites et moyennes entreprises représentent environ 99 % des entreprises en activité au Vietnam, avec des politiques de soutien en cours d'affinement autour de la gouvernance, de la capacité financière, de la conformité et de la transformation numérique.

Phuong a déclaré que les autorités envisagent de restructurer les conseils de négociation d'actions, y compris des dispositions pour les petites et moyennes entreprises. Les régulateurs travaillent sur la qualité des produits cotés, la transparence et les exigences de divulgation tout en renforçant la supervision contre la manipulation du marché et la manipulation des prix.

La réunion de Vienne s'est terminée par un accord des deux parties pour poursuivre des échanges techniques par le biais de l'IOSCO et des réunions directes entre experts alors que le Vietnam continue de développer son cadre de supervision des actifs financiers et cryptographiques.