香港计划于2026年向四个主要加密资产服务颁发新许可证

香港特别行政区政府推出新规制改革

香港特别行政区政府为进一步巩固其作为国际金融中心的地位，并应对快速发展的金融科技市场，推出了新的规制改革。

财政司司长许正宇（Christopher Hui）在2026年10月5日（星期一）表示，将大幅扩展与虚拟资产相关的规制。具体而言，计划在2026年底之前提交法律修正案，以建立针对虚拟资产的“交易”、“保管（Custody）”、“咨询”和“管理”四个主要服务的新许可证制度。

这一举措是香港2026至2030年金融与金融科技战略的一部分，旨在将参与数字资产市场的多样化经营者纳入正式规制框架。

针对四个主要服务的综合规制框架

新提议的制度将大幅扩展以往以虚拟资产交易所为中心的规制。作为规制当局的证券及期货事务监察委员会（SFC）将主导建立针对各项活动的严格监督体系。

〇交易服务：
需遵循现有第一类证券交易框架的一部分，满足投资者保护、资产管理和反洗钱（AML）要求。

〇保管服务：
针对负责保管客户私钥的企业，确保在香港内资产持有的风险管理和安全标准的落实。SFC计划在2026年下半年启动数字资产保管监督系统。

〇咨询及管理服务：
将根据第四类证券规制和第九类资产管理要求建立，规则将基于“同一业务、同一风险、同一规则”的原则进行完善。

这些新的许可证制度将与香港金融管理局（HKMA）监管的法定货币支持型稳定币许可证制度并行运作。

市场欢迎与机构投资者的加速进入

对于香港一系列规制扩展的举措，业界普遍反应积极。2026年1月关于虚拟资产的咨询及管理规则的公众意见征集收到了大量反馈，许多相关方对明确规则的建立表示欢迎。

这一背景下，香港的机构投资者数字资产市场正在稳步增长。该市银行保管的数字资产余额在2025年底超过140亿美元（约合2.2万亿日元），同比增长约180%。此外，代币化存款的余额也达到了290亿美元（约合4.58万亿日元）。此外，香港的加密资产现货ETF已上市，总市值约为43亿美元（约合6788亿日元），受规制的投资产品正在稳步进入市场。

部分行业人士将香港视为亚洲受规制的加密资产引入的重要“实验场”。

加强防诈骗措施与先进基础设施建设

在引入许可证制度的同时，香港政府还采取了强有力的监控和防御措施，以提高市场的可信度。

财政司司长办公室与HKMA正在考虑针对科技公司和通信公司的法律制度变更，以改善对包括利用AI（人工智能）生成和助长的诈骗在内的恶意内容的检测和删除。此外，作为中央银行发行数字货币（CBDC）应用的Project Ensemble（项目·合奏）的试点阶段，计划在2026年底前通过EnsembleTX（合奏TX）引入24小时全年无休的数字支付和运营基础设施，从而形成传统金融与数字资产融合的高级金融生态系统。

未来，法律修正案将在提交香港立法会后经过审议程序，具体的实施日期和适用例外规定等将正式确定。香港正通过建立明确且专业的规制环境，进一步巩固其作为全球数字资产业务中心的地位。

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