無需特朗普總統簽名，美國住宅相關法案將生效並包含CBDC禁止條款

在不等待唐納德·特朗普（Donald Trump）總統簽名的情況下，包含禁止中央銀行數字貨幣（CBDC）發行條款的兩黨住宅相關法案「21世紀住房之路法案（21st Century ROAD to Housing Act）」預計將自動成立並生效。

根據美國憲法，在國會會期內，如果法案在送往白宮後10天內（不包括星期日）未獲得總統簽名或拒絕權行使，則該法案將自動成立。特朗普總統已表明拒絕簽署該法案的意向，但隨著期限的到來，法案的立法進程得以推進。

特朗普總統拒絕簽名的原因及政治抗議

特朗普總統在其社交媒體「Truth Social」上表示，他不會簽署該法案，並非因為法案本身的內容，而是作為對另一法案的抗議。

總統強烈要求通過SAVE America Act（拯救美國法案），該法案要求在聯邦選舉中，選民註冊時必須提供美國公民身份的證明。

特朗普總統批評投票支持該法案的共和黨議員，同時在星期五的截止日期之前並未行使拒絕權。即使拒絕權被啟動，該法案已在眾議院以358票對32票、在參議院以85票對5票的壓倒性兩黨支持下通過，議會的再通過（推翻拒絕權）已被視為必然，因此改變結果的可能性幾乎不存在。特朗普總統在社交媒體上發表了如下言論。

數字美元禁止措施的實際影響

該法案的主要目的是抑制房價上漲、放寬規制以及限制大型機構投資者的住房擁有權，但市場的關注點集中在附帶的「CBDC禁止條款」上。

FRB的權限制限：聯邦儲備系統（FRB）及各地區聯邦儲備銀行在2030年底之前禁止直接或間接發行零售用數字美元。
保護民間美元：明確指出不妨礙發行具有與現金相同隱私的「開放且無需許可的民間美元貨幣」。
主導權的轉移：此前FRB曾表示「不會在未經國會批准的情況下發行CBDC」，但此次立法使得未來數字美元討論的主導權完全轉移至國會。

原本FRB對CBDC的引入持謹慎態度，實質性進展不大，但此次首次以法律形式明確禁止的意義極為重大。

法案成立的背景及對虛擬貨幣市場的影響

這一禁止條款源於圍繞民間發行穩定幣的GENIUS法案的討論。共和黨議員擔心政府自行發行CBDC會與民間穩定幣產生利益衝突，並侵犯公民的金融隱私，因此成功將該條款納入此次兩黨住宅法案中，實現了實質性的立法。

共同提案人之一的伊莉莎白·沃倫（Elizabeth Warren）參議員在批評特朗普總統的不作為的同時，對法案的成立表示歡迎，稱這是好消息。另一方面，虛擬貨幣市場也出現了其他擔憂。由於總統以選舉相關法案為理由拒絕簽署重要法案，業界人士擔心這將對目前在國會審議中的CLARITY Act（數字資產市場透明化法案）等未來市場結構法案的進展造成類似的政治停滯影響。

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