中国2030年区块链网络规划着眼基础设施，并非加密货币

By: WEEX|2026/10/25 19:53:11

WEEX观察

此次最重要的变化并非加密货币合法化，而是政策定位提升：区块链已作为未来数年需要建设并统一标准的基础设施，被纳入国家规划。对企业、地方政府和合规团队而言，接下来更值得关注的信号，不是比特币交易是否重启，而是官方实施文件会否明确许可型全国网络的主管部门、接入规则、技术标准或行业试点。

新华社10月23日报道称，中国最新信息化规划提出，到2030年基本建成全国区块链网络。这一目标指向国家数字基础设施建设，而非加密货币政策转向；另一份2026年的法律分析显示，中国针对加密货币相关经营活动的禁止性框架仍然有效。

目前进展仍是一项已被报道的规划目标，并不代表已有完整的落地方案。新华社的表述也比“到2030年全国网络全面部署完成”的说法更为审慎：其称，中国将在更广泛的五年数字发展规划中，力争到2030年基本建成全国区块链网络。

这一差别至关重要。基本建成网络，意味着国家基础设施议程中的建设目标，但实际运营模式、治理架构和实施次序仍有待确定。新华社摘录还将区块链网络目标与加快智能互联网发展并列，进一步表明这属于更广泛的国家信息化战略，而非独立的加密货币或资本市场政策。

其他二手报道补充了更多应用范围，但仍停留在报道层面，并非对政策原文的核验。crypto.news称，该文件要求有关部门建设区块链基础设施，并在航运、政务服务、税收和减碳等领域推进应用。该报道还称，规划未单独列出投入总额或年度建设时间表。

因此，对已公布内容最清晰的解读是：中国据报将全国区块链网络基本建成的目标定在2030年，并将其纳入长期数字基础设施规划。现有报道尚未说明该网络将如何实际运行、由谁运营、哪些主体可接入，以及由哪些部门牵头实施。

10月23日相关规划报道并未证实中国加密货币政策出现变化。区块链网络被定位为基础设施政策；与此同时，诺顿罗氏富布赖特（Norton Rose Fulbright）在2026年2月6日发布的另一份法律分析称，中国更新后的通知延续了对加密货币相关经营活动的禁止框架，并取代了2021年的通知。

这正是读者需要厘清的关键界限。国家支持的区块链网络可以采用许可接入、受监管的公共管理或企业数据模式，并不意味着中国内地将重开加密货币交易。现有报道中，没有任何信息显示10月规划推翻了上述2026年2月法律分析所述的监管框架。

同时，现有材料也不足以支持更强的说法，即10月规划本身明确排除了与所有公有链或加密资产的联系。由于未能直接查阅规划原文，更准确的表述是：当前报道支持的是基础设施建设推进，而非已获证实的比特币、以太币或交易所业务放宽。

对于关心这是否为中国内地加密货币交易带来利好监管消息的读者，稳妥答案是否定的。报道所释放的政策信号，关乎全国区块链能力与标准建设；而另行存在的加密货币监管背景，仍指向对加密货币相关经营活动的严格限制。

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更新版虚拟货币风险通知获报道诺顿罗氏富布赖特报道称，中国八个监管部门发布通知，取代2021年的框架，并延续对加密货币相关经营活动的禁止。

2030年区块链网络目标获报道新华社报道称，中国信息化规划提出，到2030年基本建成全国区块链网络。

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