Legalización de las criptomonedas: La Duma Estatal aprueba la ley sobre monedas digitales

La legalización de las criptomonedas en Rusia ha recibido un marco clave: la Duma Estatal ha aprobado en tercera lectura la ley federal "Sobre monedas digitales y derechos digitales", que traslada el mercado de criptomonedas de un régimen menos definido a un sistema con reglas para las operaciones, requisitos para los inversores y una lista de organizaciones autorizadas para trabajar con moneda digital. No se trata de una lista cerrada de monedas: diferentes criptoactivos, incluyendo Bitcoin y Ethereum, pueden estar sujetos a las normas si las operaciones cumplen con los criterios establecidos por la ley.

¿Qué cambia la nueva ley?

El documento de 287 páginas otorga a las criptomonedas el estatus de valor monetario. Los propietarios de tales activos deberán notificar a la FNS sobre la apertura de billeteras criptográficas y reportar las operaciones en los casos previstos por la ley. Los ingresos de las operaciones con criptomonedas deben ser declarados, y las personas físicas deben tener en cuenta el impuesto sobre la renta; la falta de pago de impuestos conlleva responsabilidad según las normas fiscales.

La criptomoneda en el nuevo modelo no se considera como dinero ordinario ni como un valor, sino como una moneda digital separada. Esto es importante para los participantes del mercado tanto desde el punto de vista de la inversión como de la contabilidad: tal activo en la contabilidad requerirá reglas claras para su reflejo y control.

Para el mercado financiero, estas normas son importantes también porque la moneda digital entra en un entorno regulado. Para la economía, el efecto puede ser dual: las empresas y los inversores privados obtienen reglas más claras para la contabilidad y el acceso a la infraestructura, pero al mismo tiempo aumentan los requisitos para la presentación de informes, la identificación y el control de las operaciones. El Banco de Rusia, es decir, el Banco Central, sigue siendo la institución clave en el sistema de supervisión del dinero, la moneda y los instrumentos financieros. Después de pasar por el procedimiento legislativo, documentos de este nivel son firmados por el Presidente de la Federación Rusa, Vladimir Vladimirovich Putin.

¿Quién podrá trabajar con moneda digital?

La ley destaca cinco categorías de participantes regulados en el mercado de moneda digital:

• Bolsas.
• Corredores.
• Empresas de gestión.
• Depositarios.
• Intercambios.

Después del período de transición, las operaciones con criptomonedas deberán realizarse a través de tales organizaciones y bancos.

Se establecen reglas de acceso para inversores calificados y no calificados. Un inversor no calificado podrá comprar moneda digital a través de un intermediario por un monto de hasta 300,000 rublos al año. Para los inversores calificados, no se establece un límite en el volumen de operaciones.

El intercambio legal y la conversión de criptomonedas a rublos estarán vinculados a un intermediario autorizado:

• Elegir un banco u organización regulada a través de la cual se permiten operaciones con moneda digital.
• Pasar la identificación y proporcionar los documentos que solicite el intermediario.
• Realizar el intercambio o la venta de moneda digital según las reglas de la plataforma elegida.
• Recibir rublos a través de la infraestructura bancaria y conservar las confirmaciones de la operación para la contabilidad y la presentación de informes.

Comercio organizado y período de transición

El nuevo procedimiento describe cómo debe llevarse a cabo el comercio organizado de monedas digitales, así como cómo contabilizarlas y almacenarlas. El comercio se considera organizado si se realizan dos o más transacciones en un mes por un monto total superior a 3.5 millones de rublos.

Se ha dado tiempo a los participantes del mercado para adaptarse: el período de transición durará hasta el 1 de julio de 2027. A partir del 1 de septiembre, deben entrar en vigor las normas básicas de la ley: el estatus de moneda digital, los requisitos para los participantes del mercado, la contabilidad y la presentación de informes. Hasta el 1 de julio de 2027, el mercado se adaptará al nuevo régimen, y después de esta fecha, las operaciones con monedas digitales solo podrán realizarse a través de organizaciones y bancos regulados.

Las reglas afectan no solo los pagos dentro del país, sino también el uso de moneda digital en actividades económicas externas. Para los usuarios comunes e inversores, la legalización significa un escenario más claro, pero más formal: las transacciones deberán realizarse a través de intermediarios autorizados, tener en cuenta el límite para inversores no calificados, conservar las confirmaciones de las operaciones y cumplir con las obligaciones fiscales. Los principales riesgos están relacionados con la violación de los límites, la presentación de informes y la realización de operaciones fuera de la infraestructura regulada después del período de transición.

El documento se ha adoptado como el proyecto de ley n.º 1194918-8 "Sobre monedas digitales y derechos digitales".

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