La "mère du crypto" Hester Peirce dit officiellement adieu à la SEC aujourd'hui ! La réforme des cryptomonnaies n'est pas terminée, le comité ne compte plus que 2 membres

La commissaire de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, Hester Peirce, surnommée "Crypto Mom" par l'industrie des cryptomonnaies, a officiellement quitté son poste aujourd'hui (2 octobre), mettant fin à plus de 8 ans de mandat depuis 2018.

Le président de la SEC, Paul Atkins, et le commissaire Mark Uyeda ont publié une déclaration officielle d'adieu le 1er octobre, soulignant que Peirce a longtemps plaidé pour une clarification de la réglementation des actifs numériques et s'est opposée à la gestion de l'industrie des cryptomonnaies par "l'application de la loi au lieu de l'élaboration de règles".

Après le départ de Peirce, le comité de cinq membres de la SEC ne compte plus que : le président Paul Atkins et le commissaire Mark Uyeda. Tous deux sont membres du Parti républicain. Bien que le nombre de membres de la SEC soit réduit à deux, les règles en vigueur permettent à deux commissaires de constituer le quorum minimum légal, donc la SEC ne sera pas paralysée.

Le moment le plus embarrassant : les règles sur les cryptomonnaies viennent juste d'entrer dans une période de réforme intensive

Le départ de Peirce est particulièrement remarqué car la SEC est en phase de réforme réglementaire des cryptomonnaies la plus intensive depuis des années.

Juste un jour avant son départ officiel, la SEC a proposé un nouveau projet de règles sur la garde des actifs numériques, visant à établir un cadre de garde plus clair pour les conseillers en investissement et les fonds, et à permettre la garde autonome sous certaines conditions, ainsi que l'utilisation de certaines sociétés de fiducie au niveau des États comme institutions de garde.

Atkins a déclaré que cela ne représente qu'une partie de la réforme globale de la réglementation des cryptomonnaies par la SEC. Au cours de l'année écoulée, la SEC a progressivement avancé des réformes telles que le cadre de classification des titres d'actifs numériques, les règles sur les titres tokenisés, la réglementation des actifs cryptographiques, le système de garde des actifs numériques, ainsi que l'"exemption d'innovation" pour les actions américaines tokenisées. Ainsi, bien que Peirce parte, le travail du groupe de travail sur les cryptomonnaies (Crypto Task Force) qu'elle a dirigé au cours de l'année écoulée ne s'est pas arrêté.

Son rôle le plus important : passer de "l'application de la loi" à "d'abord écrire des règles"

La position la plus représentative de Peirce au cours des dernières années a été de demander à la SEC d'établir d'abord des règles claires avant de décider quelles activités cryptographiques seraient considérées comme illégales. Pendant la période où la SEC a adopté des mesures d'application plus strictes contre l'industrie des cryptomonnaies, elle a publiquement contesté certaines actions d'application et a plaidé pour l'établissement d'un cadre réglementaire spécifique pour les actifs numériques.

Après 2025, elle a été chargée de diriger le groupe de travail sur les cryptomonnaies de la SEC, commençant à transformer ses revendications de longue date en politiques officielles. Le 17 septembre, la SEC a lancé l'"exemption d'innovation", permettant aux plateformes éligibles de négocier des actions tokenisées sur des systèmes en chaîne et avec des teneurs de marché automatiques dans une portée limitée.

Peirce a alors décrit cette mesure comme un pas important pour préparer le marché américain aux "transactions d'actions tokenisées en chaîne" à l'avenir.

Le 1er octobre, elle a également voté sur les dernières politiques cryptographiques avant son départ

Plus symboliquement, Peirce a participé à la réforme de la réglementation des cryptomonnaies de la SEC la veille de son départ. Le 1er octobre, elle a publié sa dernière déclaration concernant les nouvelles règles de garde des actifs numériques, soulignant que les conseillers en investissement manquaient depuis des années de règles claires sur la garde des actifs numériques, et que le nouveau système tentait de fournir un chemin légal réalisable.

Le président de la SEC, Atkins, a déclaré le même jour que les règles de garde actuelles avaient été établies avant l'émergence des actifs numériques et ne s'adaptaient plus complètement au marché actuel, nécessitant ainsi une redéfinition de la structure réglementaire pour les actifs numériques.

Au moment du départ de Peirce, la réforme des cryptomonnaies de la SEC n'était pas terminée, mais entrait dans la phase d'élaboration de règles officielles.

La SEC ne compte plus que 2 membres, cela ralentira-t-il la réforme des cryptomonnaies ?

À court terme, la SEC ne perdra pas sa capacité de décision en raison du départ de Peirce. Même avec un nombre insuffisant de commissaires, deux personnes peuvent toujours constituer le quorum légal et voter ; les deux membres restants, Atkins et Uyeda, ont également des orientations publiques globalement cohérentes sur la tokenisation, la garde des cryptomonnaies et la réforme de la réglementation des actifs numériques.

Cependant, ce système à deux membres rendra la structure de gouvernance de la SEC plus fragile. Normalement, la SEC peut avoir jusqu'à 5 commissaires, et la loi limite le nombre de membres d'un même parti à 3. Maintenant qu'il ne reste que deux commissaires, si l'un d'eux s'abstient de voter ou ne peut pas remplir ses fonctions, cela pourrait affecter l'avancement de certaines règles importantes.

À ce jour, la Maison Blanche n'a pas encore annoncé l'achèvement du processus de nomination de nouveaux commissaires à la SEC.

Les dernières actions de la SEC montrent que la réforme de la réglementation des cryptomonnaies continue d'avancer. Atkins a clairement déclaré le 1er octobre que les orientations récentes de la SEC incluent :

• Mettre fin à la dépendance majeure à l'application de la loi pour la réglementation
• Établir un système de classification des actifs numériques
• Lancer des règles sur les titres tokenisés
• Ouvrir des exemptions expérimentales pour les transactions d'actions en chaîne
• Établir un cadre de garde pour les actifs numériques

Et "d'autres propositions réglementaires sont encore en route". Ainsi, le départ de Peirce ressemble davantage à la perte d'un défenseur de longue date de la réforme des cryptomonnaies qu'à un changement immédiat de la politique de la SEC.

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