BCRA改革:哈維爾·米萊的計畫要點及變更
政府尋求修改中央銀行(BCRA)的組織章程,以加強貨幣當局的獨立性,限制對國家的融資,並將其使命集中在維護貨幣的價值上。該計畫已開始在國會進行辯論,並有多個要點在執政黨與反對派之間引發討論。
BCRA的組織章程改革正朝著成為哈維爾·米萊政府在下半年主要經濟倡議之一的方向發展。該計畫提議實質性改變貨幣當局的運作方式,並對其與公共部門的財務關係設立更嚴格的限制。
該倡議一般來說旨在鞏固一個對政治權力擁有更大自主權的中央銀行,消除財政部的貨幣融資機制,並重新定義其核心目標。該計畫已在眾議院獲得42位簽名的意見,並面臨在會議上的辯論。
BCRA改革:米萊推動的主要變更
唯一目標:維護貨幣的價值
其中一個核心變更是修改中央銀行的任務。該計畫將維護貨幣的價值設為首要和基本任務。這樣做旨在拋棄2012年改革中納入的架構,該架構除了貨幣穩定外,還考慮了與金融穩定、就業和社會公平經濟發展相關的目標。
這一變更意味著將BCRA的行動集中在貨幣穩定上,特別是在對抗通脹方面。
哈維爾·米萊希望給中央銀行一個核心任務:維護貨幣的價值。該倡議還提出對赤字的貨幣融資設置更高的限制,改變利潤分配方式,並設立更嚴格的機制以罷免當局。
結束對財政部的融資
另一個最重要的要點是禁止中央銀行對公共部門的融資。該計畫消除了對國家政府提供臨時預付款的可能性,並對其他形式的直接或間接財務援助設立限制。禁止也適用於對省和市的融資。
政府的目標是關閉歷史上用於通過貨幣發行來融資財政赤字的途徑之一。根據官方的論點,避免BCRA能夠彌補財政不平衡是鞏固價格穩定的必要條件。
巴西中央銀行的利潤將會如何變化 {#p-1787745403252-97385}
這項改革還修改了對貨幣當局利潤的處理。該計劃旨在防止國庫將僅僅是會計上產生的利潤(例如,因資產價值變化或金融操作而產生的利潤)作為融資來源。{#p-1787745403252-19073}
其意圖是避免那些不一定代表實現的利潤的結果轉變為可用於資助公共開支的資源。{#p-1787745403252-16514}
對董事會的更大保護 {#p-1787745403252-66805}
該提案還納入了一項重要變更,即解除中央銀行當局的方式。要罷免行長或董事會成員,必須在眾議院和參議院獲得三分之二的多數。這一修改旨在提高對於因政治周期而導致的領導變更的制度性障礙。{#p-1787745403252-36473}
然而,任期並不延長。該計劃保持目前六年的任期,並致力於通過更嚴格的罷免機制來加強當局的穩定性。{#p-1787745403252-49485}
告別不可轉讓的國庫券 {#p-1787745403252-94223}
改革中還包括禁止使用新的不可轉讓國庫券。這些工具多年來被國庫用來獲取中央銀行的國際儲備,以換取留在貨幣當局資產內且無法在市場上交易的證券。{#p-1787745403252-20606}
該計劃旨在防止這一機制再次被用作國庫獲取中央銀行儲備的間接途徑。{#p-1787745403252-82806}
操作和儲備的變更 {#p-1787745403252-11080}
改革還更新了中央銀行的操作工具。該計劃允許其通過公共債券、外匯和其他金融資產的操作來介入市場,始終在市場條件下,目的是調節貨幣、外匯、金融和信貸政策。{#p-1787745403252-97784}
同時,該計劃為國際儲備提供了特定的保護,並對可以成為其一部分的外部資產(包括黃金和流動金融資產)建立了更精確的規則。{#p-1787745403252-62711}
國會中的政治辯論 {#p-1787745403252-3168}
政府面臨的主要挑戰將是將在委員會中獲得的支持轉化為足夠的多數來通過眾議院的改革。{#p-1787745403252-12631}
該提案得到了自由前進黨、PRO、UCR的一些部門和其他黨派的支持,而祖國聯盟和左翼則反對該提案。{#p-1787745403252-36503}
其中一個引起最多關注的點正是中央銀行當局的新罷免機制。討論還圍繞著該機構的自主權範圍以及專注於價格穩定的貨幣政策是否會與其他經濟政策決策產生緊張關係。{#p-1787745403252-27700}
Milei的改革目標 {#p-1787745403252-77362}
在政治和經濟方面,政府的期望是新的規則能夠在當前管理層之後繼續生效。其意圖是建立制度性限制,以防止未來的管理層再次將中央銀行作為國庫的融資來源。{#p-1787745403252-7409}
這項提案是政府更廣泛策略的一部分,旨在鞏固財政平衡,並消除其認為歷史上促成貨幣發行和通脹的機制。
核心問題將是,這次改革所預見的限制是否能夠成為阿根廷經濟政策的永久性規則,或者像其他《組織章程》的修改一樣,將受到未來政府變更的影響。
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